Решение от 27 апреля 2025 г. по делу № А19-3408/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. (3952) 262-102; факс (3952) 262-001 https://irkutsk.arbitr.ru
Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-3408/2025 «28» апреля 2025 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кириченко С.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (адрес: 664532,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ,Р-Н ИРКУТСКИЙ,Д. ЗОРИНО- БЫКОВО,УЛ. ЗАРЕЧНАЯ,Д. 15, ОГРН: 1043802453738, ИНН: 3827016845)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПЯТЬ ЗВЁЗД" (адрес: 664009,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ,Г. ИРКУТСК,УЛ. ЛЫЗИНА,Д. 20А, ОГРН: 1083808014707, ИНН: 3808186087)

третье лицо КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (адрес: 664522, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н ИРКУТСКИЙ, С МАКСИМОВЩИНА, УЛ СИБИРСКАЯ, ЗД. 16А, ОГРН: 1073827000114, ИНН: 3827023793)

о взыскании 31 641 руб. 42 коп. установил:

КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПЯТЬ ЗВЁЗД" о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 110 362 руб., проценты за излишне уплаченные денежные средства по муниципальному контракту № ЭА-107/22 от 31.12.2022 в размере 31 641 руб. 42 коп.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 21.02.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.

14.03.2025, от ответчика, через систему «Мой Арбитр», поступил отзыв на исковое заявление, в удовлетворении иска просил отказать.

21.03.2025, от третьего лица, через систему «Мой Арбитр», поступил отзыв на исковое заявление; заявленные истцом требования поддержал.

07.04.2025, от истца, через систему «Мой Арбитр», поступили возражения на отзыв ответчика; настаивал на удовлетворении иска.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем принятия решения арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства 17.04.2025, в виде подписания судьей резолютивной части решения, согласно которому заявленные исковые требования удовлетворены.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения от 17.04.2025 размещена судом, по правилам статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на официальном сайте http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 18.04.2025.

В силу части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Ответчиком подано заявление о составлении мотивированного решения.

На основании части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд составляет мотивированное решение по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, между КОМИТЕТОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (заказчик) и ООО "ПЯТЬ ЗВЁЗД" (исполнитель) заключен муниципальный контракт № ЭА-107/22 на оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Иркутского районного муниципального образования.

В соответствии с пунктом 1.1 контракта, исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Иркутского районного муниципального образования (далее — Услуги) в объеме, установленном в Техническом задании (Приложение 1 к Контракту) (далее -Техническое задание), а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные Услуги в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с пунктом 1.3. контракта оказываемые Исполнителем Услуги должны соответствовать требованиям технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, действующих в отношении данного вида услуг, Техническому заданию (Приложение 1 к Контракту), условиям Контракта.

Согласно пункту 2.7 контракта, оплата оказанных услуг (ее результата) осуществляется за фактически оказанный Исполнителем и принятый Заказчиком результат Услуг, в течение 7 (семи) рабочих дней с даты надлежаще оформленного и подписанного Заказчиком документа о приемке в соответствии со статьей 4 Контракта путем перечисления соответствующей суммы на банковский счет Исполнителя, реквизиты которого указаны в статье 13 Контракта.

На основании пункта 5.1.9 контракта, Заказчик вправе требовать от Исполнителя надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями настоящего контракта.

Пунктом 5.42 контракта установлено, что исполнитель обязан обеспечить соответствие оказываемых Услуг требованиям качества и безопасности, предусмотренным техническими регламентами, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, техническими условиями, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, действующими в отношении данного вида услуг, Технического задания (Приложение 1 к Контракту), условиям Контракта.

Пунктом 11.4. контракта установлено, что иные юридически значимые сообщения могут быть направлены Сторонами друг другу одним из нижеперечисленных способов:

- письмом на электронный почтовый ящик (e-mail) такое письмо считается полученным адресатом на следующий календарный день после его отправки.

