Решение от 29 октября 2020 г. по делу № А57-6591/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-6591/2020
29 октября 2020 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 29 октября 2020 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Тарасовой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Экстра-Хаус», г. Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Обществу с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения - Саратов», г.Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>),

об урегулировании разногласий, возникших при заключении публичного договора водоснабжения и водоотведения,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности от 07.02.2019 г., ФИО3, по доверенности от 07.02.2019 г.,

от ответчика – ФИО4, по доверенности от 18.06.2020 г.,



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области 21.04.2020 г. обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Экстра-Хаус», г. Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>) с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения - Саратов», г. Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>) об урегулировании разногласий, возникших между сторонами при заключении договора 7847С от 31.12.2019 г., установив следующее:

изложить п. 4.4.1 договора в следующей редакции: «получать от организации водопроводно-канализационного хозяйства информацию о результатах производственного контроля качества питьевой воды, осуществляемого организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации»;

изложить п. 4.4.4 договора в следующей редакции: «осуществлять в целях контроля качества холодной воды, отбор проб холодной воды, в том числе параллельный отбор проб, а также принимать участие в отборе проб холодной воды, осуществляемой организацией водопроводно-канализационного хозяйства»;

изложить п. 6 договора в следующей редакции: «Порядок обеспечения Исполнителем доступа РСО к водопроводным сетям, местам отбора проб холодной воды и приборам учёта холодной воды и сточных вод»;

п. 7.4. договора исключить;

изложить Приложение № 2 к договору № 7847С «Акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения» в следующей редакции: «По водопроводу: Место соединения коллективного (общедомового) прибора учёта с централизованной сетью инженерно-технического обеспечения, входящей в многоквартирный дом. По канализации: внешняя стена многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 24.04.2020 г. по делу №А57-6591/2020 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 03.07.2020 г. по делу №А57-6591/2020 подготовка дела к судебному разбирательству окончена, назначено судебное заседание по его рассмотрению, с последующим отложением.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Отводов суду не заявлено.

В судебном заседании присутствуют представители истца и ответчика.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании были объявлены перерывы с 15.10.2020 г. по 19.10.2020 г. до 14 час. 50 мин., с 19.10.2020 г. по 22.10.2020 г. до 11 час. 20 мин., о чем были вынесены протокольные определения. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 99 «О процессуальных сроках», размещена в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

После перерыва судебное заседание продолжено при участии представителей истца и ответчика.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав мнение представителей истца и ответчика, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, ООО «Экстра-Хаус» является управляющей организацией и осуществляет обслуживание многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается договором управления многоквартирным домом № 24Б от 01.10.2019 г.

11.02.2020 г. ООО «Концессии водоснабжения - Саратов» в адрес ООО «Экстра-Хаус» направлена оферта на заключение договора № 7847С холодного водоснабжения и водоотведения для собственных нужд управляющей организации в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

ООО «Экстра-Хаус» не согласилось с условиями направляемого договора, в связи с чем 02.03.2020 г. с сопроводительным письмом исх. № 12 направило протокол разногласий.

ООО «Концессии водоснабжения - Саратов» направило протокол согласования разногласий от 10.03.2020 г., согласно которому часть изменений была утверждена, а с оставшимися изменениями ответчик не согласился.

Так, были согласованы п. 4.2.10, 6.1.7, п. 7, п. 13.2 и приложение № 1 договора в редакции ООО «Экстра-Хаус» (исполнителя по договору).

ООО «Экстра-Хаус» в свою очередь согласно с п. 4.1.5, 6.1.1, 8.3, 9.1, 9.2, 12.2 договора в редакции ресурсоснабжающей организации.

Таким образом, между ООО «Экстра-Хаус» как исполнителем и ООО «Концессии водоснабжения - Саратов» как ресурсоснабжающей организацией не согласованы п. 4.4.1, п. 4.4.4, п. 6, п. 7.4, касающиеся контроля состава и свойства сточных вод, и приложение № 2 договора, определяющее границу ответственности сторон.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В соответствии с положениями части 3 статьи 15 Закона №416-ФЗ, единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 утверждена типовая форма единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

На основании части 3 статьи 13, части 3 статьи 14, части 2 статьи 15 Закона №416-ФЗ единый договор холодного водоснабжения и водоотведения является публичным и к нему применяются общие правила статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положения статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучения извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно пункту 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, регулируемого статьями 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Истец просит принять Приложение № 2 (Акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения) к договору № 7847С от 31.12.2019 года в следующей редакции:

