Решение от 4 июня 2019 г. по делу № А42-8346/2018

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город МурманскДело № А42-8346/2018

04.06.2019

Судья Арбитражного суда Мурманской области Востряков К.А.,

при ведении протокола помощником судьи Бобковым Б.Ф., без использования средств аудиозаписи,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и <...>, г. Мурманск, Мурманская обл., 183006, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «АМК-ЭКСПОРТ» (ул. ПОДГОРНАЯ, д. 86 пом. ОФИС 214, г. МУРМАНСК, обл. МУРМАНСКАЯ, 1830301, ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования - Федеральное агентство морского и речного транспорта (ул. Петровка, д. 3/6, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 2 074 348,55 рубля

при участии в заседании представителей:

от истца – не явился, извещен, ходатайство;

от ответчика, третьего лица – не явились, извещены;

у с т а н о в и л:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее – истец, МТУ Росимущества) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АМК-ЭКСПОРТ» (далее – ответчик, Общество) о взыскании в доход федерального бюджета 1 521 390 рублей неосновательного обогащения за использование федерального имущества – земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001054:110 за период с 01.07.2014 по 31.12.2017, 552 958,55 рубля процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2014 по 07.09.2018, а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 08.09.2018 до момента возврата ответчиком суммы неосновательного обогащения.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исковые требования составили 1 866 110,56 рубля, в том числе 1 521 390 рублей неосновательное обогащение за использование федерального имущества – земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001054:110 за период с 01.07.2014 по 31.12.2017, 344 720,56 рубля проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные за период с 02.12.2014 по 12.03.2018, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начиная с 13.03.2018 до момента возврата ответчиком суммы неосновательного обогащения.

В обоснование иска истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств в части полной и своевременной оплаты арендных платежей.

Отзыв на иск в порядке статьи 131 АПК РФ ответчиком не представлен.

В ходатайстве б/н и б/д, поступившем в суд 11.12.2018, ответчик не согласился с исковыми требованиями истца, сославшись на то, что земельный участок с кадастровым номером 51:20:0001054:110 относится к землям сельскохозяйственного назначения, заявил о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением суда от 29.01.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство морского и речного транспорта (далее – третье лицо, Росморречфлот).

22.03.2019 от Росморречфлот поступило заявление о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. Ссылаясь на нормы ГК РФ, Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), Федеральный закон от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее – Закон о морских портах), Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 371 (далее – Положение о Росморречфлот), просил взыскать с ответчика в свою пользу неосновательное обогащение за пользование земельным участком с кадастровым номером 51:20:0001054:110 за период с 01.07.2014 по 31.12.2017 в размере 1 521 390 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные за период с 02.12.2014 по 12.03.2019 в размере 344 720,56 рубля, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 13.03.2018 до момента возврата ответчиком суммы неосновательного обогащения.

Определением суда от 27.03.2019 Росморречфлот привлечено судом к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание полномочных представителей не направили, считаются извещенными о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

04.06.2019 в суд через систему «Мой Арбитр» от истца поступило ходатайство об исключении МТУ Росимущества из числа истцов и привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора; рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Вместе с тем, действующим арбитражным процессуальным законодательством замена статуса истца на статус третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не предусмотрена, в связи с чем ходатайство МТУ Росимущества отклонено судом, о чем вынесено протокольное определение.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по представленным в дело материалам.

Как следует из материалов дела, ответчику с 14.05.2009 ответчику на праве собственности принадлежит здание комнаты для приезжих площадью 463,4 кв.м., расположенное по адресу: Мурманская обл., г. Мурманск, Северный район рыбного порта, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости/ Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости от 20.11.2018 № КУВИ-001/2018-13829361.

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0001054:110, который принадлежит Российской Федерации на праве собственности с 02.09.2010 (свидетельство о государственной регистрации права от 24.01.2012 серии 51-АВ № 285122).

В кадастровом паспорте от 05.08.2015 № 51/301/15-72231 земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001054:110 и площадью 5530 +/- 25 кв.м указана категория – земли населенных пунктов; правообладатель: Российская Федерация; местоположение – Мурманская обл., МО <...> на участке расположено сооружение; разрешенное использование – сооружение соляного склада.

