Решение от 5 ноября 2024 г. по делу № А26-7351/2024

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-7351/2024
г. Петрозаводск
05 ноября 2024 года
Резолютивная часть решения принята 28 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 05 ноября 2024 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Цыба И.С.,

рассмотрев материалы дела по иску Администрации Костомукшского городского округа к обществу с ограниченной ответственностью «Цех 10» о взыскании 73 407,64 руб.


Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путём исследования письменных доказательств без вызова сторон. Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела по упрощенной процедуре (почтовые уведомления в материалах дела имеются).



установил:

Администрация Костомукшского городского округа (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Цех 10» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; далее – ответчик, Общество) о взыскании 73 407,64 руб. средств субсидии по соглашению № 140-22 от 22.06.2022 о предоставлении из бюджета муниципального образования «Костомукшский городской округ» субсидии юридическому лицу (за исключением муниципального учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу – производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

28.10.2024 Арбитражным судом Республики Карелия по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принята резолютивная часть решения и размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 29.10.2024.

В установленный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пятидневный срок со дня размещения резолютивной части решения, от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.

На основании изложенного, с учетом положений статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и представленного заявления судом составляется мотивированное решение.

Постановлением Администрации Костомукшского городского округа от 30.09.2019 № 1024 (в редакции постановления от 21.03.2022 № 149) утверждена муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Костомукшский городской округ» и Порядок предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, из бюджета муниципального образования «Костомукшский городской округ» субъектам малого и среднего предпринимательства, а так же физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее - Порядок).

22.06.2022 Администрация и Общество в лице директора ФИО1 заключили Соглашение о предоставлении из бюджета муниципального образования «Костомукшский городской округ» субсидии юридическому лицу (за исключением муниципального учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - Соглашение).

Предметом Соглашения является предоставление ООО «ЦЕХ 10» из бюджета муниципального образования «Костомукшский городской округ» в 2022 году субсидии в целях возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», связанный с приобретением новых объектов основных средств в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) - на оплату фактически понесенных расходов Получателя на приобретение новых объектов основных средств: станок плазменной резки ЧПУ 1,5X3 Galich Plasma CUT, горелка плазменно-дуговой резки Р-80 C/W 10м +экран (далее - Субсидия).

Согласно п. 2.1 Соглашения сумма субсидии, в общем размере составила 73 407 рублей 64 копейки.

Перечисление денежных средств Администрацией на счет Общества произведено 06.07.2022 (платежное поручение № 72767 от 06.07.2022).

В соответствии с пунктом 3.3.3 Соглашения Получатель субсидии обязуется представлять в Администрацию отчет о достижении значений показателей результативности в соответствии с пунктом 3.1.5 настоящего Соглашения ежегодно до 20-го числа месяца, следующего за отчетным годом по форме, установленной в Приложении № 2 к Соглашению.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3.3.11 Соглашения Получатель обязуется исполнять иные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Порядком предоставления субсидии:

- предоставлять в администрацию за отчетный период (квартал, полугодие, 9 месяцев и год) в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в течение двух лет от даты получения полной суммы средств субсидии, информацию о количестве созданных рабочих мест и сумме платежей по налогам и сборам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды в соответствии в Приложением № 3 к Соглашению. Последняя дата предоставления информации - 10 января 2025 года.

С момента заключения настоящего Соглашения по состоянию на 12.08.2024 от ООО «ЦЕХ 10» в Администрацию не поступили следующие отчеты и информация:

- отчет о достижении значений показателей результативности по форме, установленной в Приложении № 2 к Соглашению - за 2022 год;

- информация о количестве созданных рабочих мест и сумме платежей по налогам и сборам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды в соответствии с Приложением № 3 к Соглашению.

14.08.2023 Администрацией в адрес Общества было направлено письмо с требованием (№3721/КОСТОМ-и) о предоставлении необходимой информации и отчетности в течение 5 рабочих дней со дня получения данного требования.

13.09.2023 письмо с требованием было получено Обществом, однако не было исполнено, запрашиваемая отчетность и информация не были представлены в Администрацию.

В соответствии с пунктом 3.1.7 Соглашения, в случае установления администрацией или получения от органа муниципального финансового контроля информации о факте(ах) нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления Субсидии, предусмотренных Порядком предоставления субсидии и настоящим Соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем в соответствии с настоящим Соглашением, недостоверных сведений, администрация обязуется направлять Получателю требование об обеспечении возврата Субсидии в полном объеме в бюджет муниципального образования «Костомукшский городской округ» в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

09.11.2023 Администрацией вновь было направлено письмо в адрес ООО «ЦЕХ 10» на имя директора ФИО1 с требованием о возврате средств Субсидии в размере 73 407 рублей 64 копейки в течение 10 рабочих дней от даты получения настоящего Требования (исх. №5231/Костом-м), однако, письмо не было получено ФИО1 и 12.12.2023 вернулось в Администрацию.

Сотрудник финансово-экономического управления Администрации связывался с директором ООО «ЦЕХ 10» по телефону с целью вручить требование от 09.11.2023 директору ООО «ЦЕХ 10» ФИО1 лично.

04.03.2023 при личной явке в финансово - экономическое управление Администрации ФИО1 получил требование.

Согласно пункту 3.3.7 Соглашения, в случае получения от Администрации требования в соответствии с пунктом 3.1.7 настоящего Соглашения, получатель обязуется:

- устранять факт (ы) нарушения порядка, целей и условий предоставления Субсидии в сроки, определенные в указанном требовании;

- возвращать в бюджет муниципального образования «Костомукшский городской округ» субсидию в полном объеме в течение 10 рабочих дней со дня получения требования, по реквизитам, указанным в требовании.

По настоящее время возврат средств Субсидии ООО «ЦЕХ 10» в бюджет муниципального образования «Костомукшский городской округ» не произведен.

Таким образом, ООО «ЦЕХ 10» не были выполнены условия Соглашения, предусмотренные пунктами 3.3.3., 3.3.11.

Статьями 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Предоставление бюджетных средств осуществляется в форме предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (абзац 5 статьи 69 БК РФ).

Предоставление субсидий оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных БК РФ и иными нормативно правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации; к правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидий, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено БК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно пункту 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также результаты их предоставления;

3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии);

5) положения об осуществлении в отношении получателей субсидий проверок главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидии, соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, а также проверок органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 настоящего Кодекса.

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 БК РФ).

Согласно пункту 47 Порядка в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Администрацией Костомукшского городского округа и органом муниципального финансового контроля, получатель субсидии возвращает средства субсидии в бюджет муниципального образования «Костомукшский городской округ» в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Администрации Костомукшского городского округа.

Доказательств, подтверждающих возврат Обществом субсидии в адрес Администрации, в материалы дела не представлено.

Оценив представленные доказательства по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

При обращении с иском в суд Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина за рассмотрение иска подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить полностью. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЦЕХ 10" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Администрации Костомукшского городского округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 73 407 руб. 64 коп. средств субсидии по соглашению № 140-22 от 22.06.2022 о предоставлении из бюджета муниципального образования «Костомукшский городской округ» субсидии юридическому лицу (за исключением муниципального учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу – производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЦЕХ 10" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10 000 руб.

3. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

4. По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Судья

Цыба И.С.