Решение от 26 июня 2020 г. по делу № А56-14935/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-14935/2020
26 июня 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2020 года. Полный текст решения изготовлен 26 июня 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "ЯРД СТРОЙ"

заинтересованное лицо – Начальник отдела – старший судебный пристав Отдела судебных приставов по Центральному району города Санкт-Петербурга УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2

третьи лица -

1. Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу,

2. Межрайонная ИФНС России № 10 по Санкт-Петербургу

о признании незаконными постановлений

при участии

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 28.05.2020;

от третьих лиц: 1, 2 – не явились, извещены;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЯРД СТРОЙ» (далее – заявитель, Общество, ООО «ЯРД СТРОЙ») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району города Санкт-Петербурга УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4 (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель) о возбуждении исполнительного производства № 78019/19/131147 от 25.01.2019,

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № 652862/19/78019-ИП от 20.11.2019,

- обязать Отдел судебных приставов по Центральному району города Санкт-Петербурга УФССП России по Санкт-Петербургу (далее – ОСП) возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «ЯРД СТРОЙ» (ИНН <***>) 10 000 руб., взысканных по постановлению о возбуждении исполнительного производства №652862/19/78019-ИП от 20.11.2019.

На основании ст. 47 АПК РФ судом произведена замена ненадлежащего заинтересованное лица (ответчика) на надлежащего, а именно: на начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Центральному району города Санкт-Петербурга УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 (далее – старший судебный пристав).

В судебном заседании представитель старшего судебного пристава (далее – судебный пристав-исполнитель) возражал против заявленных требований, заявил ходатайство о приобщении материалов исполнительных производств. Документы приобщены к материалам дела.

Заявитель, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии с правилами статьи 200 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы судебного пристава-исполнителя, суд установил следующее.

26 ноября 2018 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №10 по Санкт-Петербургу в отношении ООО «ЯРД СТРОЙ» вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) № 9491 на общую сумму долга в размере 481,74 руб., из них: - сумма налогов (сборов) – 32 руб.; - сумма пеней - 449,74 руб.

Вышеуказанное постановление в адрес заявителя не поступало.

07 декабря 2018 г. на основании постановления налогового органа № 9491 от 26 ноября 2018 г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Центральному району города Санкт-Петербурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (далее - ОСП) в отношении Общества было возбуждено исполнительное производство № 62217/18/78019-ИП.

Вышеуказанное постановление в адрес заявителя, в сроки, установленные законом, судебным приставом-исполнителем не направлялось и в адрес заявителя не поступало.

28 мая 2019 г. по требованию налогового органа № 19531, предъявленного к расчетному счету заявителя, на сумму 481,74 руб., было исполнено заявителем в полном объеме, на расчетный счет налогового органа, что подтверждается платежными поручениями: № 4 на сумму 329,80 руб., № 5 на сумму 32,00 руб., № 6 на сумму 43,48 руб., № 7 на сумму 76,46 руб.

19 июня 2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по материалам исполнительного производства № 62217/18/78019-ИП вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с установлением факта исполнения заявителем требования исполнительного документа.

Вышеуказанное постановление в адрес заявителя, в сроки, установленные законом, судебным приставом-исполнителем не направлялось и в адрес заявителя не поступало.

20 июня 2019 г., т.е. на следующий день после вынесения 19 июня 2019 г. постановления об окончании исполнительного производства № 62217/18/78019-ИП, судебным приставом-исполнителем ОСП было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №652862/19/78019-ИП о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 руб.

Вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производства №652862/19/78019-ИП в адрес заявителя, в сроки, установленные законом, судебным приставом-исполнителем также не направлялось и в адрес заявителя не поступало.

14 и 24 января 2020 г. в рамках исполнительного производства №652862/19/78019-ИП с расчетного счета заявителя в ПАО Банк «Александровский» было списано 10 000 руб., что подтверждается платежными ордерами: № 119 от 14.01.2020 на сумму 6 114,86 руб., № 119 от 24.01.2020 на сумму 3 885,14 руб.

Таким образом, по мнению Общества, заявитель не был надлежащим образом уведомлен об исполнительном производстве № 62217/18/78019-ИП от 07 декабря 2018 г. о взыскании 481,74 руб.

Требование налогового органа на сумму 481,74 руб. было исполнено заявителем в добровольном порядке, а не в рамках исполнительного производства, что следует из строки - назначение платежа, в платежных поручениях №№ 4, 5, 6, 7 от 28.05.2019.

