Решение от 23 января 2018 г. по делу № А40-43424/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва

24.01.2018 Дело № А40-43424/17-11-399

Резолютивная часть решения объявлена 17.01.2018

Полный текст решения изготовлен 24.01.2018

Арбитражный суд в составе: Судьи Дружининой В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев дело по иску Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы (127994, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата рег. 08.07.2011 г.)

к Московской городской организации общественно - государственному объединению «ВСЕРОССИЙСКОЕ ФИЗКУЛЬТУРНО - СПОРТИВНОЕ ОБЩЕСТВО «ДИНАМО» (125167, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата рег. 08.07.1999 г.)

Обществу с ограниченной ответственностью «АУРИЗОНИНТЭ ЛТД» (125252, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата рег. 24.05.2001 г.)

3-и лица: Государственное казенное учреждение города Москвы «ОРГАНИЗАТОР ПЕРЕВОЗОК» (125047, <...>, ОГРН <***>)

Общество с ограниченной ответственностью «ПОРТ КИМРЫ» (171505, <...> ВЛКСМ, ОГРН <***>)

о взыскании 900 000 руб. 00 коп. (ст.49 АПК РФ)

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 по дов. № 17-17-100/7 от 16.02.2017 г., паспорт,

от ответчика 1): ФИО3 по дов. № МГО-16/09-д от 15.01.2018 г., паспорт,

от ответчика 2): не явка, извещен,

от 3-го лица 1): ФИО4 по дов. № 23-14-20/17 от 30.01.2017 г., паспорт,

от 3-го лица 2): не явился, извещено,

УСТАНОВИЛ:

Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «АУРИЗОНИНТЭ ЛТД» о взыскании, понесенные бюджетом города Москвы в размере 900 000 руб. на организацию хранения объекта «804» в период с 01.07.2016 по 31.12.2016. (с учетом принятых судом уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Истец поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик 1, после уточнения исковых требований, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Ответчик-2 и третье лицо-2 в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения которого извещены надлежащим образом, в связи с чем, спор рассмотрен в отсутствие представителей Ответчика-2 и третьего лица-2 в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя Истца, Ответчика-1 и третье лицо-1, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материала дела, во исполнение постановления Правительства Москвы от 26.09.2013 № 641-ПП «Об утверждении Положения об организации работы по освобождению водных объектов, расположенных на территории города Москвы, от объектов, не зарегистрированных в качестве судна» (далее – Постановление № 641-ПП) Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы (далее – Департамент) издан приказ от 31.10.2014 № 61-02-290/4 (Приказ) о демонтаже объекта «804» (Объект), правообладателем которого является Московская городская организация общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» (МГО ВФСО «Динамо»).

Порядок и сроки освобождения водных объектов, расположенных на территории города Москвы, от объектов, не зарегистрированных в качестве судна, установлены разделом II Приложения к Постановлению № 641-ПП.

Приказом ФКУ «Речная Администрация Московского Бассейна» (ФКУ «РАМБ») от 20.10.2014 № 215 судно «804», правообладателем которого является МГО ВФСО «Динамо», исключено из Государственного судового реестра (Реестр), в связи с чем выдано соответствующее Свидетельство от 20.10.2014 № PMN 001282.

Основанием для исключения судна «804» из Реестра послужила проведенная компетентными органами проверка, которая выявила существенные нарушения на данном судне, в связи с чем, судно было снято с классификационного учета, поскольку оно не отвечает требованиям безопасности, утратило качества судна и не может использоваться в целях судоходства.

Так, из экспертного заключения трехсторонней комиссии по вопросам возможности дальнейшей эксплуатации дебаркадера «804», составленного НИИ кораблестроения и вооружения ВМФ ВУНЦ «Военно-морская академия», НИИ Бетона и Железобетона им. А.А. Гвоздева и ГУП «МосгортрансНИИпроект», следует, что текущее состояние дебаркадера «804» не обеспечивает его безопасную эвакуацию в случае возникновения ситуаций ГО и ЧС, т.к. возведенные с превышением допустимых вертикальных габаритов конструкции не позволяют осуществлять его безопасное перемещение по акватории реки Москва без причинения ущерба сооружениям и объектам транспортной инфраструктуры города.

На основании проведенного осмотра, представленных материалов экспертная комиссия пришла к выводу, что дальнейшая эксплуатация данного дебаркадера не может быть разрешена, поскольку данный объект не отвечает требованиям безопасности, утратил качества судна, не может использоваться в целях судоходства, транспортировка объекта по внутренним водным путям невозможна.