«По водопроводу: Место соединения коллективного (общедомового) прибора учёта с централизованной сетью инженерно-технического обеспечения, входящей в многоквартирный дом. По канализации: внешняя стена многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

В обоснование своей позиции относительно урегулирования разногласий по пунктам 4.4.1, 4.4.4, п. 6, п. 7.4 договора, истец ссылается на положения статьи 30.1 ФЗ от 07.12.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункт 124 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и указывает, что в соответствии с действующим законодательством отбор проб сточных вод, отводимых от многоквартирных домов, не производится. Следовательно, в договоре нет необходимости определять место отбора проб сточных вод и условия отбора сточных вод. Более того, в договоре № 7847С указано на отсутствие точки отбора пробы сточных вод. Тем не менее в тексте договора имеются положения, регламентирующие отбор сточных вод - п. 4.4.1,4.4.4, 6, 7.4.

Возражая против удовлетворения исковых требований в указанной части, ответчик указал, что пункты договора 4.4.1 и 4.4.4, предложенные в редакции истца, включены в раздел прав Исполнителя (истца), воспользоваться которыми сторона договора на собственное усмотрение. Из исковых требований истица не усматривается в чем именно выразилось нарушение его прав со стороны ответчика. Данными пунктами какой-либо обязанности на истца не возлагается. Пункт 6 в редакции истца является его оглавлением и не влияет на положения раздела о Порядке обеспечения Исполнителем доступа РСО к водопроводным и канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам), местам отбора проб воды и сточных вод и приборам учета холодной воды и сточных вод, осуществляемом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. При этом пункты 6.1-6.1.7, являющиеся пунктами раздела 6, истцом в период урегулирования разногласий не оспаривались. Редакция пункта 7.4. также не возлагает на истца каких-либо обязанностей, а имеет отсылочный характер к нормативному акту.

В обоснование позиции по делу в отношении урегулирования разногласий по Приложению №2 к договору от 31.12.2019 года, истец ссылается на пункт 7 статьи 13 Закона №416-ФЗ для внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения, полагая, что границей балансовой принадлежности по водоснабжению являются точки подключения общедомовых приборов учета холодного водоснабжения.

Истец также указывает, что пунктом 8 правил №491 предусмотрено, что внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Система водоснабжения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, имеет коллективный (общедовомовой) прибор учёта. Система водоотведения коллективного прибора учёта не имеет.

Таким образом, редакция, предлагаемая ресурсоснабжающей организацией относительно границы эксплуатационной ответственности, нарушает права исполнителя ООО «Экстра-Хаус», так как накладывает на него дополнительную ответственность по сравнению с нормами, предусмотренными действующим законодательством.

Возражая против удовлетворения исковых требований в данной части, ответчик, с учетом дополнительных возражений, предлагает согласовать границы эксплуатационной ответственности сторон в Приложении №2 к договору от 31.12.2019 года по водопроводу по внешней стене многоквартирного жилого дома, установив границу эксплуатационной ответственности сторон договора по водоснабжению по внешней стене многоквартирного дома, а по канализации – Точки подключения 2- канализационных выпусков Исполнителя Д=100 мм и Д=200 мм (по первым смотровым колодцам) во внутридомовую канализационную линию Д=150 мм и Д=200 мм соответственно.

Изучив данные доводы сторон, суд исходит из следующих норм права и обстоятельств дела.

Согласно пункту 8 части 5 статьи 13 и пункту 8 части 5 статьи 14 Закона № 416-ФЗ одним из существенных условий договоров водоснабжения и водоотведения является установление границ эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по водопроводным и канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения и водоотведения (часть 7 статьи 13 и часть 7 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

В силу пункта 2 Правил № 644 граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Согласно пунктам 31 и 32 Правил № 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента.

Пунктом 8 Правил № 491 предусмотрено, что внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с часть 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В состав общего имущества многоквартирного дома включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и внутридомовая система отопления (пункт 5 и 6 Правил № 491).

Из анализа приведенных норм права следует, что водопроводные и канализационные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения и водоотведения, но и систему за ее пределами, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

В силу пункта 1 Правил № 167, пункта 8 Правил № 491 при недостижении соглашения об ином, внешние границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения и канализации в многоквартирных домах, при отсутствии согласованного акта, могут быть определены в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик соглашается с установлением границы ответственности по водоснабжению по внешней стене дома, т.к. коллективный прибор учета находится внутри дома.

Между тем, пунктом 8 Правил №491 установлено, что внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества (если иное не установлено законодательством), является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общемового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Учитывая, что сеть водоснабжения имеет коллективный прибор учета, что не оспаривается сторонами, то граница ответственности устанавливается по нему.

