Решение от 6 августа 2020 г. по делу № А45-37875/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-37875/2019
г. Новосибирск
06 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 06 августа 2020 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нефедченко И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Новосибирская городская сетевая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск,

к 1. акционерному обществу "Сибирская энергетическая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...>. муниципальному образованию города Новосибирска в лице Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии третьего лица - 1. мэрии города Новосибирска (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...>. акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт»» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск,

о взыскании суммы неосновательного обогащения за период с 25.0.2019 по 31.05.2019 в размере 948423 рублей 17 копеек, суммы процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.07.2019 по 15.06.2020 в размере 38541 рубля 06 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.06.2020 до момента фактической оплаты задолженности,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности № 13 от 31.12.2019, паспорт, диплом,

от ответчиков – 1. ФИО3, по доверенности от 10.08.2018, паспорт, диплом, 2. не явился, извещен,

от третьих лиц – 1. ФИО4, по доверенности от 26.12.2019, удостоврение, диплом, 2. не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Новосибирская городская сетевая компания» (далее – истец, ООО «НГСК») обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Сибирская энергетическая компания» (далее – ответчик-1, АО «СИБЭКО») о взыскании 991533 рублей 31 копейки неосновательного обогащения, 19966 рублей 49 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

13.05.2020, по ходатайству истца к участию в дело в качестве второго ответчика привлечено муниципальное образование город Новосибирск в лице Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибиска (ответчик-2).

В ходе судебного разбирательства истцом исковые требования уменьшены в части взыскания суммы неосновательного обогащения до 948423 рублей 17 копеек за период с 25.03.2019 по 01.06.2019, и увеличены в части взыскания процентов до 38541 рубля 06 копеек в связи с увеличением периода взыскания с 03.07.2019 до 15.06.2020.

Изменения исковых требований приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявленные требования мотивированы выявлением факта бездоговорного потребления электрической энергии ЦТП-д70 по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

АО «СИБЭКО» с заявленными требованиями не согласен, суть возражений сводится к тому, что он является ненадлежащим ответчиком, так как фактически к владению спорного объекта приступить не мог в связи с непередачей его муниципалитетом; как только АО «СИБЭКО» стало известно об определении его обслуживающей организацией по ЦТП-д70, он незамедлительно начал оформлять договорные отношения с гарантирующим поставщиком, что исключает возможность взыскания с него неосновательного обогащения, расчет которого произведен как бездоговорное потребление. Подробно возражения изложены в отзыве, дополнениях к нему, письменных пояснениях.

Второй ответчик в судебное заседание не явился, согласно представленному отзыву иск не признал, указывая на то, что спорный объект является безхозяйным имуществом, а не муниципальным, обслуживающей организацией по которому определено АО «СИБЭКО» на основании постановления мэрии г. Новосибирска от 25.03.2019 № 992. Подробно позиция изложена в возражениях на исковое заявление и дополнениях к нему.

Третье лицо – мэрия г. Новосибирска в судебном заседании поддержало позицию ответчика-2.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, при этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «НГТК», являясь сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии и осуществляющей технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, в результате проведения плановых проверок установило факты бездоговорного потребления электроэнергии на объекте ЦТП-70, расположенном по адресу: <...>. По данному объекту договор ресурсоснабжения с третьим лицом- АО «Новосибирскэнергосбыт» на момент проведения проверки отсутствовал, узел учета в эксплуатацию введен не был.

По факту бездоговорного потребления составлен соответствующий акт № 040 от 03.06.2019.

На основании актов о неучтенном (бездоговорном) потреблении истцом произведен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления, который составил 948423 рубля 17 копеек.

15.08.2019 в адрес ответчика-1 была направлено письмо № 236, содержащая требование об оплате в течение 10 дней с момента получения настоящего письма.

Указанные требования в заявленной сумме были оставлены без ответа, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (п. 2 ст. 1105 ГК РФ).

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ (обязательства вследствие неосновательного обогащения), применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По смыслу указанных норм истец по требованию о взыскании неосновательного обогащения должен доказать факт приобретения либо сбережения ответчиком имущества, принадлежащего истцу, отсутствие у ответчика для этого правовых оснований, период такого пользования, а также размер неосновательного обогащения.

Порядок расчетов за потребленную энергию в случае выявления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии регулируется Постановлением N 442.

Согласно п. 167 Постановления N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 2 Постановления N 442 бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В силу п. 192 Постановления N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно п. 193 Постановления N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Представленный истцом акт от 03.06.2019 № 040 соответствует вышеуказанным требованиям п. 193 Постановления N 442.

В соответствии с п. 194 Постановления N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета).

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа (п. 196 Постановления N 442).

Согласно п. 84 Постановления N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х настоящего документа.

Таким образом, исходя из смысла указанной правовой нормы, взыскание стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется с лица, осуществившего бездоговорное потребление электроэнергии, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сетям сетевой организации, и при отсутствии у этого лица заключенного с энергоснабжающей организацией договора энергоснабжения.

В соответствии с п. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, в том числе по оплате коммунальных услуг.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Орган местного самоуправления обязан обеспечить принятие на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи, признать на него право муниципальной собственности и обеспечить его эксплуатацию (п. 3 ст. 225 ГК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 85 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ)).

