Решение от 3 марта 2020 г. по делу № А40-280605/2019

ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-280605/19-50-2309
г. Москва
03 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 27.02.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 03.03.2020.

Арбитражный суд в составе

Судьи И.А. Васильевой

Единолично

При ведении протокола секретарем с/з ФИО1

Рассмотрев судебном заседании дело по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Морсвязьспутник" (127018, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.10.2002, ИНН: <***>)

к Министерству обороны Российской Федерации (119019, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности за оказанные услуги в размере 2 887 483 руб. 98 коп.,

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 по доверенности от 24.09.2019 г.

от ответчика: ФИО3 по доверенности № 207/5/Д/47 от 19.11.2019 г.

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Морсвязьспутник" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Министерству обороны Российской Федерации (далее – ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги в размере 2 887 483 руб. 98 коп.

Исковые требования мотивированы тем, что истец за период с 01.09.2017 по 30.09.2017 оказал ответчику услуги связи в отсутствие заключенного между ними контракта, однако, последний оплату по ним не произвел.

На исковое заявление ответчиком был представлен письменный отзыв, в котором он возражал против удовлетворения исковых требований на том основании, что в силу ст. 1109 ГК РФ не подлежит взысканию плата за фактически оказанные услуги для государственных и муниципальных нужд в отсутствие заключенного государственного или муниципального контракта; истец не предпринимал меры по заключению контракта с ответчиком, в то время как ответчиком предпринимались меры по заключению с истцом договора, от заключения которого истец намеренно отказался в целях необоснованного излечения преимущества из своего положения. Кроме того, истцом в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие факт оказания услуг за спорный период.

Истец в заседании исковые требования поддержал по доводам искового заявления.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по доводам письменного отзыва.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы и возражения сторон, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 30.12.2016 г. между ФГУП «Морсвязьспутник» (истец, исполнитель) и Минобороны России (ответчик) заключен государственный контракт № 12-17/19 на предоставление услуг в международной системе подвижной спутниковой связи «ИНМАРСАТ», в соответствии с условиями которого, исполнитель обязуется в установленный контрактом срок оказать услуги, соответствующие качеству и иным требованиям, установленным контрактом.

Согласно п. 3 ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Согласно иску указанный государственный контракт выполнен в связи с достижением цены договора.

Между тем, в соответствии с условиями осуществления деятельности на истца возложена обязанность по осуществлению расчетов в международной системе подвижной спутниковой связи «ИНМАРСАТ» на основании выданной ему Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций лицензии на предоставление услуг подвижной спутниковой радиосвязи.

Система BGAN в международной системе спутниковой связи ИНМАРСАТ – это широкополосная спутниковая связь нового поколения, сочетающей в себе возможности VSAT – технологии и подвижной связи. Система поддерживает два основных вида сервисов: голосовая связь и передача IP-данных, на основе которых введены ряд дополнительных услуг – передача коротких SMS-сообщений, голосовая почта, предоставление одного канала интернет со скоростью 64 кбит/с, а также передача данных через Интернет с гарантированной скоростью 32, 64, 128 и 256 кбит/с. Все модели терминалов BGAN обеспечивают одновременную передачу голосовой телефонии и передачу данных через сеть Интернет. Пользователь получает мобильную портативную станцию, которая поддерживает в терминале услуги двух сетей.

По условиям контракта истец предоставляет ответчику следующие услуги:

круглосуточный доступ в Сеть в соответствии с правилами эксплуатации радиоизлучающего оборудования на территории РФ; обеспечивает доступ в Сеть и инициализацию заявленного ответчиком Оборудования в срок не позднее двух рабочих дней после получения заявки ответчика;

организовывает предоставление ответчику услуг связи в Сети, обеспечивающей пакетную передачу данных со скоростью до 144 кБит/с.;

предпринимает все необходимые действия, включая регулярную проверку качества связи, для обеспечения бесперебойного, круглосуточного предоставления ответчику услуг связи в Сети; производит расчеты с ответчиком в соответствии с условиями договора.

Истец предоставляет услуги связи в Международной спутниковой системе ИНМАРСАТ в соответствии с действующим международным законодательством и Правилами радиосвязи морской подвижной службы и морской подвижной спутниковой службы Российской Федерации утвержденными Приказом Минтранса, Минсвязи, Госкомрыболовства от 4.11.2000 № 137/190/291, далее «Правила радиосвязи», зарегистрированы в Минюсте РФ 21.12.2000 № 2503, (БНА. 2001. № 1).

