Решение от 16 ноября 2021 г. по делу № А05-10711/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-10711/2021
г. Архангельск
16 ноября 2021 года




Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2021 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Варакиной Е.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации городского округа «Город Архангельск» (ОГРН 1022900509521; ИНН 2901065991; адрес: 163069, г. Архангельск, пл. В.И. Ленина, дом 5)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фасад» (ОГРН 1192901006308; ИНН 2901297664; адрес: 163060, г. Архангельск, ул. Урицкого, дом 68 корпус 1 помещение 37)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фасад» Лопача Павла Сергеевича

об обязании устранить нарушения

при участии в судебном заседании представителя истца Кокуриной Т.А. – по доверенности от 01.07.2021

установил:

Администрация городского округа «Город Архангельск» (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фасад» (далее – ответчик, Общество) об обязании устранить подтопление технического подполья в районе второго подъезда и принять меры по предупреждению развития деформации фундамента (установке поддерживающих городков) в доме № 21 по ул. Суфтина в г. Архангельске в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объёме.

Ответчик, третье лицо своих представителей в предварительное судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Поскольку стороны возражений против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании первой инстанции не представили, в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании суда первой инстанции.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

01 июля 2020 года между истцом (собственник по договору) и ответчиком (управляющая организация по договору) заключен договор управления многоквартирным домом (домами) № 1186р. Договор заключен на основании протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами по лотам № 1,2,3,4,5 от 14.05.2020.

По условиям заключенного договора ответчик обязан надлежащим образом исполнять свои обязанности в части содержания и ремонта общего имущества многоквартирных домов.

Согласно пункту 1.1 договора управляющая организация по заданию собственника в течение срока действия настоящего договора за плату, в соответствии с приложением № 4 к настоящему договору, обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом (многоквартирных домов) (далее - дом), оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в таком доме, согласно приложению № 3 к настоящему договору, составляемом при приемке-передаче дома в управление управляющей организации, предоставлять коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, отоплению в зависимости от степени благоустройства собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам согласно приложению № 2 к настоящему договору, осуществлять иную направленную на достижение целей управления домом деятельность по адресам, согласно приложению № 1 к настоящему договору.

Срок действия договора составляет три года с момента подписания (пункт 8.1).

В перечень домов, переданных в управление ответчику, включен многоквартирный дом № 21 по ул. Суфтина в г. Архангельске (приложение № 1 к договору).

В связи с обращением граждан Управлением муниципального жилищного контроля администрации МО «Город Архангельск» (далее - Управление) проведены мероприятия по муниципальному контролю в отношении ответчика.

18.08.2021 Управлением в отношении Ответчика проведена внеплановая выездная проверка соблюдения законодательства в сфере содержания и ремонта жилищного фонда, общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, предоставления коммунальных услуг в доме № 21 по ул. Суфтина.

В ходе проверки выявлено, что в доме № 21 по ул. Суфтина не приняты меры по предупреждению развития деформации фундамента (установке поддерживающих городков), имеется подтопление технического подполья жилого дома в районе второго подъезда, что является нарушением пунктов 2.1.3., 4.1.3., 4.1.15., 6.2.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила №170), а также Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Минимальный перечень по постановлению №290).

Управлением вынесено предписание об устранении выявленных нарушений от 18.08.2021 № 28-16/08-21.320/3 со сроком исполнения 03.09.2021.

06.09.2021 Управлением в отношении Общества проведена внеплановая выездная проверка в целях контроля исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений, срок для исполнения которого истек, на основании приказа о проведении внеплановой выездной проверки от 03.09.2021 № 28-16/08-21.320/4.

В ходе проверки установлено неисполнение предписания по устранению вышеуказанных нарушений в отношении вышеуказанного дома (акт проверки от 06.09.2021 № 2/-16/08-21.320/5), составлен протокол об административном правонарушении № 28-16/08-21.320/6 от 06.09.2021.

Ссылаясь на то, что ответчик как управляющая организация ненадлежащим образом осуществляет содержание общего имущества дома № 21 по ул. Суфтина в г. Архангельске, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.Статьей 39 ЖК РФ предусмотрено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 491).

