Решение от 24 декабря 2020 г. по делу № А50-22768/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А50-22768/2020
24 декабря 2020 года
город Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2020 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Кремер Ю.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ереминой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мистер Чист»

(Пермский край, г. Чайковский; ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Межрайонной ИФНС № 17 по Пермскому краю

о признании незаконным решения,

при участии представителя заявителя ФИО1, по доверенности от 10.03.2018, паспорт, диплом; представителя заинтересованного лица ФИО2, по доверенности от 09.01.2020, удостоверение, диплом,


У С Т А Н О В И Л:


общество с ограниченной ответственностью «Мистер Чист» (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Межрайонной ИФНС № 17 по Пермскому краю (далее – заинтересованное лицо, инспекция) о признании незаконным действия (решения) о внесении в ЕГРЮЛ записи № 2205900246253 от 31.03.2020 о недостоверности сведений в отношении директора ФИО3.

Представитель заявителя на удовлетворении заявления настаивает в полном объеме, по основаниям, указанным в заявлении; в судебном заседании дал пояснения, представил дополнительные доказательства.

Налоговый орган не согласен с заявленными требованиями по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление, просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Считает, что оспариваемые заявителем действия по внесению в ЕГРЮЛ регистрационной записи о недостоверности сведений соответствуют требованиям положений Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации). Как указывает налоговый орган, отсутствие у заявителя банковского счета и (или) контрольно-кассовой техники (ККТ) с момента создания, свидетельствует о том, что данная коммерческая организация не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность; представление «нулевой» отчетности также подтверждает, что общество не преследует в своей деятельности получение прибыли. По мнению налогового органа, руководитель заявителя ФИО3, в нарушение п. 1 ст. 50, п. 1 ст. 53 ГК РФ, ст. 40 Закона № 14-ФЗ не осуществляет управление юридическим лицом. Данные обстоятельства указывают на наличие в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества. Как следует из отзыва на заявление, действия по внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мистер Чист» направлены на обеспечение соответствия сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, действительным обстоятельствам, совершены в интересах лиц, полагающихся на данные сведения; общество для устранения записи о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, вправе принять меры по открытию расчетного счета и (или) регистрации ККТ и представить подтверждающие документы.

Исследовав материалы дела в соответствии со ст.ст. 65, 71, 162 АПК РФ, заслушав пояснения представителя заявителя и налогового органа, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «Мистер Чист» зарегистрировано в качестве юридического лица 23.01.2014, присвоен основной государственный регистрационный номер <***>.

Единоличным участником общества с ограниченной ответственностью «Мистер Чист», а также его директором является ФИО3 с размером доли 100 % уставного капитала.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по Пермскому краю 19.02.2020 в Инспекцию было представлено "заявление заинтересованного лица" о недостоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц» по форме № Р34002, в связи с недостоверностью сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ООО «Мистер Чист». В листе «Е» заявления по форме № Р34002 указано, что дата регистрации создания общества 23.01.2014, у ООО «Мистер Чист» счет закрыт, контрольно-кассовая техника не регистрировалась, обществом более года предоставлялась нулевая отчетность.

На основании заявления по форме № Р34002 в адрес ООО «Мистер Чист», единственного участника общества ФИО3 инспекцией были направлены уведомления № 21 от 27.02.2020 о недостоверности сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ООО «Мистер Чист», содержащие предложение представить в течение тридцати дней с момента направления уведомления документы, опровергающие недостоверность сведений включенных в ЕГРЮЛ о руководителе юридического лица, с приложением копий документов, подтверждающих открытие банковского счета организации или регистрацию контрольно-кассовой техники.

В связи с непредставлением документов, опровергающих недостоверность сведений о руководителе юридического лица, включенных в ЕГРЮЛ, Инспекцией 31.03.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись с ГРН 2205900246253 о недостоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Мистер Чист» - ФИО3.

Заявитель считает, что внесение сведений о недостоверности в отношении директора нарушает права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью «Мистер Чист» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

23.01.2014 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю в ЕГРЮЛ внесена запись о создании ООО «Мистер Чист»; решением единственного участника общества от 15.01.2014, ФИО3 была назначена на должность директора в соответствии с п. 7.1 устава общества на неопределенный срок, новый директор не назначался, изменений учредительных документов и (или) изменений, не связанных с внесением в учредительные документы, не было.

По приказу директора от 23.01.2014 № 1 общество с момента создания к деятельности не приступало, в связи с отсутствием средств на закупку оборудования, однако всегда подавало и подает отчетность, поскольку в будущем планирует начать деятельность.