Согласно пункту 5.1. Технического задания в случае идентификации отловленной собаки по клейму, электронному идентификационному номеру Исполнитель обязан известить владельца собаки о месте нахождения доступными способами и возвратить по требованию владельца после осуществления стерилизации и вакцинации собаки. В случае возврата собаки расходы, связанные с отловом, транспортировкой, содержанием собаки в приюте, ветеринарными мероприятиями и оказанием ветеринарной помощи собаке, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, несет её владелец. Оплата таких расходов в рамках муниципального контракта не осуществляется.

В соответствии с пунктом 6.1 Технического задания, учет собак осуществляется путем формирования учетных дел животных, согласно приложению 6 к настоящему техническому заданию, маркирования не снимаемыми и несмываемыми метками, микрочипами, (в соответствии с п. 4.7. настоящего Задания), ведения реестра животных без владельцев (Приложение № 5 к настоящему техническому заданию). Формирование учетного дела животного без владельца осуществляется в течение трех календарных дней со дня поступления собаки в приют.

В соответствии с пунктами 6.2, 6.2.4, 6.2.5 Технического задания, в учетном деле животного без владельца отражается в том числе следующая информация: сведения о выбытии собаки, с указанием причин, а также данные нового владельца (Ф.И.О., адрес, телефон) (при передаче собаки новому владельцу); данные о проведенных в отношении собаки мероприятиях по профилактике и лечению болезней с указанием дат проведения, наименования лекарственных препаратов для ветеринарного применения, исполнителя оказанных услуг, а также данные проведенного оперативного вмешательства (стерилизации/кастрации) с приложением фотографий и видеозапись (фотография номера микрочипа, отображенного на приборе для считывания (сканере), фотография и видеозапись результата проведения оперативного вмешательства).

В обоснование заявленных требований истец указал, что в учетных делах животных без владельцев № 85 и № 115, актах выбытия животных без владельцев, в качестве причины выбытия указана передача новому владельцу № 85 (ФИО1 Хомутово ул. Кленовая д. 15, тел. <***>) № 115 (ФИО2 Байкальск мкр. ФИО3 д. 223 тел. <***>).

Согласно учетного дела животного без владельца № 85, животное поступило в приют — 20.012023, выбыло — 09.02.2023 (животное находилось в приюте 20 дней), в отношении животного проведены мероприятия по дегельминтизации, вакцинации против бешенства и лептоспироза, стерилизации/кастрации, присвоен номер бирки и чипа.

Согласно учетного дела животного без владельца № 115, животное поступило в приют — 27.01.2023, выбыло— 16.02.2023 (животное находилось в приюте 20 дней), в отношении животного проведены мероприятия по дегельминтизации, вакцинации против

бешенства и лептоспироза, стерилизации/кастрации, присвоен номер бирки и чипа.

Стоимость мероприятий в отношении каждой особи в рамках муниципального контракта определена в спецификации (приложение № 2 к муниципальному контракту), согласно которой стоимость определяется следующим образом:

отлов и транспортировка в приют — 4 328,45 руб./особь; осуществление учета, маркирования микрочипами — 630, 17 руб] особь;. стерилизация, кастрация животного без владельца (включая фотофиксацию) - 4 726,25 руб./особь;

вакцинация против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных — 580,42 руб./особь; оказание ветеринарной помощи — 580,42 руб./особь содержание в приюте животных без владельцев (в том числе на карантине) 20 дней - 4 975,00 руб./особь.

Таким образом, стоимость мероприятий в отношении одной особи составляет— 15 820,71 рублей.

В случае передачи отловленного животного новому владельцу оплата понесенных расходов осуществляется в рамках муниципального контракта. В связи с чем оплата за выполнение мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев была произведена Подрядчику в том числе за животных, указанных в учетных делах животных без владельцев № 85 и № 115, что подтверждается реестром животных без владельцев, платежными поручениями № 8062 от 28.03.2023, № 20803 от 06.06.2023.