В пункте 2 Правил №491 приведен перечень общего имущества дома, в состав которого, в частности, включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры) (подпункт «д»).

Пунктом 10 Правил № 491 предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (подпункт «д»).

В соответствии с пунктом 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, осмотр общего имущества, текущий и капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, именно ответчик, в управлении которого находится спорный дом, обязан содержать общее имущество дома, включая инженерные коммуникации, в исправном состоянии.

В ходе проверки установлено, что в отношении дома № 21 по ул. Суфтина не приняты меры по предупреждению развития деформации фундамента (установке поддерживающих городков), а также выявлено подтопление технического подполья жилого дома в районе второго подъезда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения.

Согласно пункту 1 раздела 1 Минимального перечня в отношении всех видов фундаментов для их надлежащего содержания следует выполнять проверку технического состояния видимых частей конструкций с выявлением в домах со столбчатыми или свайными деревянными фундаментами поражения гнилью и частичного разрушения деревянного основания и при выявлении нарушений проводить работы по разработке контрольных шурфов в местах обнаружения дефектов, детальное обследование и составление плана мероприятий по устранению причин нарушения и восстановлению эксплуатационных свойств конструкций.

Согласно требованиям Минимального перечня к работам, выполняемые в зданиях с подвалами отнесены: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями (пункт 2).

Кроме того требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда содержатся в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее- Правила №170).

Согласно пункту 1.8. Правил №170 техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий осуществляется в виде: а) технического обслуживания (содержания), включая диспетчерское и аварийное; б) осмотров; в) подготовки к сезонной эксплуатации; г) текущего ремонта; д) капитального ремонта.

В разделе 2 Правил №170 определено, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Пункт 4.1.1. указанных Правил предусматривает, что организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечить исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий, устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Пунктом 4.1.3 Правил №170 установлено, что при появлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению.

Пунктом 6.2.9. Правил №170 установлено, что маяки при обнаружении неровностей осадков фундаментов, а также деформаций в виде трещин следует устанавливать на стены и фундаменты немедленно, а источники увлажнения грунта следует устранять в возможно короткие сроки.

Не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования (абзац 1 пункта 4.1.15 Правил № 170).

Согласно пункту 2.1.3 данных Правил обнаруженные во время осмотров дефекты, деформации конструкций или оборудования зданий, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций или здания, обрушению или нарушению нормальной работы оборудования, должны быть устранены собственником с привлечением организации по содержанию жилищного фонда или с другой привлеченной для выполнения конкретного вида работ организацией в установленные сроки.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна принимать срочные меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформаций, а также немедленно информировать о случившемся его собственника или уполномоченное им лицо.

Пунктом 5.8.3 Правил № 170 предусмотрено, что организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки; обслуживание насосных установок систем водоснабжения и местных очистных установок систем канализации.

Таким образом, выполнение работ по устранению подтопления технического подполья, принятию мер по предупреждению развития деформации фундамента является обязанностью ответчика, который должен провести эти работы в рамках содержания и текущего ремонта общего имущества дома.

Выполнение вышеуказанных работ входит в обязанности ответчика по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества дома в силу приобретенного им статуса управляющей компании.

При изложенных обстоятельствах суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Предложенный истцом месячный срок для выполнения работ по устранению нарушений содержания общего имущества многоквартирных домов суд считает разумным и достаточным, доказательств обратного ответчик суду не представил.

Государственная пошлина по результатам рассмотрения дела, от уплаты которой истец как орган местного самоуправления освобожден, в соответствии со статьей 110 АПК РФ взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Фасад" в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу принять меры по предупреждению развития деформации фундамента (установке поддерживающих городков) в доме № 21 по ул. Суфтина в г. Архангельске и устранить подтопление технического подполья в районе второго подъезда указанного жилого дома.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Фасад" (ОГРН 1192901006308) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины по иску.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


Е.Б. Шапран