Решение от 23 сентября 2019 г. по делу № А54-5654/2019

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-5654/2019
г. Рязань
23 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 сентября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2019 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Сельдемировой В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства природопользования Рязанской области (ОГРН <***>, <...>)

к публичному акционерному обществу "Газпром" (ОГРН <***>, <...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - общество с ограниченной ответственностью "Газпром центрремонт" (ОГРН <***>, г. Москва)

о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка от 16.12.2013 в размере 419433 руб. 01 коп. за период с 16.08.2017 по 28.02.2019


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности от 07.05.2019 №29;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: не явилось, извещено надлежащим образом;



установил:

Министерство природопользования Рязанской области (далее - Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Газпром" (далее - ПАО "Газпром", ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка от 16.12.2013 за период с 16.08.2017 по 28.02.2019 в размере 419433 руб. 01 коп.

Определением суда от 02.07.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 15.08.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика общество с ограниченной ответственностью "Газпром центрремонт" (далее - ООО "Газпром центрремонт", третье лицо).

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте предварительного судебного заседания, в заседание суда не явились. От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводилось в отсутствие ответчика и третьего лица.

Суд, с согласия истца, при отсутствии возражений со стороны иных лиц, участвующих в деле, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой инстанции по рассмотрению спора по существу.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие ответчика и третьего лица.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

В отзывах на исковое заявление ответчик и третье лицо исковые требования полагают необоснованными и не подлежащими удовлетворению, ссылаясь на отсутствие задолженности по арендной плате. По мнению ответчика и третьего лица, размер арендной платы ошибочно рассчитан истцом без учета коэффициента 0,1, утвержденного Постановлением Правительства РФ №310 от 22.05.2007, который подлежит применению, начиная с 01.01.2016, поскольку на арендуемом лесном участке располагается введенный в эксплуатацию линейный объект.

Рассмотрев материалы дела, оценив и исследовав представленные доказательства, заслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 16.12.2013 между Министерством лесного хозяйства Рязанской области (арендодатель) и ОАО "Газпром" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка (л.д. 12-20), по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное владение и пользование лесной участок, находящийся в федеральной собственности, определенный в пункте 2 договора.

Согласно пункту 2 договора и приложению №3 к нему, лесной участок общей площадью 11,82 га предоставлен в аренду для реконструкции по стройке код 628 "Расширение Касимовского ПХГ свыше 9 млдр. куб.м. активной емкости и увеличение суточной производительности до 130 млн. куб.м."

Пунктом 33 договора определен срок его действия - до 15.14.2014 (включительно).

Согласно пункту 5 договора арендная плата по договору составляет 149408 руб. 01 коп.

Согласно расчету арендной платы (приложение №4 к договору) ее размер определен исходя из следующих характеристик: площадь участка, категория земель, целевое назначение лесов, категория защитности лесов, группа древесных пород, базовая ставка платы за 1 га с коэффициентом 4.

Пунктом 8 договора определено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ. В случае изменения ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка арендодатель производит перерасчет арендной платы и уведомляет об этом арендатора в письменной форме, с приложением подписанного арендодателем дополнительного соглашения об изменении арендной платы.

По акту приема-передачи от 16.12.2013 лесной участок передан арендатору (л.д. 33-34).

18.09.2015 сторонами подписано дополнительное соглашение к договору аренды (л.д. 35-36), согласно которому срок действия договора продлен до 15.09.2016 (включительно). Арендная плата на период продления срока действия договора с 16.10.2015 по 15.09.2016 составляет 206357,75 руб.

05.09.2016 сторонами подписано дополнительное соглашение к договору аренды (л.д. 45-46 т.1), согласно которому срок действия договора продлен до 15.08.2017 (включительно). Арендная плата на период продления срока действия договора с 16.09.2016 по 15.08.2017 составляет 214125,36 руб.

После окончания срока действия договора арендатор продолжал пользоваться арендованным лесным участком, в связи с чем договор аренды в порядке ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации возобновлен на неопределенный срок.

Письмом от 25.12.2017 №45962 ООО "Газпром центрремонт", выполняющее функции агента по инвестиционному проекту "Расширение Касимовского ПХГ свыше 9 млдр. куб.м. активной емкости и увеличение суточной производительности до 130 млн. куб.м." на основании агентского договора от 01.10.2012, просило применить в период с 01.01.2016 по дату окончания действия договора коэффициент 0,1, установленный Постановлением Правительства РФ №310 от 22.05.2007, в связи с завершением строительства объекта и ввода его в эксплуатацию (л.д. 115).