В период с 20.05.2024 по 21.06.2024 на основании Распоряжения Председателя Контрольно-счетной палаты Иркутского районного муниципального образования (далее - контрольный орган) от 20.05.2024 № 16-км «О проведении контрольного мероприятия» в отношении Комитета проводилось контрольное мероприятие — проверка законного, результативного (эффективного и экономного) использования бюджетных средств, направленных в 2023 году на осуществление отдельных областных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по

обращению с собаками и кошками без владельцев в границах населённых пунктов Иркутского района.

По результатам проведенной проверки контрольным органом вынесено представление от 24.12.2024 № 09/24-п, согласно пп.1 п. 1 которого установлено, что по муниципальному контракту произведена оплата за отлов и содержание собак, возвращенных прежним владельцам.

Также в рамках проверки контрольным органом составлен отчет о результатах контрольного мероприятия «проверка законного, результативного (эффективного и экономного) использования бюджетных средств, направленных в 2023 году на осуществление отдельных областных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев в границах населённых пунктов Иркутского района» № 10/24-0 от 24.12.2024 (далее — отчет).

На странице 22 отчета контрольный орган указывает, что в ходе телефонных переговоров контрольным органом установлено, что животные, указанные в учетных делах № 85 и № 115 были возвращены прежним владельцам.

В связи с чем, на странице 23 отчета контрольный орган делает вывод о необоснованно произведенной оплате за услуги по отлову и содержанию 2 животных, возвращенных прежним владельцам в сумме 31 641 руб. 42 коп., что является нарушением.

По результатам проведенной контрольным органом проверки Комитетом в адрес подрядчика направлена претензия от 14.10.2024 № 02(38-17/5-1)- 3759/24 о возврате общей стоимости обогащения по муниципальному контракту в размере 31 641 руб. 42 коп. в срок до 28.10.2024, в ответ от Подрядчика поступило письмо, согласно текста которого Подрядчик отказывает в возврате денежных средств.

Претензией № 02(38-17/5-1)-3759/24 от 14.10.2024 истец просил ответчика возвратить сумму неосновательно полученных денежных средств.

Письмом от 23.01.2025 ответчик, в ответ на претензию, отказался возвратить денежные средства.

На основании изложенного, истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований, указал, что указанные животные переданы новым владельцам, что соответствует требованиям законодательства и условиям указанного контракта (см. пункт 1.1. технического задания – приложение № 1 к контракту и пункт 11 спецификации – приложение № 2 к контракту). Сведения о передаче новым владельцам отражены в отчётной документации.

Соответственно, ООО «Пять звёзд» предъявлена к оплате стоимость фактически оказанных услуг в отношении данных животных. В связи с передачей животных новым владельцам услуги услуга «Транспортировка в целях возврата на прежние места обитания, в том числе ведение видеозаписи процесса возврата и её хранение» оказана не была и её стоимость 772,78 руб. за одно животное к оплате не предъявлялась. Утверждение о том, что указанные животные были переданы не новым владельцам, а возвращены старым владельцам является голословным и не подтверждено никакими доказательствами. ООО «Пять звёзд» считает указанный довод истца надуманным. Так, например, животное (учётное дело № 115) было отловлено на территории Молодёжного МО, а передано новому владельцу – ФИО2, проживающему в г. Байкальск. ООО «Пять звёзд» выражает сомнение в реальности ситуации, что животное потерялось/убежало в г. Байкальск и самостоятельно добралось до Молодёжного МО в Иркутском районе, где и было отловлено. Ни одно из указанных животных не подлежало идентификации как имеющее владельца по клейму, электронному идентификационному номеру, наличию ошейника с данными или иным способом. Таким образом, все денежные средства получены ООО «Пять звёзд» в полном соответствии с условиями указанного муниципального контракта и основания для их взыскания отсутствуют.

Третье лицо, заявленное требования поддержало, по доводам, изложенным в отзыве.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен муниципальный контракт № ЭА-107/22 на оказание услуг по отлову, и содержанию безнадзорных домашних животных, который по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг.

