Решение от 17 января 2020 г. по делу № А62-10774/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

17.01.2020 Дело № А62-10774/2019

Резолютивная часть решения подписана 30.12.2019

Мотивированное решение составлено 17.01.2020


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Каринской И. Л.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания центра" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электроэнергии за период август 2019 года в сумме 164,48 рубля,

без вызова сторон,



У С Т А Н О В И Л :

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (далее – истец, ПАО «МРСК Центра») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» (далее – ответчик, АО «АтомэнергоСбыт») о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии за август 2019 в размере 164 руб. 48 коп.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 07.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Универсал» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором заявленные исковые требования не признал.

В представленном отзыве ответчик со ссылкой на статью 143 АПК РФ просил приостановить производство по настоящему делу до принятия арбитражным судом кассационной инстанции постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы на состоявшиеся судебные акты по делу № А62-1690/2019, с тем же кругом лиц по аналогичным обстоятельствам, доводы сторон в рамках дела № А62-1690/2019 относительно иного периода задолженности аналогичны доводам, изложенным по настоящему делу.

Согласно пункту 1 части 1 статья 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

В рамках настоящего дела рассматривается требование о взыскании задолженности за август 2019 года в сумме 164 руб. 48 коп., в рамках дела № А62-1690/2019 был рассмотрен иной период взыскания задолженности, решение Арбитражного суда Смоленской области от 06.09.2019 вступило в законную силу 14.11.2019. Подача ответчиком кассационной жалобы на состоявшиеся судебные акты по делу № А62-1690/2019 не является препятствием для рассмотрения настоящего дела и не соответствует требованию пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, ходатайство ответчика о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения Арбитражным судом Центрального округа кассационной жалобы по делу № А62-1690/2019 удовлетворению не подлежит.

Третье лицо отзыв на исковое заявление не представило.

30.12.2019 вынесена резолютивная часть решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

09.01.2020 от ответчика поступило заявление об изготовлении мотивированного решения.

По заявлению ответчика судом изготовлен мотивированный текст решения.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 18.06.2014 между АО "АтомЭнергоСбыт" (заказчик) и ПАО "МРСК Центра" (исполнитель), в редакции согласованной сторонами в протоколе разногласий, заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 67528-1УП, по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям (ТСО), а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим Договором.

В приложении № 1 к договору в редакции протокола урегулирования разногласий от 17.07.2014 сторонами согласованы условия расчета и порядок определения стоимости услуг.

Договором оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.06.2014 № 67528-1УП установлен порядок составления и оборота актов о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 6 Приложения № 6 к договору).

В августе 2019 года между сторонами возникли разногласия по объемам оказанных услуг по договору. По результатам оказания услуг между сторонами был составлен акт от 31.08.2019 № 67/67528-1УП/082019 об оказании услуг по передаче электрической энергии за август 2019 года, указанный акт был подписан сторонами с разногласиями.

Разногласия между сторонами по указанному периоду возникли вследствие различной правовой квалификации энергопотребления ООО «Универсал» в объеме 40 кВт/ч после введенного ограничения по точкам поставки: Котельная ввод 1 п. ФИО1 Издешково Л 1005 ТП 300, Котельная ввод 2 п. ФИО1 Издешково Л 1005 ТП 300.

Между АО "АтомЭнергоСбыт" (гарантирующий поставщик) и ООО «Универсал» (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 01.06.2014 № 6720100272. В приложении № 3 к указанному договору сторонами согласован перечень точек поставки электрической энергии.

Уведомлением от 04.12.2017 № 67-2/1666 АО «АтомЭнергоСбыт» известил ООО «Универсал», Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике, а также Главное управление МЧС России по Смоленской области о необходимости введения не позднее 12 часов 19.12.2017 г. самостоятельного частичного ограничения режима потребления в отношении объектов потребителя, указанных в приложении («Артезианская скважина Известкового завода ПС ФИО2 1004 299П, Артезианская скважина 1 (ж/д) п. ФИО1 ФИО2 1009 ТП 333, Водоснабжение жилых домов п. ФИО1 ФИО2 1009 ТП 339, Артскважина с/химия ПС ФИО2 1009 ТП 326, Баня ПС ФИО2 1009 ТП 333, Насос котельной ПС ФИО2 1005 ТП 300П, Административное здание ПС Издешково Л 1004 ТП 299П, Канализационная насосная 2 п. ФИО1 Издешково Л 1009 ТП 339, Канализационная насосная 1 п. ФИО1 Издешково Л 1009 ТП 339, Котельная ввод 1 п. ФИО1 Издешково Л 1005 ТП 300, Котельная ввод 2 п. ФИО1 Издешково Л 1016 ТП 300, Гараж п. ФИО1 Издешково Л 1015 ТП 391).

Основанием для введения ограничения ООО «Универсал» послужило ненадлежащее исполнение последним своих обязательств по договору энергоснабжения, выразившееся в образовании у потребителя задолженности перед гарантирующим поставщиком в размере 2 940 924 руб. 79 коп.