По акту приема-передачи от 28.02.2019 арендованный лесной участок возвращен арендодателю (л.д. 50).

Истцом в адрес ответчика были направлены претензии от 28.09.2018, от 05.02.2019, от 01.03.2019 о наличии задолженности по договору аренды от 16.12.2013 за период с 16.08.2017 по 28.02.2019 в сумме 419433,01 руб. (л.д. 51-59).

В ответах на претензию от 22.10.2018 №33883, от 26.03.2019 №8950, от 24.04.2019 №12405, от 25.04.2019 №12489 (л.д. 116-119) ООО "Газпром центрремонт" не согласилось с требованиями Министерства, повторно просило произвести перерасчет арендной платы, применить поправочный коэффициент 0,1, представило распоряжения ПАО "Газпром" от 31.12.2015 №684 и №643 об утверждении акта приемочной комиссии по приемке законченного строительством объекта.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 73 Лесного кодекса РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта РФ, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления (пункты 3, 4 статьи 73 Лесного кодекса РФ).

По смыслу разъяснений пункта 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - Постановление Пленума N 73) к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы (статья 73 Лесного кодекса РФ), подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 Постановления Пленума N 73).

Из изложенного следует, что арендная плата за участок лесного фонда, переданный в пользование ПАО "Газпром", является регулируемой и стороны не вправе применять иной размер платы, независимо от согласованных ими условий конкретного договора.

Пунктом 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются, в том числе для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

Из материалов дела следует и истцом не оспаривается, что арендуемый земельный участок изначально предоставлялся ПАО "Газпром" в аренду для использования в целях реконструкции по стройке код 628 "Расширение Касимовского ПХГ свыше 9 млдр. куб.м.активной емкости и увеличение суточной производительности до 130 млн. куб.м."

Распоряжениями ПАО "Газпром" от 31.12.2015 №643 и №684 утверждены акты приемки законченного строительством объекта "Расширение Касимовского ПХГ свыше 9 млдр. куб.м.активной емкости и увеличение суточной производительности до 130 млн. куб.м. II пусковой комплекс. 2 этап" в составе стройки "Расширение Касимовского ПХГ свыше 9 млдр. куб.м.активной емкости и увеличение суточной производительности до 130 млн. куб.м." и "Скважина наблюдательная №25 Увязовского ПХГ" в составе стройки "Бурение эксплуатационное на ПХГ. Увязовское ПХГ" (л.д. 107-110).

Согласно актам приемочной комиссии, предъявленные к приемке объекты выполнены в соответствии с проектом, отвечают санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и вводятся в действие.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Согласно примечанию N 9 к таблице 16, утвержденной Постановлением Правительства РФ №310, к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

Поскольку строительство линейного объекта завершено 31.12.2015, то арендуемый лесной участок после указанной даты фактически использовался обществом уже не для целей строительства, а для целей эксплуатации сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью газопровода, в связи с чем с 01.01.2016 размер арендной платы должен определяться с учетом поправочного коэффициента 0,1.

Согласно расчету ответчика, не оспоренному истцом (л.д. 111-112), за период с 01.01.2016 по 28.02.2019 размер арендной платы с применением поправочного коэффициента 0,1 составляет 80922 руб. 95 коп. (в т.ч. за 2016 год - 22674,12 руб., за 2017 год - 23954,11 руб., за 2018 год - 28708,35 руб., с 01.01.2019 по 28.02.2019 - 5586,37 руб.).

За период с 01.01.2016 по 15.08.2017 третьим лицом - ООО "Газпром центрремонт" внесена арендная плата по договору аренды от 16.12.2013 в общей сумме 375716,02 руб. платежными поручениями от 17.02.2016 №8151 в сумме 160453,44 руб., от 11.11.2016 №36626 в сумме 66287,72 руб., от 11.11.2016 №36627 в сумме 147837,64 руб., от 14.04.2017 №11429 в сумме 1137,22 руб. (л.д. 113-114).

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу об отсутствии у ответчика задолженности по договору аренды лесного участка от 16.12.2013 за период с 16.08.2017 по 28.02.2019, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Истец от уплаты госпошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.



Судья В.А. Сельдемирова