Решение от 19 сентября 2022 г. по делу № А40-62309/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Москва Дело № А40-62309/22-50-405

19.09.2022 г.


Резолютивная часть решения объявлена 29.08.2022г.

Полный текст решения изготовлен 19.09.2022г.


Арбитражный суд в составе

Судьи И.А. Васильевой

Единолично

При ведении протокола секретарем с/з ФИО1

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Виватон"" (119034, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.06.2018, ИНН: <***>)

к Департаменту городского имущества города Москвы (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

третье лицо: Департамент культурного наследия города Москвы (115035, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.08.2002, ИНН: <***>)

о признании права на имущественную поддержку как субъекта малого предпринимательства в виде установления на 2019-2022 годы льготной ставки арендной платы в размере 4 500 руб. за кв.м. в год в отношении площади 126,2 кв.м. нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>,


в заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 по доверенности от 01.10.2021 г.

от ответчика: ФИО3 по доверенности № 33-Д-852/21 от 19.11.2021 г.

от третьего лица: представитель не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Виватон" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права на имущественную поддержку как субъекта малого предпринимательства в виде установления на 2019-2022 годы льготной ставки арендной платы в размере 4 500 руб. за один кв.м. в год в отношении площади 126,2 кв.м. нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, переданного в аренду по договору от 13.05.2003г. № 0-233.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент культурного наследия города Москвы.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражали против удовлетворения заявленных истцами требований.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, заслушав доводы представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 13.05.2003г. между Департаментом городского имущества города Москвы (далее - ответчик) и ЗАО «ВИВАТОН» (далее - истец) был заключен договор аренды № 00-00233/03 в соответствии с которым срок аренды установлен до 30.06.2015 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Таким образом, договор аренды № 00-00233/03 продолжил своё действие на неопределённый срок.

Истец указывает на то, что с 01.01.2017г. Департаментом городского имущества города Москвы в одностороннем порядке повышена ставка арендной платы в несколько раз, до рыночной, без применения льготы для малого предприятия.

Согласно иска, ООО «НПО Виватон» являлся субъектом малого предпринимательства и до 2017 года оплачивал арендные платежи по ставке 3500 руб. за 1 кв.м. в год, в соответствии с льготой установленной для малого предприятия.

Так, пунктом 1 Постановления № 800-ПП в редакции постановления Правительства Москвы от 02.12.2016 № 812-ПП «О внесении изменений в правовые акты города Москвы» с 01.01.2017 установлена ставка арендной платы в размере 4500 руб. за кв.м. в год.

Согласно позиции истца, изменение ставки арендной платы со стороны Департамента является неправомерным, незаконным и нарушает права и законные интересы истца, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, судам надлежит учитывать следующее. Акты, которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление. Поэтому их положения применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим договором. Между тем если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

В п.2.4 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» предусмотрено, что по действующим договорам аренды объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне города Москвы и переданных в аренду субъектам малого предпринимательства, заключенным без проведения торгов, за исключением случаев, указанных в п.п.1, 1(1) Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», ставка арендной платы определяется в установленном порядке на основании заключения независимого оценщика о величине годовой ставки арендной платы по истечении шестимесячного срока с даты направления Департаментом городского имущества города Москвы соответствующего уведомления.

Пунктом 1 Постановления № 800-ПП в редакции постановления Правительства Мосжвы от 02.12.2016 № 812-ПП «О внесении изменений в правовые акты города Москвы» с 01.01.2017 установлена ставка арендной платы в размере 4500 руб. за кв. м. в год:

- субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов (пункт 1.1 постановления);

- субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в области здравоохранения или образования, имеющим лицензию на осуществление такой деятельности и арендующим объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов (пункт 1.2 постановления);

- субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов, в случае, если указанные субъекты малого предпринимательства соответствуют одному из следующих условий: используют указанные объекты нежилого фонда для осуществления деятельности в области: торговли товарами продовольственных групп; социального питания; бытового обслуживания; физической культуры и спорта; культуры; производства; ремесленной деятельности (пункт 1.3.1 постановления); используют труд инвалидов при условии, что среднесписочная численность инвалидов среди их работников за налоговый и (или) отчетный периоды составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов (пункт 1.3.2 постановления).