12.12.2014 ответчик обратился к истцу с заявлением об оформлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001054:110 под объект недвижимости – здание комнаты для приезжих.

На основании распоряжения от 18.05.2012 № 100 МТУ Росимущества подготовлен проект договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 14.08.2015 № 404, который до настоящего времени не подписан.

Величина годовой арендной платы за участок установлена истцом в соответствии с пунктом 6 Правил определения размера арендной платы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 и составила 454 410 рублей в год с учетом величины рыночной стоимости земельного участка, полученной по результатам отчета об оценке от 01.08.2015 № 77/08-15.

Пункт 3.2. договора предусматривал внесение ответчиком арендной платы за участок два раза в год равными частями не позднее 01 июня и 01 декабря текущего года.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 16.10.2014 по делу № А42-3691/2014 с Общества в пользу истца взыскана задолженность за пользование земельным участком с кадастровым номером 51:20:0001054:110 за период с 01.01.2011 по 30.06.2014.

В связи с тем, что пользование земельным участком с 01.07.2014 по 31.12.2017 осуществлялось ответчиком без договора, на стороне Общества, по мнению истца, возникло неосновательное обогащение в размере 1 521 390 рублей, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

04.05.2018 ответчику вручена претензия от 26.04.2018 исх. № М2068 с предложением оплатить образовавшуюся задолженность.

За неправомерное пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьёй 395 ГК РФ истец начислил проценты в размере 344 720,56 рубля за период с 02.12.2014 по 12.03.2018 по действующим в соответствующие периоды времени средним ставкам банковского процента по вкладам физических лиц по Северо-Западному федеральному округу, ключевой ставке Банка России, которые предъявляются к взысканию вместе с основным долгом.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период, начиная с 13.03.2018 до момента возврата ответчиком суммы неосновательного обогащения.

На дату рассмотрения спора по существу задолженность ответчиком не погашена.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Спорный земельный участок, на котором расположен принадлежащий ответчику объект недвижимости, входит в границы морского порта Мурманск, которые установлены распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 1535-р «Об установлении границ морского порта Мурманск (Мурманская область)». Указанные обстоятельства не оспариваются лицами участвующими в деле и также подтверждается письмом и.о. капитана морского порта Мурманск от 19.02.2019 № 01/05-482.

Пунктом 2 статьи 9 ЗК РФ предусмотрено, что Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Согласно пункту 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

На основании пункта 2 статьи 30 Федеральный закон от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о морских портах) управление федеральным имуществом в морском порту осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти в соответствии с указанным Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 371 от 23.07.2004 (далее - Положение), Росморречфлот является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского (включая морские порты, за исключением морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота) и речного транспорта, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере.

Росморречфлоту предоставлены полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Агентству (пункт 5.2 Положения).

Согласно пункту 5.3.11 Положения Росморречфлот организует в установленном порядке работу по изъятию, в том числе путем выкупа, и предоставлению земельных участков, которые находятся в федеральной собственности, резервированию земель и образованию земельных участков для государственных нужд в целях размещения объектов инфраструктуры морских портов, речных портов и инфраструктуры внутренних водных путей, включая заключение договоров с собственниками, правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, принятие решений о предварительном согласовании места размещения объектов, а также работу по регистрации соответствующих прав на указанные земельные участки и объекты.

Следовательно, в силу Закона о морских портах, Положения Росморречфлот осуществляет полномочия собственника в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и расположенных на территории морских портов, следовательно, является лицом, уполномоченным представлять интересы Российской Федерации по искам о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации и расположенными в границах морского порта.

Таким образом, поскольку земельный участок с кадастровым номером 51:20:0001054:110 входит в границы морского порта, то именно Росморречфлот является органом государственной власти, осуществляющим в отношении него полномочия собственника и, соответственно, является надлежащим лицом, уполномоченным представлять интересы Российской Федерации по настоящему делу.

Учитывая изложенное, МТУ Росимущества не является надлежащим истцом и в иске ему следует отказать.

Согласно части 2 статьи 50 АПК РФ третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, пользуются правами и несут обязанности истца.