В соответствии со ст. 34 КВВТ РФ судно должно удовлетворять требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

Согласно ст. 39 КВВТ РФ обеспечение экологической безопасности при эксплуатации судов, предотвращение загрязнения с судов хозяйственно-бытовыми, сточными и нефтесодержащими водами, нефтью и другими вредными для здоровья людей и водных биологических ресурсов веществами являются обязанностью судовладельцев.

Во исполнение п. 3 приложения к Постановлению № 641-ПП, в связи с исключением судна «804» (идентификационный номер М-09-2238), правообладателем которого является МГО ВФСО «Динамо», из Реестра, Департаментом издан приказ от 31.10.2014 № 61-02-290/4 «О демонтаже объекта, не зарегистрированного в качестве судна».

Копия вышеуказанного Приказа направлена почтой в адрес Ответчика-2, а также размещена непосредственно на Объекте и на официальном сайте Департамента.

Приказы об исключении судна из Реестра и о демонтаже объекта, не зарегистрированного в качестве судна, были предметом рассмотрения Арбитражным судом города Москвы дела № А40-197228/2014 по заявлению МГО ВФСО «Динамо» к ФКУ «РАМБ» и Департаменту о признании незаконными данных приказов, восстановлении судна в Государственном судовом реестре. Решением суда от 13.03.2015 в удовлетворении данного заявления отказано в полном объеме. Данное решение было обжаловано МГО ВФСО «Динамо» в апелляционной и кассационной инстанциях, которыми решение суда от 13.03.2015 оставлено без изменения. В передаче кассационной жалобы МГО ВФСО «Динамо» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда РФ определением от 13.01.2016 отказано.

Порядок и сроки освобождения водных объектов от объектов, не имеющих государственной регистрации, установлен разделом 2 приложения к Постановлению № 641-ПП.

В нарушение установленных требований, а также в определенные Постановлением № 641-ПП порядке и сроки Ответчик-2 самостоятельно не принял меры по устранению нарушений и исключению опасности возникновения негативных последствий, акватория реки Москвы от объекта, исключенного из Реестра, не была освобождена Ответчиком в добровольном порядке.

В соответствии с Постановлением № 641-ПП и на основании приказа Департамента, в связи отказом правообладателя объекта от осуществления самостоятельных работ по демонтажу и транспортировке объекта, не имеющего государственной регистрации, выполнение необходимых мероприятий обеспечивало ГКУ «Организатор перевозок», в соответствии с заключенными государственными контрактами.

Источником финансирования произведенных работ по транспортировке объекта «804», а также услуг по его хранению, являются средства резервного фонда города Москвы (годы финансирования – 2014-2015), что установлено п. 2.4 Постановления № 641-ПП.

Поскольку в установленном Постановлением № 641-ПП порядке и сроки объект «804» не был самостоятельно транспортирован Ответчиком, ГКУ «Организатор перевозок», в соответствии с федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», был заключен Государственный контракт:

- от 17.10.2016 № 17-10-16-3 услуг по хранению Объекта, заключенного с ООО «Порт Кимры».

Так, 09.05.2015 Объект и находящееся на нем имущество транспортированы и переданы на хранение ООО «Порт Кимры» Тверской области, где и он продолжает находиться на хранении до настоящего времени.

Таким образом, работы и услуги по вышеуказанному государственному контракту были выполнены и оказаны в полном объеме, что подтверждается приложенным Департаментом к иску соответствующими документами, а именно: данными государственными контрактами, актами сдачи-приемки услуг, счетами и платежными поручениями.

Во исполнение положений Постановления № 641-ПП из резервного фонда города Москвы, в отношении объекта «804», было выделено и затрачено на производство по и хранению объекта по состоянию на 01.07.2016 в общей сумме 900 000 руб. 00 коп., что и просит взыскать Истец с Ответчика, а также об обращении взыскания на имущество МГО ВФСО «Динамо» - Объект «804».

В соответствии с п. 2.4 Постановления № 641-ПП возмещение средств бюджета, затраченных на выполнение соответствующих работ, осуществляется правообладателями объектов, не имеющих государственной регистрации.

Порядок возврата находящегося на хранении объекта и имущества установлен разделом III приложения к Постановлению № 641-ПП, согласно которого правообладатель, в целях возврата ему находящегося на хранении объекта, обращается с заявлением в Департамент, к которому прилагаются документы, подтверждающие принадлежность объекта правообладателю. Основаниями для отказа в выдаче предмета хранения являются непредставление правообладателем документов, подтверждающих принадлежность объекта правообладателю, и (или) представление документов, содержащих недостоверные сведения, а также непредставление платежного документа, подтверждающего возмещение правообладателем объекта, не имеющего государственной регистрации, понесенных расходов бюджета города Москвы на демонтаж, транспортировку и хранение объекта или его демонтированных частей.