Более того, п.4.2.5 и 4.2.7 договора предусмотрено, что РСО вправе иметь беспрепятственный доступ к водопроводным сетям, приборам учета, а также беспрепятственный доступ своих работников к внутридомовым наружным инженерным сетям, оборудованию и общедомовым приборам, в том числе с целью контроля технического состояния водопроводных сетей.

Таким образом, Приложение № 2 к договору № 7847С «Акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения» должно быть в следующей редакции: «По водопроводу: Место соединения коллективного (общедомового) прибора учёта с централизованной сетью инженерно-технического обеспечения, входящей в многоквартирный дом. По канализации: внешняя стена многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Напротив, правовое положение сторон, когда спорные водопроводные сети и сети водоотведения находятся за пределами внешней стены жилого дома, противоречит пункту 8 Правил N 491, так как данные сети являются наружными и не могут быть общим имуществом собственников квартир в указанном доме.

В материалах настоящего дела отсутствуют доказательства того, что собственники жилых домов выразили свое согласие исполнителю коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организации на установление границы эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей за пределами внешних границ многоквартирного жилого дома.

Доказательств, подтверждающих наличие на балансе истца сетей, выходящих за пределы многоквартирного дома, в материалы дела не представлено.

Нахождение спорного участка сетей не в собственности обеих сторон спора не накладывает обязательств по его эксплуатации на абонента (истца) (Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.02.2014 №ВАС-562/14).

Напротив, законодательство о водоснабжении предоставляет возможность организации водопроводно-канализационного хозяйства урегулировать правоотношения по транспортировке воды и (или) сточных вод с владельцем сетей или использовать их как бесхозяйные (пункт 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Таким образом, после установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответчик вправе будет урегулировать отношения с собственником сетей, то есть с третьим лицом.

По смыслу положений частей 5 - 7 статьи 8 Закона №416-ФЗ при выявлении объектов и сетей, не принадлежащих, как абоненту, так и вообще кому бы то ни было, но принимающих участие в общем процессе обеспечения организацией водопроводно-канализационного хозяйства абонента ресурсом, на абонента не может быть возложено бремя эксплуатационной ответственности в отношении таких объектов и сетей. Подобное бремя несет организация водопроводно-канализационного хозяйства, использующая эти объекты в своей хозяйственной деятельности и обладающая возможностью учесть расходы по их эксплуатации при установлении тарифов в порядке, установленном Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406 (пункты 28, 65 указанного документа). Это соответствует распределению рисков предпринимательской деятельности в правоотношении по ресурсоснабжения, в котором ресурсоснабжающая организация, как профессионал в соответствующей сфере, является более сильной стороной, нежели абонент, и имеет возможность выравнивания баланса интересов сторон мерами тарифного регулирования.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 24.11.2017 №Ф06-27002/2017 по делу №А65-3998/2017 и от 05.04.2018 №Ф06-31334/2018 по делу №А55-13420/2017, от 12.01.2018 №Ф06-28577/2017 по делу №А65-13662/2017, в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.09.2017 года №307-ЭС17-13041.

Достоверных доказательств и убедительных доводов, подтверждающих основания для признания сетей, находящихся за границей внешней сети многоквартирного дома, общим имуществом жильцов этого дома, в суд не представлено.

Доводы ООО «Концессия водоснабжения - Саратов» со ссылкой на п.31.1 и 31.2, дополненным с 3 июня 2020 г. Постановлением Правительства России от 22 мая 2020 г. N 728, отклоняются ввиду следующего.

Действительно, согласно п. 31.1 и 31.2 Постановление Правительства РФ от 29.07.2013г. №644 (ред. от 22.05.2020) «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», применимых с 03.06.2020г., указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения;

указываемая в акте разграничения бапансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведення, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по первому смотровому колодцу.

Между тем, в данном случае абонентом являются собственники многоквартирного дома, которые владеют объектами централизованной системы водоснабжения и водоотведения, находящимися внутри многоквартирного дома, следовательно, в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница должна устанавливаться по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту.

Кроме того, согласно пунктом 1 данных Правил к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Пункт 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Правоотношения сторон спора регулируются жилищным законодательством, в этой части применяются нормы жилищного законодательства, т.е. в данном случае необходимо руководствоваться пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491.

Решением Верховного Суда РФ от 01.11.2017 г. №АКПИ17-700 пункт 8 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству в части установления внешней границы сети водоотведения в многоквартирном доме.

