Решение от 28 августа 2024 г. по делу № А32-27694/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции



дело №А32-27694/2024
г. Краснодар
28 августа 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2024 года.

Решение суда в полном объёме изготовлено 28 августа 2024 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А32-27694/2024

по иску администрации муниципального образования Южно-кубанское сельское поселение в составе муниципального образования Динской район (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к администрации муниципального образования Динской район (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии в деле третьего лица без самостоятельных требований – Управления Росреестра по Краснодарскому краю в лице Динского отдела,

о признании права муниципальной собственности на земельный участок с КН 23:07:0000000:4229,

при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО1 по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Южно-кубанское сельское поселение в составе муниципального образования Динской район (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Динской район (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании права муниципальной собственности на земельный участок с КН 23:07:0000000:4229.

В предварительном судебном заседании, состоявшемся 22 июля 2024 года, представитель истца настаивал на исковых требованиях.

Ответчик направил пояснения, согласно которым администрация района не возражает против удовлетворения требований.

Ответчик в заседание не явился.

В предварительном судебном заседании был объявлен перерыв до 17 часов 50 минут в течение того же дня.

Суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешёл к рассмотрению дела в заседании первой инстанции.

После перерыва представители сторон в судебное заседание не явились, судебное заседание после указанного перерыва было продолжено в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Администрации Южно-Кубанского сельского поселения на основании Закона Краснодарского края от 28.07.2006 года № 1096-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Динской район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Динской район, в состав которого они входят», был передан «земельный участок под дорогой, площадь 7200 кв.м.», находящийся по адресу: <...>.

В ходе проведения кадастровых работ было проведено образование земельного участка путем межевания и постановки на государственный кадастровый учет фактической площадью 15047 кв.м. Управлением государственной регистрации, кадастра и картографии присвоен кадастровый номер 23:07:0000000:4229.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Для регистрации права муниципальной собственности Администрация обратилась с заявлением в Управление государственной регистрации, кадастра и картографии. В ходе рассмотрения получено Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 05.03.2024 г. № КУВД-001/2024-8595071/1, по причине наличия противоречий между сведениями об объекте недвижимости.

Фактическая площадь земельного участка под дорогой улица Смоленская с кадастровым номером 23:07:0000000:4229 от улицы Северная до улицы Мира в п. Южный составляет не 7200 кв.м, как указано в акте приема-передачи муниципального имущества в 2008 году, а 15047 кв.м., как указано в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах па объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером 23:07:0000000:4229.

Несоответствие размеров площадей земельного участка с кадастровым номером 23:07:0000000:4229 не позволяют Южно-Кубанскому сельскому поселению зарегистрировать права собственника на недвижимое имущество установленным порядком.

Границы земельного участка с кадастровым номером 23:07:0000000:4229 граничат только с землями неразграниченной государственной собственности, которые по общему правилу, отнесены к собственности МО Динской район.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Принимая решение, суд исходил из следующего.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса.

В пункте 58 постановления N 10/22 указано, что лицо, считающее себя субъектом вещного права в отношении находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права.

В соответствии с приведенными разъяснениями предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. На истца возлагается обязанность доказать наличие юридических оснований возникновения вещного права на находящееся у него во владении имущество.

Следовательно, в рамках настоящего дела истец должен доказать обстоятельства возникновения у него права собственности, его регистрации (отсутствие необходимости в таковой) и фактического владения спорным земельным участком.

Одним из принципов земельного законодательства является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами (подпункт 9 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами (пункт 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьями 11.2, 11.3, 11.9, 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве», приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», статьей 6 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 г. № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», статьей 1 Закона Краснодарского края от 28 июля 2006 г. № 1096-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Динской район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Динской район, в состав которого они входят», на основании выписки из реестра муниципальной собственности Южно-Кубанского сельского поселения по состоянию на 15 декабря 2021 г., заявления администрации Южно-Кубанского сельского поселения Динского района и пояснительной записки кадастрового инженера, постановления администрации муниципального образования Динской район 24 января 2022 г. № 68 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории под существующей автомобильной дорогой по адресу: <...> площадью 15047 кв.м.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (ст. 215 ГК РФ).

Администрация МО Динской район в ходатайстве от 05.07.2024 пояснила, что не возражает против удовлетворения исковых требований, просила рассмотреть дело без участия своего представителя.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 170 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать право муниципальной собственности за Южно-Кубанским сельским поселением Динского района па земельный участок под дорогой - улица Смоленская с кадастровым номером 23:07:0000000:4229, находящийся по адресу: <...> от улицы Северной до улицы Мира площадью 15047 кв.м.

Решение суда по настоящему делу является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права муниципальной собственности за Южно-Кубанским сельским поселением Динского района на земельный участок под дорогой - улица Смоленская с кадастровым номером 23:07:0000000:4229.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объёме.

СудьяА.Л. Назыков