В силу п. 10 приложения к Постановлению № 641-ПП в случае принятия Департаментом решения о возврате предмета хранения правообладатель объекта в срок не позднее 7 рабочих дней обязан принять предмет хранения по акту приема-передачи с представлением необходимых документов. В случае отказа правообладателя объекта от возмещения понесенных бюджетом города Москвы расходов Департамент обращается в суд с соответствующими требованиями.

Между тем, в установленном Постановлением № 641-ПП порядке, Ответчик не обращался в Департамент по вопросу возврата предмета хранения, на соответствующее уведомление Департамента о принятии решения о возврате объекта «804» Ответчик также не реагирует, объект не забирает, понесенные бюджетом города Москвы расходы не возмещает.

Во исполнение требований Постановления № 641-ПП и на основании Приказа Департамента выполнение работ по транспортировке указанного Объекта обеспечивало ГКУ «Организатор перевозок». Объект и находящееся на Объекте имущество переданы на хранение ООО «Порт Кимры», расположенный по адресу: <...>.

Общая стоимость услуг по хранению Объекта и находящегося на Объекте имущества, за период с 01.07.2016 по 31.12.2016 составила 900 000,00 руб.

Согласно требованиям Постановления № 641-ПП правообладатель объекта, не зарегистрированного в качестве судна, обязан возместить расходы понесенные бюджетом города Москвы на выполнение соответствующих работ. Истцом по данной категории дел в соответствии с вышеназванным Постановлением №641-ПП выступает Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.

Правообладатель объекта, не имеющего государственной регистрации, в целях возврата ему находящегося на хранении объекта и имущества должен обратиться с заявлением в Департамент, приложив документы, подтверждающие принадлежность объекта правообладателю, а также платежный документ, подтверждающий возмещение правообладателем объекта понесенных расходов бюджета города Москвы на демонтаж, транспортировку и хранение объекта или его демонтированных частей.

В ходе судебного разбирательства по делу № А40-60330/16 МГО ВФСО «Динамо» представлен договор купли-продажи от 01.04.2015 № 60/37-15 согласно которому спорное имущество - объект «804» продан ООО «АУРИЗОНИНТЭ ЛТД». Решением Арбитражного суда г. Москвы от 06.04.2017 по делу № А40-60330/16 в удовлетворении иска (на сумму 5 678 527 руб. 76 коп) Департамента отказано в полном объеме.

Отказывая в удовлетворении иска по вышеназванному делу суд указывает на то, что требование о взыскании расходов с МГО ВФСО «Динамо» не подлежит удовлетворению, поскольку собственником имущества является привлеченный истцом соответчик ООО «АУРИЗОНИНТЭ ЛТД», однако истец не заявлял к данному соответчику каких-либо требований. Апелляционным постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2017 решение суда первой инстанции оставлено в силе. Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 09.10.2017 по делу № А40-60330/16 судебные акты нижестоящих судов оставлены без изменения, кассационная жалоба Департамента – без удовлетворения. В своем постановлении судом округа подтверждается, что ООО «АУРИЗОНИТЭ ЛТД» является собственником спорного имущества, как усматривается из договора купли-продажи от 01.04.2015 № 60/37-15. Достаточных оснований для признания указанной сделки мнимой истцом не приведено.

Кроме того, решениями Арбитражного суда г. Москвы по делам А40-146728/2017 и № А40-169234/17 требования Департамента к ООО «АУРИЗОНИТЭ ЛТД» удовлетворены. Так решением Арбитражного суда г. Москвы от 01.11.2017 делу № А40-169234/17 иск о взыскании расходов за хранение объекта и обращение взыскания на имущество ООО «АУРИЗОНИНТЭ ЛТД» удовлетворен в полном объеме.

С учетом изложенного, суд считает требования истца правомерными и подлежащими удовлетворению в части взыскания с ответчика суммы убытков. Кроме того, суд также учитывает, что Ответчик-2 в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, контрдоводов по иску не привел.

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относятся на Ответчика-2.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 203, 307- 310, 330, 614, 622 ГК РФ, ст. ст. 110, 123, 124, 150, 156, 167-171 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АУРИЗОНИНТЭ ЛТД» в пользу Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы 900 000 (девятьсот тысяч) руб. 00 коп. расходы понесенные бюджетом г. Москвы на организации хранения объекта «804» за период с 01.07.2016г. по 31.12.2016г.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АУРИЗОНИНТЭ ЛТД» в доход Федерального бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 21 000 (двадцать одну тысячу) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья: В.Г.Дружинина