Спорные отношения сторон регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» под муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени муниципального образования муниципальным заказчиком для обеспечения муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Вместе с тем, согласно правовым подходам, изложенным в определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.01.2022 № 302-ЭС21-17055, факты, установленные в рамках последующего финансового (бюджетного) контроля и влияющие на отношения сторон по исполнению государственного контракта подлежат судебной оценке на основе необходимых процессуальных средств, предусмотренных законодательством. При этом, поскольку последующий финансовый (бюджетный) контроль направлен на реализацию публично-значимых целей бюджетного законодательства и законодательства о государственных закупках, а именно на защиту общего публичного интереса в экономичном и эффективном расходовании бюджетных средств при государственных закупках, действия сторон частноправового характера (подписание соответствующих актов приемок, соглашения и т.п.) сами по себе не могут нивелировать публично-значимые цели.

В соответствии с пунктом 2 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 49 Устава Иркутского районного муниципального образования, статьей 1 «Положения о Контрольно-счетной палате Иркутского районного муниципального образования» утвержденного решением Думы Иркутского районного муниципального образования от 28.10.2021 № 28-204/рд, Контрольно-счетная палата Иркутского районного муниципального образования является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

Согласно статьям 10, 17 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований» (далее - Закон № 6-ФЗ), внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетными органами в форме контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. При проведении контрольного мероприятия, контрольно-счетным органом составляется соответствующий акт, который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в срок установленный законами субъекта Российской Федерации, прилагаются к актам и являются их неотъемлемой частью. На основании акта контрольно-счетным органом составляется отчет.

Установленный статьей 4 закона Иркутской области от 28.12.2012 № 150-оз «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Иркутской области» срок предоставления пояснений и замечаний руководителями проверяемых органов и организаций составляет до семи рабочих дней со дня получения акта.

В рамках реализации своих полномочий, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом № 6-ФЗ, в соответствии с утвержденным планом деятельности на 2024 год, Контрольно-счетной палатой Иркутского районного муниципального образования (далее - КСП Иркутского района), проведено контрольное мероприятие «Проверка законного, результативного (эффективного и экономного) использования бюджетных средств, направленных в 2023 году на осуществление отдельных областных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев в границах населенных пунктов Иркутского района» (далее - контрольное мероприятие). Контрольное мероприятие проводилось на объекте: Комитет по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению администрации Иркутского районного муниципального образования (далее - КУМИ).

В соответствии с требованиями статьи 10 Закона № 6-ФЗ, статьи 12 Положения о КСП Иркутского района, по результатам контрольного мероприятия составлен акт от 04.10.2024 № 14/24-к (Приложение № 1 к настоящему отзыву), который доведен до объекта контроля 07 октября 2024 года (Приложение № 2 к настоящему отзыву). В установленные законодательством сроки, КУМИ в адрес КСП Иркутского района направлены пояснения (возражения) на акт по результатам контрольного мероприятия (Приложение № 3 к настоящему отзыву), которые в соответствии с требованиями статьи 17 закона № 6-ФЗ являются неотъемлемой частью акта по результатам контрольного мероприятия.

В рамках проведения контрольного мероприятия осуществлялась проверка исполнения КУМИ своих обязательств по муниципальному контракту от 31.12.2022 № ЭА-107/22 «На оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Иркутского районного муниципального образования», заключенного между КУМИ и Обществом с ограниченной ответственностью «Пять звезд» (далее - ООО «Пять звезд»). Согласно информации, отраженной на странице 27 акта по результатам контрольного мероприятия, при исполнении обязательств по муниципальному контракту № ЭА-107/22 исполнителем было отловлено 226 собак, 6 (Шесть) из которых переданы новым владельцам.

Пользуясь информацией указанной в «Учетном деле животного без владельца» (номера телефонов, фамилия, инициалы), должностным лицом КСП Иркутского района ответственным за проведение контрольного мероприятия, были проведены телефонные переговоры с физическими лицами, которым ООО «Пять звезд» переданы собаки отловленные в рамках реализации муниципального контракта № ЭА-107/22.