10.03.2020 в адрес общества поступило Уведомление от 27.02.2020 № 21, которым МИФНС № 17 сообщила о выявлении при проверке недостоверных сведений относительно директора общества; обществу было предложено в 30-дневный срок предоставить документы, подтверждающие достоверность сведений, а именно документы на открытие банковского счета обществом или регистрацию ККТ (л.д. 14-15).

Письмом от 19.03.2020, направленном в адрес МИФНС № 18 по Пермскому краю, обществом были представлены соответствующие пояснения относительно сведений о директоре, было указано, что паспортные данные единственного участника (директора) не менялись, приложено Решение единственного участника от 15.01.2014, а также заверенную копию паспорта директора (л.д 16).

Уведомлением от 14.05.2020 МИФНС № 18 по Пермскому краю уведомила общество об отказе в приеме Расчета по страховым взносам Общества за 1 квартал 2020 года, подписанный представителем Общества по доверенности от 10.03.2018 ФИО1, в связи с отсутствием полномочий на подписание и подачу отчетности по данной доверенности (п. 28 Административного регламента ФНС России, утвержденного Приказом Минфина № 99 от 02.07.2012) (л.д. 17).

В ответ на Уведомление от 14.05.2020 МИФНС № 18 по Пермскому краю заявитель направил письмо от 05.06.2020, указав, что документы, представленные в МИФНС № 18 по Пермскому краю подписаны представителем по доверенности от 10.03.2018 ФИО1, выданной директором (л.д. 18)

21.08.2020 заявителем в адрес Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю была направлена апелляционная жалоба; заявитель просил признать отказы в приеме расчетов по страховым взносам за 1, 2 квартал 2020, декларации за 2019 год необоснованными и принять данные документы (л.д. 19-21), однако жалоба оставлена без ответа.

Вышеизложенные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу положений ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие обжалуемого решения и действия (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 4.2 ст. 9 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ (далее - Закон 129-ФЗ) налоговый орган при возникновении обоснованных сомнений в достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, вправе провести проверку достоверности таких сведений.

П. 6 ст. 11 Закона 129-ФЗ предусмотрено, что в случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о руководителе, налоговый орган направляет организации уведомление о необходимости представления достоверных сведений, предоставляетвозможность обоснования достоверности сведений, которые ставятся под сомнение.

На основании п. 6 ст. 11 Закона 129-ФЗ в течение 30 дней с момента направления уведомления о недостоверности организация обязана предоставить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения данной обязанности, а также в случае если представленные документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых направлено уведомление о недостоверности, налоговый орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверностисодержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Согласно абз. 5 п. 4 ст. 5 ФЗ № 129-ФЗ при смене данных о директоре (паспортные данные, место жительства и т.д.) соответствующие изменения в ЕГРЮЛ вносятся в автоматическом режиме на основании сведений, поступающих в налоговый орган от соответствующих служб и ведомств, само Общество не обязано уведомлять налоговые органы об этом (в редакции закона от 2011 г.).

Как указано выше, общество своевременно предоставило в органы налогового контроля информацию, подтверждающую достоверность сведений о директоре.

МИФНС № 17 предусмотренную законом процедуру включения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности не выполнило, на устранение обществом сомнений налогового органа относительно достоверности сведений о директоре не отреагировало; ответ общества на Уведомление от 27.02.2020 № 21, принят во внимание не был; пояснений относительно того, в чем конкретно заключается недостоверность сведений о директоре, МИФНС № 17 не представлено.

Возражая против удовлетворения заявленных требований заинтересованное лицо указывает на то, что заявитель не осуществляет какую-либо финансово-экономическую деятельность.

Изложенные налоговым органом доводы в письменном отзыве подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном применении норм права и противоречат установленным по настоящему делу обстоятельствам.

Само по себе, временное неосуществление обществом коммерческой деятельности, закрытие банковского счета, отсутствие ККТ не свидетельствует о недостоверности сведений о директоре.

Заявителем представлены доказательства достоверности сведений относительно директора ООО «Мистер Чист» (Пермский край, г. Чайковский; ОГРН <***>; ИНН <***>) ФИО3.

Правовые основания для проведения проверки достоверности сведений о директоре отсутствовали.

В связи с изложенным, включение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о директоре является незаконным, ущемляет права и законные интересы общества.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.


Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170,176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л :

Признать незаконным действие (решение) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи № 220590024653 от 31.03.2020 о недостоверности сведений в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Мистер Чист» (Пермский край, г. Чайковский; ОГРН <***>; ИНН <***>) ФИО3.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Мистер Чист» (Пермский край, г. Чайковский; ОГРН <***>; ИНН <***>) 3000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.О. Кремер