Назначением Правил радиосвязи является обеспечение безопасности мореплавания и охраны человеческой жизни на море, оперативно-диспетчерского руководства работой флота, обмен информацией. Согласно п. 8 береговые станции и береговые земные станции могут осуществлять радиосвязь и вести обмен информацией с отечественными и иностранными судовыми станциями, со станциями воздушных судов (при поисковоспасательных операциях), с отечественными и иностранными береговыми станциями при наличии соответствующего разрешения Госсвязьнадзора России.

Судовые станции и судовые земные станции могут осуществлять радиосвязь с отечественными и иностранными береговыми станциями и береговыми земными станциями, с другими судовыми станциями и судовыми земными станциями, со станциями воздушных судов (при поисково-спасательных операциях).

В соответствии с главой 6 «Оплата за услуги связи в МПС и МПСС» Правил радиосвязи, предоставление услуг связи судовым станциям МПС и МПСС осуществляется на договорной основе с "Морсвязьспутник" (ФГУП "Морсвязьспутник") или непосредственно с береговыми станциями.

Истец после получения распечаток о проведенных ответчиком сеансах связи от зарубежных береговых и спутниковых станций проводит их обработку с идентификацией пользователя услуг по персональным идентификационным номерам, полученным ответчиком после регистрации договора в международной системе спутниковой связи ИНМАРСАТ.

Расчеты за предоставленные услуги радиосвязи иностранными береговыми станциями и береговыми земными станциями производятся через "расчетные организации". Расчетной организацией в Российской Федерации, осуществляющей расчеты с Администрациями связи иностранных государств за оказанные российским судам услуги, является ФГУП "Морсвязьспутник", опознавательный код SU-04.

В соответствии с рекомендациями Международного союза электросвязи денежной единицей в международных расчетах принята денежная единица Международного валютного фонда, определенная как "Специальные права заимствования - СПЗ" (Special drawing rights - SDR), либо золотой франк (Gold Franc - GF), между которыми всегда имеет место соотношение 1 SDR = 3,061 GF.

Счета за международные услуги связи, выставляемые расчетной организации ФГУП "Морсвязьспутник", пересчитываются в доллары США по текущему курсу доллара США к SDR.

Береговые станции ежемесячно высылают в ФГУП "Морсвязьспутник" по почте "Морской радиосчет" за радиообмен с иностранными судами по форме указанной в приложении 2 к настоящим Правилам.

Любые запросы, претензии Судовладельца по счетам, выставляемым ФГУП "Морсвязьспутник" или береговыми станциями, должны быть сделаны в письменной форме в течение 30 дней после получения такого счета с приложением выписки из вахтенных журналов или других документов, обосновывающих претензию.

Если выставляемые ФГУП "Морсвязьспутник" или береговыми станциями счета не оплачиваются Судовладельцем по истечении установленного договором срока, то принимаются меры в соответствии с условиями договора и действующего национального законодательства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126 ФЗ «О связи» с изменениями и дополнениями на 10.01.2016 года (далее – Закон) следует, что в п. 16 предусмотрено следующее понятие: пользователь услугами связи - лицо, заказывающее и (или) использующее услуги связи.

После прекращения срока действия контракта в связи с достижением цены, ответчик из категории «Абонент» перешел в категорию «Пользователь услугами связи».

Статьей 3 Закона предусмотрено, что отношения в области связи, не урегулированные настоящим Федеральным законом, регулируются другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области связи.

Как следует из материалов дела, Ответчик в письме от 27.12.12 года обращался к истцу с просьбой предоставление услуг не приостанавливать, ссылаясь на п. 4 ст. 51.1 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» и Указом Президента Российской Федерации от 23.11.1995 г. № 1173 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства», продолжил предоставление услуг связи Минобороны России в отсутствие государственного контракта.

Также, согласно материалам дела, ответчик в письме от 19.12.2013 года за № 307/9663, направленного в адрес истца за подписью первого заместителя министра обороны указал, что Минобороны России подтверждает оказание Истцом услуг в интересах Министерства обороны с целью выполнения задач морскими и воздушными судами в международной системе подвижной спутниковой связи «Инмарсат» в соответствии с указом Президента России от 23.11.1995 года за № 1173.

