Решение от 30 июля 2022 г. по делу № А56-38935/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-38935/2022
30 июля 2022 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 30 июля 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

истец – Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга,

ответчик – общество с ограниченной ответственностью «Федерация»,

о взыскании 700 000 руб. средств субсидии,

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 28.12.2021 №01-28-687/21-0-0,

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

установил:

Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Федерация» (далее – Общество) 700 000 руб. средств субсидии.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал заявленные требования. Общество надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в суд не явился; письменный отзыв с правовым обоснованием и всеми доказательствами, подтверждающими возражения, в материалы дела не представлены.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителя Комитета, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании распоряжения Комитета от 25.10.2019 № 2055-р «О предоставлении субсидий» Обществу предоставлена субсидия на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге в целях возмещения затрат в соответствии со специальной программой «Поддержка социального предпринимательства», утвержденной распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 15.05.2015 №1711-р, в размере 700 000 руб. (платежное поручение от 12.11.2019 № 4188941); с получателем субсидии заключено соглашение от 25.10.2019 № 21/СП19 о предоставлении субсидии из бюджета Санкт-Петербурга на возмещение затрат в соответствии со специальной программой «Поддержка социального предпринимательства».

В соответствии с пунктами 2.2.7, 3.9, 3.9.1, 3.9.2 Порядка предоставления субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге», утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2019 № 210 (далее - Порядок), пунктами 2, 6.2 Соглашения субсидия предоставляется при условии наличия обязательства получателя субсидии по достижению показателей результативности, указанных в пункте 3.9 Порядка.

Показатели результативности использования субсидии получателем субсидии делятся на общие и специальные показатели.

Общими показателями результативности по специальной программе являются: среднесписочная численность работников получателя субсидии; минимальный размер заработной платы на одного работника.

Получатель субсидии считается достигшим показателей результативности, указанных в пункте 3.9.1 Порядка, при условии: неснижения среднесписочной численности работников за 2020 год относительно аналогичных показателей за предыдущий год; установления в 2020 году минимального размера заработной платы, приходящегося на одного работника, не менее минимального размера заработной платы, установленного на территории Санкт-Петербурга Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2020 год.

Согласно пунктам 6.1, 6.2 Соглашения получатель субсидии обеспечивает выполнение условий предоставления субсидии, установленных Порядком и пунктом 2 Соглашения, обеспечивает достижение показателей результативности, определенных Порядком.

В силу раздела 4 Порядка, пунктов 5.1, 5.2 Порядка представления и рассмотрения заявлений и документов на участие в конкурсных отборах на право получения в 2019 году субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, проведения конкурсного отбора, принятия Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга (далее - КРППР) решений о предоставлении в 2019 году субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, оценки соответствия претендентов на получение в 2019 году субсидий критериям определения победителей конкурсного отбора, применения критериев, утвержденного распоряжением КРППР от 16.04.2019 № 1752-р (далее - Порядок, утвержденный распоряжением), получатель субсидии до 15.04.2021 представляет в Комитет сопроводительным письмом документы, подтверждающие достижение показателей результативности, установленных Порядком.

В нарушение условий договора Общество не представило в Комитет отчет о достижении показателей результативности.

В соответствии с пунктами 5.1 - 5.6, 5.8 Порядка, пунктами 6.1 - 6.7 Порядка, утвержденного распоряжением, пунктами 5.2 - 5.7 Соглашения, Комитет с 01.05.2021 до 30.11.2021 проводит проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также соблюдения получателем субсидии условий соглашения о предоставлении субсидии, по результатам которой составляется акт проведения проверки.

В случае выявления при проведении проверки нарушений получателем субсидии условий ее предоставления Комитет одновременно с подписанием акта направляет получателю субсидии уведомление о нарушениях условий предоставления субсидии, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателем субсидии.

В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки Комитет в течение пяти рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидии, полученной получателем субсидии, в форме распоряжения и направляет копии указанного распоряжения получателю субсидии и в Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга вместе с требованием, в котором предусматриваются: подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата; код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии.

Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пункте 5.3 Порядка.

В случае если средства субсидии не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателем субсидии в установленный в пункте 5.6 Порядка срок, Комитет в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока, установленного в пункте 5.6 Порядка, направляет в суд исковое заявление о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.

В соответствии с Планом проведения проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий и условий соглашений о предоставлении субсидий, утвержденным распоряжением Комитета от 17.02.2021 №503-р, на основании распоряжения Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга от 19.11.2021 № 5848-р «О проведении проверки соблюдения обществом с ограниченной ответственностью «Федерация» условий, целей и порядка предоставления субсидии» Комитетом проведена проверка в отношении получателя субсидии, по результатам которой составлен акт от 03.12.2021.

В ходе проверки выявлено нарушение получателем субсидии пунктов 6.1, 6.5, 6.5.2 Соглашения: установлено, что получателем субсидии не представлены установленные документы, подтверждающие достижение показателей результативности установленных Порядком, не представлена информация о направлении использования полученных средств субсидии.

03.12.2021 Комитетом в адрес получателя субсидии направлено уведомление о нарушении условий договора о предоставлении субсидии № Исх-01-33-12369/21-0-0.

В связи с нарушением получателем субсидии условий соглашения Комитетом 15.02.2022 издано распоряжение № 683-р «О возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга», согласно пункту 1 которого получателю субсидии предписано осуществить возврат в бюджет Санкт-Петербурга субсидии в размере 700 000 руб. в течение семи рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии в бюджет Санкт-Петербурга и копии указанного распоряжения.

До настоящего времени средства субсидии в бюджет Санкт-Петербурга получателем субсидии не возвращены.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Поскольку Общество не представило в суд мотивированных и документально обоснованных возражений относительно заявленных Комитетом исковых требований, а также не представило доказательств надлежащего исполнения обязательств по соглашению, равно как и доказательств возврата в бюджет предоставленной субсидии, исковые требования Комитета о взыскании с Общества средств субсидии в размере 700 000 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ФЕДЕРАЦИЯ" (195221, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.10.2014, ИНН: <***>) в бюджет Санкт-Петербурга 700 000 руб. средств субсидии на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, предоставленной по соглашению от 25.10.2019 № 21/СП19.


Реквизиты для перечисления средств субсидии:

УФК по г. Санкт-Петербургу (Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, л/сч <***>)

Казначейский счет: 03100643000000017200

Северо-Западное ГУ Банка России // УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург

Расчетный счет: <***>

БИК 014030106

ИНН <***>

КПП 784201001

ОКТМО 40911000

КБК 870 2 18 02030 02 0000 150

В назначении платежа следует указать КБК 870 2 18 02030 02 0000 150 возврат средств субсидии (наименование специальной программы, по договору №, дата).


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ФЕДЕРАЦИЯ" в доход федерального бюджета 17 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Соколова Н.Г.