Уведомлением № 67-2/1667 от 04.12.2017 о необходимости контроля самостоятельного введения потребителем частичного ограничения режима потребления гарантирующим поставщиком извещена сетевая организация ПАО «МРСК Центра».

Согласно Акту ограничения режима потребления электрической энергии № 2197/1 от 19.12.2017 введено ограничение режима потребления путем полного прекращения энергоснабжения объектов: «Баня» счетчик № 03744982 (показания 042621) -демонтированы провода ввода 0,4 кВ, «Гараж» счетчик № 0091945 (показания 086803) - демонтаж кабеля, «Административное здание» счетчик № 1264228 (показания 65712) - демонтаж вводного кабеля 0,4 кВ.

Согласно акту от 11.05.2018 об ограничении режима потребления электрической энергии потребителем самостоятельно произведено полное ограничение Котельной ввод 1 и Котельной ввод 2 счетчики № 14927181 и № 14927077, на ввод № 1 установлена пломба 1028823, на ввод № 2 установлена пломба № 1028822, что зафиксировано сетевой организацией, и гарантирующим поставщиком в присутствии потребителя.

В связи с планируемым началом отопительного сезона, 31.08.2018 проведена проверка введенного ограничения в отношении объектов ООО «Универсал», по результатам которой выявлено, что в отношении объекта Котельная (ввод № 1 и № 2) заданный режим ограничения был соблюден, а в ходе осуществления проверки 09.10.2018 выявлено, что заданный режим ограничения не соблюдается ввиду самовольного возобновления энергоснабжения потребителем и нарушения пломб, зафиксировавших его прекращение.

Объем энергопотребления, превышающий нулевой уровень, рассматривается АО "АтомЭнергоСбыт" как бездоговорное потребление (допущено после введения полного ограничения).

ПАО «МРСК Центра», в свою очередь, сослалось на то, что ООО «Универсал» является организацией, осуществляющей эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения. Котельная в п. Издешково Сафоновского района Смоленской области работает для централизованной подачи горячей воды и пара в жилые дома указанного поселка, следовательно, относится к категории объектов, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экологическим, экономическим и социальным последствиям и указанных в п.2 Приложения к Правилам ограничения.

Акт согласования технологической и аварийной брони электроснабжения потребителя был оформлен между ПАО «МРСК Центра» и ООО «Универсал» 13.06.2016. Пункт 5 указанного акта содержит перечень электроприёмников и нагрузки аварийной брони по объекту «котельная» ТП-300, Л-1005, ПС Издешково, входящих в состав общей величины аварийной брони юридического лица ООО «Универсал». Объекты с согласованной величиной технологической брони в акте отсутствуют.

Величина аварийной брони по объекту электропотребления «котельная» ТП-300, Л-1005, ПС Издешково составила:

-106,5 кВт в осенне-зимний период;

- 0 кВт в весенне-летний период.

В состав аварийной брони осенне-зимнего периода вошли следующие энергопринимающие устройства:

1. Аварийное освещение - 1 кВт;

2. Вентилятор - 1шт. -15 кВт;

3. Дымосос - 1 шт. - 30 кВт;

4. Насос котельной - 1 шт. - 5,5 кВт;

5. Сетевой насос - 1 шт. - 30 кВт;

6. Сетевой насос - 1 шт. - 22 кВт;

7. Насос подпитывающий - 1 шт. - 1,5 кВт;

8. Насос сырой воды - 1 шт. - 1,5 кВт;

Итого: 106,5 кВт.

Согласно требованиям пункта 5 «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила ограничения), в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и который имеет в отношении этих устройств и (или) объектов акт согласования технологической и аварийной брони, в котором не указан уровень технологической брони, частичное ограничение режима потребления вводится до уровня аварийной брони.

Полученное от АО «АтомЭнергоСбыт» уведомление о контроле самостоятельного частичного ограничения по точкам поставки ООО «Универсал» не содержало сведений ни о величине аварийной брони, ни о какой-либо иной величине заданной потребителю нагрузки.

Самостоятельное ограничение объекта «котельная» было осуществлено ООО «Универсал» в присутствии представителей филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» и гарантирующего поставщика АО «АтомЭнергоСбыт» 11.05.2018 после окончания отопительного сезона. При этом уровень нагрузки был определен потребителем как нулевой, о чём свидетельствует акт ограничения режима потребления электрической энергии от 11.05.2018, подписанный представителями исполнителя, инициатора и потребителя. При этом в акте зафиксированы показания расчётных приборов учёта на дату введения самостоятельного ограничения:

1. Котельная ввод № 1, ПУ № 14927181, показание: 26264;

2. Котельная ввод № 2, ПУ № 14927077, показание: 8641.

С началом отопительного сезона по инициативе АО «АтомЭнергоСбыт», с участием его официального представителя была проведена совместная проверка режима ограничения, акт проверки, датированный 09.10.2018, свидетельствует о том, что на объект «котельная» ООО «Универсал» подано напряжение, а также зафиксированы изменившиеся показания приборов учёта:

1. Котельная ввод № 1, ПУ № 14927181, показание: 26363;

2. Котельная ввод № 2, ПУ № 14927077, показание: 8654.