Более того, Приложением № 2 к договору № 7847С в редакции ответчика «Акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения» в качестве границы эксплуатационной ответственности указано: «По водопроводу: Точка подключения водопровода Исполнителя Д=300 мм в водопровод Д = 700 мм по ул. Чернышевского/3-й Дегтярный пр., находящийся в эксплуатационном обслуживании ресурсоснабжающей организации. В совместном эксплуатационном обслуживании со всеми исполнителями, подключённых к данной линии, находятся водопровод Д = 30 мм, 100 от водопроводного ввода Исполнителя Д = 100 мм до водопровода, находящегося в эксплуатационном обслуживании ресурсоснабжающей. организации. По канализации: Точка подключения канализационной линии Д = 300 мм в канализационную линию Д = 400 мм по ул. 3-й Деггярный пр. (у войсковой части), находящейся в эксплуатационном обслуживании ресурсоснабжающей организации. В совместном эксплуатационном обслуживании со всеми Исполнителями, подключёнными к данной линии, находятся канализационная линия Д = 200 мм; Д = 300 от выпуска исполнителя Д = 150 мм до канализационной линии Д = 400 мм, находящейся в эксплуатационном обслуживании ресурсоснабжающей организации».

Таким образом, в качестве границы эксплуатационной ответственности данным актом установлена не стена дома по водоснабжению и не первый смотровой колодец по водоотведению, на чём настаивает ответчик.

Также необходимо отметить, что данным актом часть сети водоснабжения и водоотведения должна находиться в совместном эксплуатационном обслуживании со всеми исполнителями, подключёнными к данным линиям. При этом ответчик не представляет доказательств, что с иными исполнителями, подключённым к данным линиям, заключены аналогичные договоры водоснабжения и водоотведения. Следовательно, на ООО «Экстра-Хаус» накладывается ответственность в большем объёме, чем это предусмотрено законом и договором на возмездное оказание услуг, заключённым с собственниками многоквартирного дома.

Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в определениях от 22.07.2015 г.№305-ЭС15-513,от21.12.2015№305-ЭС15-П564, от 03.10.2016№308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 № 308-ЭС16-7314, точка поставки коммунальных услуг в МКД по общему правилу должна находиться на внешней стороне дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в МКД на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома.

Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит. Сведений о принятии решений общим собранием собственников многоквартирного дома по указанному адресу не представлено.

Таким образом, учитывая наличие коллективного прибора учёта на водопроводных сетях, граница ответственности должна быть установлена по указанному прибору учёта, а по водоотведению - по внешней стене многоквартирного дома в связи с отсутствием соответствующего прибора учёта.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу изложить Приложение № 2 к договору № 7847С «Акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения» в следующей редакции: «По водопроводу: Место соединения коллективного (общедомового) прибора учёта с централизованной сетью инженерно-технического обеспечения, входящей в многоквартирный дом. По канализации: внешняя стена многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

В отношении остальных спорных пунктов договора суд приходит к следующим выводам.

Протоколом разногласий от 02.03.2020 г. ООО «Экстра-Хаус» предложило свою редакцию пунктов 4.4.1, 4.4.4, 6, 7.4, заключающуюся в исключении положений, касающихся контроля состава и свойств сточных вод. Но данные изменения не были приняты ответчиком. Таким образом, ответчик накладывает на истца незаконные обязательства.

Статья 30.1 ФЗ от 07.12.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусматривает, что в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

Пункт 124 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» предусматривает, что в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов, а также иные абоненты, имеющие самостоятельные выпуски в централизованную систему водоотведения, среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов которых составляет более 30 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию.

Положение, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, не распространяется на абонентов, являющихся товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственникам и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством отбор проб сточных вод, отводимых от многоквартирных домов, не производится. Следовательно, в договоре нет необходимости определять место отбора проб сточных вод и условия отбора сточных вод. Более того, в договоре № 7847С указано на отсутствие точки отбора пробы сточных вод. Тем не менее, в тексте договора имеются положения, регламентирующие отбор сточных вод - п. 4.4.1, 4.4.4, 6, 7.4.

Таким образом, включение в договор пунктов, касающихся возможности истца получать информацию о результатах отбора проб сточных вод и принимать участие в таком отборе, является нецелесообразным и может привести к двоякому толкованию условий договора.

Также подлежит изменению редакция пункта 6, так как наименование раздела должно соответствовать его содержимому. Следовательно, если в разделе отсутствуют положения о контроле сточных вод, то и наименование раздела не должно содержать данную информацию.