Таким образом, ответчик-2 как орган муниципальной власти, обязан своевременно выявлять бесхозяйное имущество и принимать меры по оформлению государственной регистрации прав на указанное имущество.

В соответствии подп. 1 п. 1 ст. 50 Закона N 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Центральные тепловые пункты (ЦТП) являются объектами инженерной инфраструктуры и объектами обеспечения жизнедеятельности муниципального образования, следовательно, выступают объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, независимо от того, оформлено право муниципальной собственности на эти объекты в установленном порядке или нет.

Согласно уведомлению о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества здание ЦТП-д70, расположенное по адресу: <...> принято на учет только 21.02.2020 в качестве бесхозяйного объекта (кадастровый номер 54:35:014180:3226-54/001/2020-1).

Бездействие ответчика-2, выразившееся в не оформлении права муниципальной собственности на спорный ЦТП, не может являться основанием для освобождения муниципального образования от несения бремени расходов, связанных с содержанием имущества, являющегося инженерной инфраструктурой города.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие правоустанавливающих документов, свидетельствующих о праве собственности на спорный объект каких-либо лиц, а также внесение записи о принятии на учет спорного имущества как бесхозяйного объекта, суд считает требование истца о взыскании с ответчика-2 в качестве неосновательного обогащения стоимости бездоговорного потребления электрической энергии спорным объектом правомерно заявленным.

Согласно п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Акт о бездоговорном потреблении электроэнергии составлен в отношении спорной ЦТП-д70, расположенной по адресу: <...>.

Расчет объемов бездоговорного потребления соответствует установленным законом требованиям.

Согласно п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пп. 1.1., 3.5., 3.7., 3.8, 3.13. Решения Совета депутатов г. Новосибирска от 09.10.2007 N 708 (ред. от 18.03.2020) "О департаменте земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска" к функциям Департамента относится осуществление в установленном порядке процедуры приема имущества, земельных участков в муниципальную собственность, в том числе бесхозяйного, Департамент является главным распорядителем средств бюджета города Новосибирска в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

Таким образом, Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска является органом, имеющим в силу п. 2 ст. 125 ГК РФ право на представление интересов муниципального образования в арбитражном суде.

В силу п. 3 ст. 215 ГК РФ средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В соответствии с п. 1 ст. 126 ГК РФ муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Исходя из положений п. 1 ст. 126, п. 3 ст. 215 ГК РФ муниципальное образование отвечает по своим обязательствам имуществом, которое составляет муниципальную казну.

Доказательств, подтверждающих заключение ответчиком-2 соответствующего договора с энергоснабжающей организацией, а также доказательств оплаты электроэнергии за спорный период, ответчиком-2 не представлено.

Расчет объемов бездоговорного потребления соответствует установленным законом требованиям. Возражений по поводу определения потребленного объема электроэнергии и ее стоимости ответчиком-2 не заявлено.

При этом не принимаются доводы муниципального образования об определении обслуживающей организации в рассматриваемый период в связи со следующим.

Действительно, как следует из материалов дела, мэрией города Новосибирска 25.03.2019 принято постановление № 992 «Об определении теплосетевой организации для содержания и обслуживания бесхозяйных объектов теплоснабжения в Дзержинском районе», согласно которому данной организацией определено АО «СИБЭКО».

Вместе с тем, как правильно указано ответчиком-1, в нарушение пункта 5 статьи 8 Федерального закона от 7 декабря 2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" ответчиком-2 при выявлении бесхозяйного объекта централизованных систем горячего водоснабжения до настоящего времени не подписан акт приема-передачи такого объекта с АО «СИБЭКО».

Поскольку в рассматриваемой ситуации муниципальным образованием не соблюден порядок передачи спорного ЦТП, отсутствие технической документации, отсутствие акта приема- передачи бесхозяйного имущества, и, как следствие, невозможность использования спорного имущества в рассматриваемый период, а также принимая во внимание добросовестное поведение ответчика-1, направленное на незамедлительное заключение договора ресурсоснабжения с гарантирующим поставщиком электрической энергии после осведомлённости об определении его обслуживающей организацией, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении требований к АО «СИБЭКО».

Учитывая вышеизложенное, суд приходит выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика-2 стоимости потребленной электрической энергии объектом – ЦТП-д70, расположенном по адресу: <...>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. В удовлетворении требований к АО «СИБЭКО» следует отказать.

Также истцом заявлено требование о взыскании суммы процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам статьи 395 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

На основании указанной нормы истцом произведен расчет процентов с 03.07.2019 по 15.06.2020 в размере 38541 рубля 06 копеек.

Расчет проверен судом, является верным.

С учетом удовлетворения иска по основному требованию к ответчику-2, акцессорное требование подлежит удовлетворению также в отношении муниципального образования.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования «город Новосибирск» в лице Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Новосибирская городская сетевая компания" (ОГРН <***>) сумму бездоговорного потребления в размере 948423 рублей 17 копеек, сумму процентов в размере 38541 рубля 06 копеек за период с 03.07.2019 по 15.06.2020, сумму процентов, начиная с 16.06.2020 по день фактической оплаты суммы долга исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы основного долга за каждый день просрочки, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 22739 рублей.

В части требований к акционерному обществу "Сибирская энергетическая компания" (ОГРН <***>) в иске отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Новосибирская городская сетевая компания" (ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 405 рублей, выдать справку.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья И.В. Нефедченко