Решение от 6 мая 2021 г. по делу № А84-7086/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело № А84-7086/2020
06 мая 2021 года
город Севастополь


Резолютивная часть решения оглашена 29.04.2021.

Решение в полном объёме составлено 06.05.2021.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев дело

По иску государственного казенного учреждения города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г.Севастополь),

к обществу с ограниченной ответственностью "Технодорпроект" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; г.Воронеж)

о взыскании 516 688,73 руб,

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность;

от ответчика – не явились;

установил:

Государственное казенное учреждение города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Технодорпроект" о взыскании денежных средств.

Определением от 14.12.2020 судом принято исковое заявление, назначена подготовка дела к судебному разбирательству.

12.01.2021 суд перешел на стадию судебного разбирательства.

25.02.2021 ответчик представил отзыв на исковое заявление, заявил ходатайство о снижении начисленной неустойки на основании положений ст. 333 ГК РФ.

Представитель истца возражал относительно снижения размера неустойки.

В судебное заседание 29.04.2021 представитель ответчика явку не обеспечил, о дате и времени его проведения извещен.

Представитель истца поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

Между Государственным казенным учреждением города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (далее - Государственный заказчик, Учреждение) и обществом с ограниченной ответственностью «Технодорпроект» (далее - Подрядчик) 26.04.2018 заключен государственный контракт № 2ФЦП-ОК на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Канализование ул. Декабристов, г. Севастополь» (далее - Контракт).

Цена Контракта составляет 1 540 620,00 руб., включая налог на добавленную стоимость (18 %): 235 009,83 руб.

В соответствии с п. 1.1 Контракта Подрядчик обязуется своевременно выполнить на условиях Контакта проектно-изыскательские работы, а Государственный заказчик обязуется принять их и оплатить.

Время выполнения работ определяется Графиком выполнения работ (п. 1.3 Контракта).

Пунктом 3.4.1 Контракта установлено, что Подрядчик обязан выполнить работу в установленные сроки, а также в соответствии с условиями Контракта передать Государственному заказчику ее результаты по акту сдачи-приемки работ.

Кроме того, в соответствии с разделом 3 Контракта Подрядчик обязан:

обеспечить качественное выполнение всех работ в соответствии с настоящим Контрактом (п. 3.4.4 Контракта);

обеспечить сбор исходных данных, получение технических условий, необходимых для исполнения своих обязательств по Контракту, согласование и сопровождение получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, положительного заключения проверки достоверности определения сметной стоимости строительномонтажных работ (п. 3.4.5 Контракта);

получить в отношении разработанной проектной документации и результатов инженерных изысканий положительное заключение государственной экспертизы, а также обеспечить проведение и получение заключения по результатам проверки достоверности сведений сметной стоимости строительно-монтажных работ, проектноизыскательских работ (п.п. 3.4.6, 3.4.7 Контракта);

незамедлительно письменно информировать Государственного заказчика о приостановлении или прекращении работы (п. 3.4.11 Контракта).

Согласно п. 4.3 Контракта работы должны быть закончены не позднее 01.10.2018,

В соответствии с Графиком выполнения проектно-изыскательских работ срок выполнения этапа 1 составляет - до 01.07.2018 (65 дней), этапа 2 - до 01,09.2018 (62 дня), этапа 3 - до 01.10.2018 (30 дней).

Согласно материалам дела, работы по Контракту были приостановлены Подрядчиком в соответствии с письмом от 16.05.2018 № 223 (в связи с отсутствием технических условий, проекта планировки и проекта межевания территории - ППТ и ПМТ).

Работы этапа 1 по разработке проектной документации и выполнению инженерных изысканий сданы Государственному заказчику по акту сдачи-приемки выполненных работ № 1 от 15.10.2018, этапа 2 - по акту сдачи-приемки выполненных работ № 2 от 20.09.2019, этапа 3 - акту сдачи-приемки выполненных работ № 3 от 25.12.2019.

Технические условия ГУПС «Водоканал» от 17.04.2018 № 21/8-4333 направлены Подрядчику письмом от 18.05.2018 № 26/1799, о чем дополнительно сообщено 09.07.2018 под исх. № 20/3526 на письмо Подрядчика о приостановке работ по Контракту от 16.05.2018 № 223.

Исходя из условий контракта, результат работ этапа 1 должен быть передан Государственному заказчику в течение 65 дней с 18.05.2018, т.е. не позднее 22.07.2018, этапа 2 - 22.09.2018, этапа 3 - 22.10,2018.

Утвержденная документация по планировке территории направлена Подрядчику на адрес электронной почты 09.11.2018, о чем дополнительно сообщено в письме от 09.11.2018 №25/6679.

Результаты инженерных изысканий предоставлены Подрядчиком 11.10.2018 по накладной № 227, что, в свою очередь, повлияло на конечный срок разработки и утверждения ППТ и ПМТ. Таким образом, как указывает истец, период, потребовавшийся для утверждения ППТ и ПМТ: с 12.10.2018 по 09.11.2018 (29 дней).

Работы по Контракту считаются выполненными после получения в отношении результата работ положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, положительного заключения проверки достоверности определения сметной стоимости строительно-монтажных работ и передачи Государственному заказчику проектной и рабочей документации в полном объеме (п. 6.15 Контракта).

Пунктом 6.16 Контракта установлено, что датой (моментом) надлежащего исполнения обязательств Подрядчика по Контракту в целом является факт передачи Государственному заказчику проектной и рабочей документации в полном объеме, подтвержденный итоговым актом сдачи-приемки выполненных работ (без претензий).