В акте по результатам контрольного мероприятия от 04.10.2024 № 14/24-к (стр.27, 28) отражена информация, что необоснованная оплата стоимости услуг по отлову и содержанию двух особей в сумме 31 641,42 рубля связана с тем, что должностными лицами КУМИ, ответственными за организацию своевременного отлова безнадзорных животных, не проведена (или проведена ненадлежащим образом) экспертиза оказанных услуг, выразившаяся в том, что не был проверен факт передачи собак новым владельцам, а именно: из 6 особей которые согласно документации переданы новым владельцам, две особи фактически переданы прежним владельцам.

Статьей 15 Закона № 6-ФЗ определен перечень субъектов, в обязанность которых входит предоставление информации по запросам контрольно-счетных органов. Предоставлять информацию, документы и материалы обязаны государственные и муниципальные органы, органы местного самоуправления, организации (и их должностные лица) в отношении которых контрольносчетные органы вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля.

В силу норм статьи 266.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, физические лица не являются объектами муниципального финансового контроля, на основании чего они не обязаны предоставлять информацию по запросам контрольно-счетных органов.

В силу ограничений установленных статьей 266.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 15 Закона № 6-ФЗ, дополнительные доказательства (письменные подтверждения гр. ФИО1 и ФИО2) о том, что они являются прежними владельцами возвращенных им собак, в рамках проведения контрольного мероприятия должностными лицами КСП Иркутского района не формировались.

Вместе с тем, в соответствии с требованиями части 3 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), пункта 4.5 муниципального контракта № ЭА-107/22, для проверки предоставленных исполнителем результатов предусмотренных контрактом в части их соответствия условиям контракта, заказчик обязан провести экспертизу.

Исходя из норм части 1 статьи 101 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан осуществлять контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты. Для проведения экспертизы оказанной услуги эксперты имеют право запрашивать у заказчика дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения контракта (часть 5 статьи 94 Закона № 44-ФЗ).

Экспертиза оказанных услуг по муниципальному контракту № ЭА-107/22, проведена КУМИ самостоятельно и осуществлялась специалистами КУМИ. При общей стоимости оплаченных услуг по муниципальному контракту № ЭА-107/22 в сумме 3 794 023 рубля 11 копеек, отдельный документ, подтверждающий проведение экспертизы оказанных услуг составлен только в отношении услуг принятых по акту от 28.04.2023 на сумму 1 867 470,04 рубля.

Учитывая даты отлова и возвращения собак владельцам (ФИО1 отлов - 27.01.2023, возвращение - 16.02.2023; ФИО2 отлов 20.01.2023, возвращение - 09.02.2023) и отсутствие отдельного документа, подтверждающего проведение экспертизы оказанных услуг на сумму 1 926 533,1 рублей (акт приемки оказанных услуг от 20.02.2023, за период с 31.12.2022 по 20.02.2023) подтвердить надлежащее проведение экспертизы оказанных услуг не представляется возможным.

Комитет по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению администрации Иркутского район в своих пояснениях на акт по результатам контрольного мероприятия (раздел 5 стр.7) указывает свою позицию о том, что «.. установление факта наличия у отловленного животного прежнего владельца является, практически, недоказуемым, поскольку никакими видимыми признаками наличия у него хозяина животное не обладает». Вместе с тем, там же (стр.7) КУМИ указывает, что «...по факту изложенных в Акте обстоятельств возвращения животного прежним владельцам в адрес ООО «Пять звезд» направлено письмо с требованием о возврате денежных средств в размере 31 641,42 рублей. В случае отсутствия данной претензии без удовлетворения данная сумма будет взыскана в судебном порядке». Таким образом, на основании представленных пояснений на акт по результатам контрольного мероприятия можно сделать вывод, что КУМИ проведена дополнительная работа по экспертизе оказанных услуг и получены дополнительные доказательства (информация, материалы), необходимые для взыскания указанной сумму в судебном порядке.