Постановлением № 812-ПП из пункта 1.1 Постановления № 800-ПП исключен абзац, предусматривавший необходимость обращения в Межведомственную комиссию арендаторов, претендующих на получение льготы, предусмотренной данным пунктом.

Постановление № 800-ПП дополнено пунктом 1(1), согласно которому в случае если в соответствии с договорами аренды, заключенными без проведения торгов, арендная плата установлена по ставке, определенной в установленном порядке на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы, имущественная поддержка предоставляется с 01.01.2017 в виде установления ставки арендной платы в размере 3500 руб. за кв. м. в год и в порядке, предусмотренном пунктом 2.1 данного постановления.

В соответствии с пунктом 2.1 Постановления № 800-ПП имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы, указанной в пункте 1(1) этого постановления, оказывается субъектам малого предпринимательства при условии представления в Межведомственную комиссию отраслевым органом исполнительной власти города Москвы заключения о наличии оснований для предоставления данному субъекту имущественной поддержки, а также принятия Комиссией в порядке, установленном Правительством Москвы, решения о предоставлении имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы, указанной в пункте 1(1) данного постановления.

Таким образом, исходя из буквального содержания пунктов 1.1, 1(1) и 2.1 Постановления № 800-ПП в редакции, действующей с 01.01.2017, для субъектом малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м., не предусмотрена необходимость обращения в Межведомственную комиссию для получения имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы в размере 4500 руб. за кв. м.; необходимость обращения в названную комиссию предусмотрена только для субъектов малого предпринимательства, претендующих на имущественную поддержку в виде иной льготной ставки в размере 3500 руб. за кв. м.

Наличие в соглашении условия об установлении рыночной ставки арендной платы не препятствует применению с 01.01.2017 льготной ставки арендной платы, установленной Правительством Москвы в пункте 1.1 Постановления №800-ПП в редакции, действующей с указанной даты, и не требует подписания соглашения о применении указанной ставки.

Указанная правовая позиция содержится в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 01.10.2020 по делам №№305-ЭС20-1800 (№А40-46725/2019), 305-ЭС19-26856 (№А40-36273/2019), 305-ЭС19-26744 (№А40-43825/2018).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на имущественную поддержку как субъект малого предпринимательства в виде установления на 2019-2022 годы льготной ставки арендной платы в размере 4 500 руб. за кв.м. в год в отношении площади 126,2 кв.м. нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

Возражения ответчика, изложенные в отзыве, судом рассмотрены и отклонены как недоказанные и необоснованные, опровергаемые представленными истцом в материалы дела доказательствами и противоречащие обстоятельствам дела.

Департамент не представил доказательств, подтверждающих, что Общество в спорный период не соответствовало критериям, установленным для применения льготной ставки (утратило статус субъекта малого предпринимательства, превысило лимит площади арендуемого объекта, нарушало условия договора аренды, использовало помещение не по назначению).

При этом суд учитывает, что доказательств несоответствия истца критериям, указанным в Постановлении Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», для предоставления льготной арендной ставки, ответчиком суду не представлено.

Довод ответчика о наличии задолженности у истца по арендой плате отклоняется, так как согласно расчет задолженности представленного Департаментом в материалы дела у истца имелась переплата по Договору аренды.

При таких обстоятельствах требования истца о признании права на применение льготной ставки арендной платы по договору являются обоснованными.

Судебные расходы распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ и относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 9, 49, 65, 66, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать право Общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Виватон"" (ИНН: 7704457325) на имущественную поддержку как субъекта малого предпринимательства в виде установления на 2019-2022 годы льготной ставки арендной платы в размере 4 500 руб. за один кв.м. в год в отношении площади 126,2 кв.м. нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, переулок Пречистенский, д. 12, пом. 9, переданного в аренду по договору от 13.05.2003г. № 0-233.

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы (ИНН: 7705031674) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Виватон"" (ИНН: 7704457325) 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


СУДЬЯ:И.А. Васильева