Пункт 7.4 Договора подлежит исключению, так как контроль состава и свойств сточных вод не осуществляется в многоквартирных домах.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу изложить п. 4.4.1 договора в следующей редакции: «получать от организации водопроводно-канализационного хозяйства информацию о результатах производственного контроля качества питьевой воды, осуществляемого организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации»; изложить п. 4.4.4 договора в следующей редакции: «осуществлять в целях контроля качества холодной воды, отбор проб холодной воды, в том числе параллельный отбор проб, а также принимать участие в отборе проб холодной воды, осуществляемой организацией водопроводно-канализационного хозяйства»; изложить п. 6 договора в следующей редакции: «Порядок обеспечения Исполнителем доступа РСО к водопроводным сетям, местам отбора проб холодной воды и приборам учёта холодной воды и сточных вод»; п. 7.4. договора исключить.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому, в случае не реализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с не совершением определенных действий.

Согласно части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу исковые требования Общество с ограниченной ответственностью «Экстра-Хаус», г. Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить; урегулировать разногласия, возникшие между сторонами при заключении договора 7847С от 31.12.2019 г.: изложить п. 4.4.1 договора в следующей редакции: «получать от организации водопроводно-канализационного хозяйства информацию о результатах производственного контроля качества питьевой воды, осуществляемого организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации»; изложить п. 4.4.4 договора в следующей редакции: «осуществлять в целях контроля качества холодной воды, отбор проб холодной воды, в том числе параллельный отбор проб, а также принимать участие в отборе проб холодной воды, осуществляемой организацией водопроводно-канализационного хозяйства»; изложить п. 6 договора в следующей редакции: «Порядок обеспечения Исполнителем доступа РСО к водопроводным сетям, местам отбора проб холодной воды и приборам учёта холодной воды и сточных вод»; п. 7.4. договора исключить; изложить Приложение № 2 к договору № 7847С «Акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения» в следующей редакции: «По водопроводу: Место соединения коллективного (общедомового) прибора учёта с централизованной сетью инженерно-технического обеспечения, входящей в многоквартирный дом. По канализации: внешняя стена многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При обращении в суд с настоящим иском, истцом уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей, что подтверждается чек-ордером от 16.04.2020 г.

Истцом при подаче иска заявлено материально-правовое требование, подлежащее оплате государственной пошлиной в размере 6 000 руб.

С учетом результата рассмотрения настоящего иска, расходы по оплате государственной пошлины подлежат возмещению с ответчика в пользу истца в размере 6000 руб.

Истец просит взыскать с ответчика почтовые расходы в размере 206 руб., расходы на ксерокопирование в размере 8 руб.

В подтверждение несения почтовых расходов представлены почтовые квитанции от 16.04.2020 г. на общую сумму 206 руб. В подтверждение расходов на ксерокопирование истцом представлен кассовый чек от 16.04.2020 г. на сумму 8 руб.

С учетом изложенного, с Общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения - Саратов», г. Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Экстра-Хаус», г. Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>) подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей 00 копеек, судебные издержки в размере 214 (Двести четырнадцать) рублей 00 копеек.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства, подтверждающие расходы, должна представить сторона, требующая возмещения расходов.

В связи с изложенным, а также учитывая, что указанные расходы являются для заявителя прямыми расходами, обусловлены подачей иска в суд с целью обеспечения возможности защиты своих прав, суд считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Общество с ограниченной ответственностью «Экстра-Хаус», г. Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между сторонами при заключении договора 7847С от 31.12.2019 г.:

изложить п. 4.4.1 договора в следующей редакции: «получать от организации водопроводно-канализационного хозяйства информацию о результатах производственного контроля качества питьевой воды, осуществляемого организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации»;

изложить п. 4.4.4 договора в следующей редакции: «осуществлять в целях контроля качества холодной воды, отбор проб холодной воды, в том числе параллельный отбор проб, а также принимать участие в отборе проб холодной воды, осуществляемой организацией водопроводно-канализационного хозяйства»;

изложить п. 6 договора в следующей редакции: «Порядок обеспечения Исполнителем доступа РСО к водопроводным сетям, местам отбора проб холодной воды и приборам учёта холодной воды и сточных вод»;

п. 7.4. договора исключить;

изложить Приложение № 2 к договору № 7847С «Акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения» в следующей редакции: «По водопроводу: Место соединения коллективного (общедомового) прибора учёта с централизованной сетью инженерно-технического обеспечения, входящей в многоквартирный дом. По канализации: внешняя стена многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения - Саратов», г. Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Экстра-Хаус», г. Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей 00 копеек, судебные издержки в размере 214 (Двести четырнадцать) рублей 00 копеек.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области А.Ю. Тарасова