Исполнительное производство № 652862/19/78019-ИП было окончено судебным приставом-исполнителем в связи с фактическим исполнением заявителем требования, содержащегося в исполнительном документе (акте налогового органа № 941 от 26 ноября 2018 г.).

Постановление о возбуждении исполнительного производства №652862/19/78019-ИП от 20 июня 2019 г. о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 руб. было вынесено после окончания исполнительного производства № 62217/18/78019-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя № 78019/19/131147 от 25.01.2019, выданного ОСП по делу № 78019/19/131147 от 25.01.2019.

Ни одно из вышеуказанных постановлений (№ 652862/19/78019-ИП, №78019/19/131147, № 62217/18/78019-ИП) судебным приставом-исполнителем в адрес заявителя не направлялось и в адрес заявителя не поступало.

Денежные средства в размере 10 000 руб. были списаны с расчетного счета заявителя в качестве исполнительского сбора по исполнительному производству №652862/19/78019-ИП, а не по постановлению судебного пристава-исполнителя №78019/19/131147 от 25.01.2019, выданного ОСП по делу № 78019/19/131147 от 25.01.2019.

Полагая, что постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (№ 78019/19/131147 от 25.01.2019) и о возбуждении исполнительного производства (№ 652862/19/78019-ИП от 20.11.2019) по взысканию исполнительского сбора не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель пояснил следующее.

На основании постановления налогового органа от 26.11.2018 № 9491 постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.12.2018 возбуждено исполнительное производство № 62217/18/78019-ИП.

В пункте 2 постановлении судебным приставом-исполнителем установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 4 постановления о возбуждении исполнительного производства предусмотрено положение об исполнительском сборе, который подлежит взысканию с должника в случае неисполнения требований исполнительного листа в вышеуказанный срок.

Постановление получено Обществом 05.01.2019, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Ввиду неисполнения постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный в нем для добровольного исполнения срок, в рамках исполнительного производства № 62217/18/78019-ИП, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от 25.01.2019 № 78019/19/131147 о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Инспекция 17.06.2019 уведомила ОСП о том, что задолженность Общества в рамках исполнительного производства № 62217/18/78019-ИП погашена (вх. №125767/19/78019).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.06.2019 №78019/19/270204 исполнительное производство № 62217/18/78019-ИП окончено, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.11.2019 №78019/19/897326 возбуждено исполнительное производство № 652862/19/78019-ИП о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 10 000 руб.

04.12.2019 в рамках исполнительного производства № 652862/19/78019-ИП судебный пристав-исполнитель вынес постановления № 78019/19/952340, №78019/19/952339, №78019/19/952338 об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 10 000 руб., находящиеся на счетах в банках

На депозитный счет ОСП 14.01.2020, 24.01.2020 поступили денежные средства в общем размере 10 000 руб., в связи с чем, судебный пристав-исполнитель вынес постановления от 15.01.2020, от 30.01.2020 о распределении денежных средств по исполнительному производству № 652862/19/78019-ИП.

Исполнительский сбор перечислен в доход бюджета.

Постановлениями от 11.02.2020 отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банках.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.02.2020 №78019/20/95837 исполнительное производство № 652862/19/78019-ИП окончено, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Повторно поступившие на депозитный счет ОСП 14.02.2020 денежные средства в размере 10 000 руб. возвращены должнику (распоряжение о перечислении ДС от 13.03.2020).

Таким образом, судом установлено, что постановление о возбуждении основного исполнительного производства получено должником, в установленный срок в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

Доказательств того, что исполнение было невозможным, должником судебному приставу-исполнителю и в суд не представлено.

Поскольку основное исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», а исполнительский сбор должником не уплачен, то судебный пристав-исполнитель правомерно, на основании неисполненного постановления о взыскании исполнительского сбора возбудил вышеуказанное исполнительное производство по взысканию исполнительского сбора.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ основанием для признания оспариваемого ненормативного правового акта, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц незаконными является несоответствие указанного акта (действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Судебным приставом-исполнителем представлены доказательства того, что постановление о возбуждении основного исполнительного производства было получено должником, требования исполнительного документа должником исполнены в полном объеме, но с нарушением установленного срока на добровольное исполнение, постановление о взыскании исполнительского сбора добровольно не исполнено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора соответствуют законодательству и не нарушают прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, обжалуемые постановления являются законными и обоснованными, а заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.