В части 3 статьи 3 ЗК РФ установлено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданские права и обязанности могут возникать, в том числе вследствие неосновательного обогащения (подпункт 7 пункта 1 статьи 8 ГК РФ).

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, ответчик не владеет земельным участком с кадастровым номером 51:20:0001054:110 на правах, указанных в пункте 1 статьи 388 НК РФ.

Второй формой платы за использование земли является арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, правила определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации установлены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», согласно пункту 6 которого (в редакции от 22.02.2014) арендная плата за земельный участок рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка.

Расчет платы за пользование земельным участком произведен Росморречфлотом с учетом требований пункта 6 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, исходя из ставки 8,25 % .

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Исходя из приведенных норм законодательства и основываясь на общем принципе доказывания в арбитражном процессе, предусмотренном в статье 65 АПК РФ, в предмет доказывания по настоящему делу входят факт пользования имуществом и размер неосновательного обогащения ответчика за счёт истца.

Факт пользования земельным участком в спорный период подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Согласно требованиям статьи 65 ЗК РФ и статьи 1102 ГК РФ, применительно к рассматриваемому спору, пользование земельным участком без законных оснований не освобождает пользователя от платы за фактическое пользование земельным участком.

В силу пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Расчет размера арендных платежей судом проверен, является обоснованным, ответчиком не оспорен.

Довод ответчика о том, что земельный участок с кадастровым номером 51:20:0001054:110 относится к землям сельскохозяйственного назначения отклоняется судом, поскольку Обществом не представлено соответствующих доказательств и противоречит представленным в материалы дела документам, в том числе свидетельству о государственной регистрации права от 24.01.2012 51-АВ № 285122, кадастровому паспорту земельного участка от 05.08.2015 № 51/301/15-72231, согласно которым категория земельного участка – земли населенных пунктов.

Поскольку ответчиком не исполнена обязанность по внесению платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 51:20:0001054:110 в период с 01.07.2014 по 31.12.2017, требование Росморречфлота о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению в сумме 1 521 390 рублей.

Согласно пункту 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01.06.2015) установлено, что за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

С 01.06.2015 действует новая редакция пункта 1 статьи 395 ГК РФ, согласно которой размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц (в редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ (в редакции, действующей с 01.08.2016) предусмотрено, что размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды (пункт 1 в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ).

За неправомерное пользование ответчиком денежными средствами истцом за период с 02.12.2014 по 12.03.2018 начислены проценты в размере 344 720,56 рубля.

Ответчиком заявлено о применении статьи 333 ГК РФ, в силу которой суд вправе уменьшить размер подлежащей уплате неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Однако к размеру процентов, взыскиваемых по пункту 1 статьи 395 ГК РФ, по общему правилу положения статьи 333 ГК РФ не применяются (пункт 6 статьи 395 ГК РФ), что соответствует разъяснениям, изложенным в абзаце четвертом пункта 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Ответчик не представил доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, позволяющих снизить примененную истцом ставку, исчисленную в соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ.

Поскольку при расчете процентов истцом использована ставка, которая представляет собой наименьший размер платы за пользование денежными средствами, не имеется оснований для уменьшения размера процентов, начисленных за ненадлежащее исполнение денежного обязательства.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела истцом был уточнен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами и приведен в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами произведен Комитетом правильно, в связи с чем, с ответчика подлежат взысканию проценты в размере 344 720,56 рубля, начисленные за период с 02.12.2014 по 12.03.2018.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Росморречфлотом также заявлено о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 13.03.2019 до момента возврата Обществом суммы неосновательного обогащения, которые также подлежат взысканию.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, в порядке статьи 333.17 НК РФ, части 3 статьи 110 АПК РФ с ответчика взыскивается государственная пошлина в размере 31 661 рубля.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АМК-ЭКСПОРТ» в пользу Федеральное агентства морского и речного транспорта (доход федерального бюджета) неосновательное обогащение в размере 1 521 390 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 344 720,56 рубля, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 13.03.2018 до момента возврата ответчиком суммы неосновательного обогащения в размере 1 521 390 рублей.

В иске Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АМК-ЭКСПОРТ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 31 661 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия

Судья К.А. Востряков