Согласно статьям 10,17 Закона № 6-ФЗ, на основании Акта по результатам контрольного мероприятия от 04.10.2024 № 14/24-к и пояснений КУМИ от 16.10.2024, КСП Иркутского района сформирован Отчет о результатах контрольного мероприятия от 24.12.2024 № 10/24-о и Представление от24.12.2024 № 09/24-п. Отчет № 10/24-о и Представление № 09/24-п содержат положения, не опровергаемые КУМИ в своих пояснениях от 16.10.2024, а именно: о неэффективном использовании бюджетных средств в сумме 31,6 тыс. рублей, и организации претензионной работы по их возврату в бюджет.

Доводы ООО «Пять звезд» указанные в своем отзыве на исковое заявление от 12.03.2025 по факту того, что гр. ФИО2 не может являться прежним владельцем собаки, переданной ему ООО «Пять звезд» только на основании данных о владельце указанных в «Учетном деле животного без владельца» являются необоснованными по следующим обстоятельствам:

Законом Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» разделены понятия «регистрация по месту пребывания» и «регистрация по месту жительства». Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации» (действовал по состоянию на 16.02.2023), в паспорте производятся отметки о регистрации гражданина по месту жительства.

В случае если информация о владельце ФИО2 в «Учетном деле животного без владельца» (п. Байкальск, мкр. ФИО3 д.223) отражалась на основании паспортных данных, то это является информацией о регистрации гражданина по месту жительства, при этом место пребывания гражданина может не совпадать с адресом его регистрации указанному в паспорте гражданина Российской Федерации.

Адреса регистрации гражданина по мету жительства (по месту пребывания) не подтверждает факт того, является ли гражданин прежним хозяином животного. Если следовать логике ООО «Пят звезд» отраженной в отзыве на исковое заявление от 12.03.2025, гражданин имеющий регистрацию по месту жительства в п. Байкальск не может быть хозяином собаки отловленной в п. Молодежном Иркутского района, вместе с тем, данный факт не помешал гражданину имеющему регистрацию по мету жительства в п. Байкальск, забрать животное из приюта в г. Усолье-Сибирское (согласно информации размещенной на официальном сайте ООО «Пять звезд» www.baikalvet.com, место нахождение животных без владельца: <...> з/у 50).

Контрольно-счетная палата Иркутского районного муниципального образования считает свой вывод о неэффективном использовании бюджетных средств в сумме 31 641,42 рублей, отраженный в Отчете о результатах контрольного мероприятия от 24.12.2024 № 10/24-о и в Представлении от 24.12.2024 № 09/24-п обоснованным, так как он сформирован на основании достаточных и достоверных доказательств относящихся к выявленному нарушению (пояснения КУМИ от 16.10.2024 на акт по результатам контрольного мероприятия от 14.10.2024 № 14/24-к).

Ответчиком, в нарушение статьи 65 Арбитражного Процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено документального и достоверного подтверждения выполнения услуг по муниципальному контракту.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям ответчика судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении; иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда не влияют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 55 900 руб., что подтверждается платежным поручением № 152 от 29.01.2025.

При указанных обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 55 900 руб.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПЯТЬ ЗВЁЗД" (ИНН: <***>) в пользу КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ИНН: <***>) 31 641 руб. 42 коп. – сумма излишне уплаченных средств по муниципальному контракту № ЭА-107/22 от 31.12.2022.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПЯТЬ ЗВЁЗД" (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации 10 000 руб. – государственной пошлины.

Решение по делу подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Если судья, подписавший резолютивную часть решения, отсутствует в день поступления заявления о составлении мотивированного решения или апелляционной жалобы, вопрос о составлении мотивированного решения указанным судьей разрешается в пятидневный срок, начинающий исчисляться с момента возобновления исполнения указанным судьей своих обязанностей.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья С.И. Кириченко