Министерство обороны России является органом управления Вооруженными силами Российской Федерации, которые в соответствии с п. 6 Стратегии национальной безопасности России принимают участие в обеспечении национальной безопасности государства, утвержденной Указом Президента России от 12.05.2009 за № 537.

Поскольку оказываемые истцом услуги являются услугами связи, обеспечивающими безопасность государства, любое ограничение или прекращение данного вида услуг, согласно Военной доктрине Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 05.02.2010 года № 146, недопустимо.

Истец, руководствуясь п. 4 ст. 51.1 ФЗ «О связи» и вышеуказанного указа Президента России, продолжил предоставление услуг связи ответчику в отсутствие государственного контракта, выставил счета на оплату:

SU04-АВ/МО172-492700 от 30.09.2017 года на сумму 595 601, 42 руб.

SU04-АВ/МО172-492701 от 30.09.2017 года на сумму 299 033, 28 руб.

SU04-АВ/МО 172-492702 от 30.09.2017 года на сумму 11 912, 04 руб.

SU04-SP/MO172-493501 от 02.10.2017 года на сумму 1 346, 58 руб.

SU04-SP/MO172-493500 от 02.10.2017 года на сумму 1 511, 11 руб.

SU04-SP/MO 172-493499 от 02.10.2017 года на сумму 204, 22 руб.

SU04-DP/MO172-493362 от 02.10.2017 года на сумму 1 062, 84 руб.

SU04-ВВ/М0172-493958 от 03.10.2017 года на сумму 110 544, 20 руб.

BGAN/МО172-494051 от 03.10.2017 года на сумму 478 779, 21 руб.

SU04-DP/MO172-494714 от 03.10.2017 года на сумму 38, 16 руб.

SU04-DP/MO172-494713 от 03.10.2017 года на сумму 307, 5 руб.

SU04-ВВ/МО172-494234 от 10.10.2017 года на сумму 1 386 143, 84 руб.

SU04-SP/MO172-495376 от 10.10.2017 года на сумму 654, 87 руб.

SU04-SB/MO172-494234 от 10.10.2017 года на сумму 344, 53 руб.

Всего на сумму 2 887 483 руб. 98 коп.

Вышеперечисленные счета за связь, счета-фактуры и акты приема-дачи были направлены ответчику письмом за № МСС 1/7-809 от 23.10.2017 с приложением на 50-ти листах, которые были получены ответчиком 25.10.2017.

Доводы ответчика о том, что исковые требования о взыскании задолженности неправомерны на том основании, что между сторонами отсутствует государственный контракт в данном случае отклоняются, поскольку согласно ст. 438 ГК РФ и п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 N 30 фактическое пользование потребителем услугами оператора связи считается акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги связи, отсутствие письменного договора с оператором связи не освобождает фактического пользователя услугами связи от обязанности возместить стоимость услуг связи, потребленных абонентом.

Ответчик получил счета за связь в соответствии с приложением № 2 Правил радиосвязи морской подвижной службы и морской подвижной спутниковой службы Российской Федерации 25.10.2017.

В силу п. 260 указанных правил, любые запросы, претензии судовладельца по счетам, выставляемым ГУП "Морсвязьспутник" или береговыми станциями, должны быть сделаны в письменной форме в течение 30 дней после получения такого счета с приложением выписки из вахтенных журналов или других документов, обосновывающих претензию.

В установленные сроки претензии от ответчика в адрес истца не поступили.

При этом, до настоящего времени ответчиком не произведена оплата оказанных истцом услуг в общем размере 2 887 483 руб. 98 коп.

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ, исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (ст. 781 ГК РФ).

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

При таких обстоятельствах, учитывая, что требования истца обоснованы, документально подтверждены, исковые требования подлежат удовлетворению.

Кроме того, возражения ответчика о том, что истец не представил доказательств оказания услуг связи, опровергаются представленными в дело доказательствами, а именно счетами, актом приемки выполненных услуг, которые были направлены в адрес ответчика.

На полученные документы ответчик не представил истцу каких-либо возражений по объему и качеству полученных услуг.

Уплаченная истцом при обращении в суд госпошлина распределяется на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, руководствуясь статьями 8, 12, 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 65, 110, 112, 123, 156, 167, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Федерального государственного унитарного предприятия "Морсвязьспутник" 2 887 483 (два миллиона восемьсот восемьдесят семь тысяч четыреста восемьдесят три) руб. 98 коп. долга, 37 437 (тридцать семь тысяч четыреста тридцать семь) руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: И.А.Васильева