Результат работ должен соответствовать требованиям Контракта, а также требованиям нормативно-технических документов об основных требованиях к проектной документации, составу разделов документации и требованиям к их содержанию (п. 9.2 Контракта). Подрядчик также гарантирует качество разработанной им проектной документации (п. 9.3 Контракта).

Учитывая, что положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий № 92-1-1-3-019755- 2019 выдано 31.07.2019, просрочка обязательства составляет с 23.09.2018 по 31.07.2019 (312 дней, а за вычетом 29 дней, просрочка - 283 дня).

Согласно п. 10.6 Контракта в случае нарушения срока получения положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий Подрядчик несет имущественную ответственность в размере 0,5 % стоимости Контракта, но не более 500 тыс. руб. за каждый день просрочки.

Учитывая изложенное, имущественная ответственность Подрядчика за просрочку выполнения работ этапа 2, согласно п. 10.6 Контракта, по расчету истца составляет:

1 540 620,00 руб. х 0,5% х 283дн. = 2 179 977,30 руб.

Согласно п. 10.8 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрастом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контраста, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрастом и фактически исполненных Подрядчиком.

Расчет пени за просрочку исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, рассчитан истцом в следующем размере:

1. Этап 1 (просрочка с 23.07.2018 по 15.10.2018 - 85 дней, за вычетом 29 дней, просрочка - 56 дней):

1/300 х 7,5% х 56 x308 124,00 = 4 313,74 руб.

2. Этап 3 (просрочка с 23.10.2018 по 25.12.2019 - 429 дней, за вычетом 29 дней, просрочка - 400 дней):

1/300 х 6,25% х 400 х 924 372,00 = 77 031,00 руб.

Таким образом, по расчету истца, размер начисленной неустойки по Контракту составляет 2 261 322,04 руб. (2 179 977,30 + 4 313,74 + 77 031,00).

Учитывая, что согласно п. 10.12 Контракта общая сумма неустойки по Контракту не может превышать цену Контракта, истец заявил ко взысканию сумму неустойки 1 540 620,00 руб.

Государственным заказчиком в адрес Подрядчика направлены претензии (требования) от 19.04.2019 под исх. № 28/1188 и 24.08.2020 под исх. № 07/2754, ответы на которые не получены, оплата неустойки Подрядчиком не осуществлена в добровольном порядке, в связи с чем, истец обратился в суд с иском.

Ответчиком представлен отзыв на иск, где выражено несогласие относительно заявленных требований в части отсутствия первичных доказательств надлежащего исполнения истцом обязательств по передаче документации ответчику, а также несогласие с суммой неустойки, при этом, ответчик ходатайствовал о применении положений ст. 333 ГК РФ в части снижения начисленной суммы неустойки.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В соответствии с абзацем первым статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Как установлено судом, работы по Контракту были приостановлены Подрядчиком в соответствии с письмом от 16.05.2018 № 223 (в связи с отсутствием технических условий, проекта планировки и проекта межевания территории - ППТ и ПМТ) – 29 дней.

Учитывая, что положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий № 92-1-1-3-019755- 2019 выдано 31.07.2019, просрочка обязательства составляет с 23.09.2018 по 31.07.2019 (312 дней, а за вычетом 29 дней, просрочка - 283 дня).

При указанных обстоятельствах суд принимает довод истца о том, что ответчиком просрочено исполнение обязательств по Контракту.

По смыслу п. 1 ст. 708 ГК РФ подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно п. 10.6 Контракта, в случае нарушения срока получения положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий Подрядчик несет имущественную ответственность в размере 0,5 % стоимости Контракта, но не более 500 тыс. руб. за каждый день просрочки.

Учитывая изложенное, имущественная ответственность Подрядчика за просрочку выполнения работ этапа 2, согласно п. 10.6 Контракта, составляет:

1 540 620,00 руб. х 0,5% х 283дн. = 2 179 977,30 руб.

Согласно п. 10.8 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрастом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контраста, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрастом и фактически исполненных Подрядчиком.

Истцом представлен расчет пени за просрочку исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом:

1. Этап 1 (просрочка с 23.07.2018 по 15.10.2018 - 85 дней, за вычетом 29 дней, просрочка - 56 дней):

1/300 х 7,5% х 56 x308 124,00 = 4 313,74 руб.

2. Этап 3 (просрочка с 23.10.2018 по 25.12.2019 - 429 дней, за вычетом 29 дней, просрочка - 400 дней):

1/300 х 6,25% х 400 х 924 372,00 = 77 031,00 руб.

Всего, размер начисленной неустойки по Контракту составляет 2 261 322,04 руб. (2 179 977,30 + 4 313,74 + 77 031,00).

Учитывая, что согласно п. 10.12 Контракта общая сумма неустойки по Контракту не может превышать цену Контракта, истцом заявлена ко взысканию сумма неустойки в размере 1 540 620,00 руб.

При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании неустойки, расчитаны с учетом правовых позиций, отраженных в Определении Верховного Суда Российской Федерации 04 декабря 2018 года N 302-ЭС18-10991, пункте 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, пункте 68 Постановления Пленума ВС РФ N 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", являются обоснованными. Ответчик не представил контррасчет пени.

Оснований для применения положений статьи 333 ГК РФ судом не установлено.

Поскольку исковые требования удовлетворены - государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, учитывая предоставляемую истцу отсрочку внесения госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Технодорпроект» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Воронеж) в пользу Государственного казенного учреждения города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (г. Севастополь, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) неустойку в размере 1 540 620 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Технодорпроект» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Воронеж) в доход федерального бюджета 28 406 рублей госпошлины.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья А.С. Погребняк