Конкретный уровень нагрузки, превышать который потребитель не имел право, со стороны инициатора введения ограничения АО «АтомЭнергоСбыт» задан либо согласован не был. Уровень аварийной брони на осенне-зимний период указан в акте от 13.06.2016., с учётом указанных обстоятельств ООО «Универсал» могло изменить уровень самостоятельного ограничения по данному объекту до уровня аварийной брони, в данном случае это не противоречит Правилам ограничения.

22.11.2018 представителем филиала ПАО «МРСК Центра»-«Смоленскэнерго» в присутствии представителя ООО «Универсал», без участия представителя АО «АтомЭнергоСбыт» была проведена проверка введенного режима потребления электрической энергии, результаты отражены в акте от 22.11.2019, в том числе новые показания приборов учёта:

1. Котельная ввод № 1, ПУ № 14927181, показание: 27581;

2. Котельная ввод № 2,-ПУ № 14927077, показание: 8766,

перечислены все энергопринимающие устройства, находящиеся в работе на момент проверки, входящие в перечень энергоприёмников аварийной брони, а именно:

- Вентилятор - 15 кВт;

- Дымосос - 30 кВт;

- Сетевой насос - 30 кВт;

- Насос - 5,5 кВт;

- Сетевой насос - 22 кВт;

- Насос подпитывающий- 1,5 кВт;

- Насос сырой воды - 1 шт. - 1,5 кВт; Итого: 105,5 кВт.

Также в акте указана фактически используемая (по результату замера) на момент проверки мощность = 60,2 кВт.

Таким образом, ни суммарная мощность 105,5 кВт, ни фактически используемая мощность 60,2 кВт не превысили нагрузки аварийной брони, установленной актом от 13.07.2016 равной 106,5 кВт по объекту «котельная» ТП-300, Л-1005, ПС Издешково для осенне-зимнего периода.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В пункте 2 Основных положений № 442 дано понятие бездоговорного потребления электрической энергии, согласно которому им является - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии);

Пунктом 1(1) Правил № 442 определены следующие основные понятия:

«ограничение режима потребления» - полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, осуществляемое в порядке и в случаях, которые определяются настоящими Правилами;

«частичное ограничение режима потребления» - ограничение режима потребления, вводимое в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики и предполагающее сокращение объема подачи электрической энергии (мощности) потребителю до уровня, определенного в соответствии с настоящими Правилами;

«полное ограничение режима потребления» - ограничение режима потребления, предполагающее прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами;

«самостоятельное ограничение режима потребления» - осуществление полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителем самостоятельно в его энергопринимающих устройствах и (или) на его объектах электроэнергетики любым способом;

Из указанных положений следует, что бездоговорным потреблением будет являться потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами № 442.

Спорная котельная поставляет коммунальную услугу только по отоплению, что не оспаривается лицами, участвующими в деле. Электропотребление спорной котельной имеет сезонный характер и напрямую зависит от времени года, начала отопительного сезона и подготовки к нему.

Инициатором введения ограничения полное ограничение не вводилось, конкретный уровень частичного ограничения не устанавливался и не согласовывался с потребителем, следовательно, потребитель мог изменить самостоятельно выбранный им (нулевой) уровень частичного ограничения с целью начала подготовки к отопительному сезону.

ООО «Универсал» является социально значимым потребителем, поскольку является исполнителем коммунальной услуги по централизованному горячему водоснабжению и отоплению жилых домов и иных социальных объектов пос.Издешково Сафоновского района Смоленской области.

Согласно второго абзаца пункта 6 Правил ограничения в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, полное ограничение режима потребления вводится в течение одного рабочего дня после дня получения исполнителем (субисполнителем) от указанного потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления, предусмотренного пунктом 16 (1) Правил ограничения.

Такое уведомление в адрес гарантирующего поставщика от ООО «Универсал» в данном случае не поступало.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства введения в установленном порядке в отношении ООО «Универсал» режима полного ограничения, следовательно, на стороне абонента отсутствует факт бездоговорного потребления.

На основании изложенного требования ПАО "МРСК Центра" являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на АО "АтомЭнергоСбыт".

Руководствуясь статьями 309, 310, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», абзацем 9 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, пунктом 1, абзацем 2 пункта 6 Правил полного (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, положениями договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 67528-1УП от 18.06.2014 и договора купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях № 67529016 от 25.06.2014, статьями 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении ходатайства Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>) о приостановлении производства по делу № А62-10774/2019 до рассмотрения Арбитражным судом Центрального округа кассационной жалобы по делу № А62-1690/2019.

Взыскать с Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ОГРН <***>; ИНН <***>) задолженность за оказанные услуги по передаче электрической энергии за август 2019 в размере 164 руб. 48 коп., а также 2000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Лица, участвующие в деле, могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции - Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции - Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.


Судья И.Л. Каринская