Решение от 15 января 2019 г. по делу № А51-11987/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-11987/2018
г. Владивосток
15 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 15 января 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чугаевой И.С.,

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала Дальневосточная железная дорога (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295, дата государственной регистрации 23.09.2003)

к закрытому акционерному обществу "Пасифик Интермодал Контейнер" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 30.09.2003)

о взыскании задолженности в размере 20 360,90 рублей

при участии: от истца - ФИО2, юрисконсульт по доверенности от 15.09.2017 сроком до 31.12.2019;

установил:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице филиала Дальневосточная железная дорога (далее – ОАО "РЖД") обратилось в арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Пасифик Интермодал Контейнер" (далее – ЗАО "ПИК") о взыскании задолженности по оплате простоя вагонов под погрузкой в размере 20 360,90 рублей.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

До начала заседания от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также дополнительные документы по делу, которое судом рассмотрено и удовлетворено.

В связи с этим дело рассматривается в его отсутствие по имеющимся материалам в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.

Истец в обоснование требований пояснил, что задолженность ответчика возникла в связи с простоем вагонов на путях общего пользования станции Угольная ДВС в период с 13.05.2017 по 16.05.2017 по причине занятости путей необщего пользования в связи с невыполнением грузополучателем норм на выгрузку вагонов.

Ответчик исковые требования оспорил, считает, что истцом не представлено доказательств в подтверждение окончания простоя (уведомления о завершении грузовой операции и передачи вагонов на выставочный путь).

Утверждает, что истцом неверно применены ставки платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава. Указал, что согласно приказу ФАС России от 10.12.2015 №1226/15 (в редакции Приказа ФАС России от 09.12.2016 №1747/16) на 2017 год установлен индекс 1,134 к базовым ставкам Тарифного руководства, тогда как истец применил индекс 1,155.

Кроме того, указал на то обстоятельство, что в актах общей формы истец указывает на наличии на путях ответчика 16 условных вагонов, тогда как получателем 1 вагона указано не ЗАО «ПИК».

Возражая по доводам ответчика, истец пояснил, что Приказом ФАС России от 10.12.2015 № 1226/15 (в редакции Приказа ФАС России от 09.122016№ 1747/16) на 2017 год установлен индекс 1,134 к базовым ставкам Тарифного руководства.

В тоже время в приложении к приказу ФАС России от 23.12.2016 № 1834/16 установлен дополнительный индекс к действующим тарифам, сборам и плате, применяемый в целях формирования дополнительной целевой надбавки на выполнение капитального ремонта инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования в размере 1,02 (Приложение 1).

На основании вышеизложенного следует, что ОАО «РЖД» правомерно применило индекс 1,15.

При этом в отношении численного указания нахождения вагонов пояснил, что в связи с ошибкой в работе компьютерной программы в актах общей формы ошибочно указаны помимо ЗАО «ПИК» другие контрагенты в графе грузополучатель.

Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, суд установил, что в 2015 году между ОАО «РЖД» (Перевозчик) и ЗАО «ПИК» (Владелец) заключен договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования по станции Угольная, согласно условиям которого, осуществляется эксплуатация железнодорожного пути необщего пользования принадлежащего Владельцу, примыкающего стрелочным переводом №38а к ходовому пути №41 станции Угольная, локомотивом Владельца.

Пунктом 5 договора предусмотрено, что подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится по уведомлению. Уведомление о предстоящей подаче вагонов передается приемосдатчиком перевозчика по телефону ответственному работнику владельца не позднее, чем за 2 часа до подачи, с регистрацией в книге уведомлений формы ГУ-2 (ГУ – 2 ВЦ).

Согласно пункту 7 указанного договора количество вагонов в каждой группе, одновременно сдаваемой владельцу, устанавливается не более 71 усл. вагона.

На основании пункта 8 (в редакции соглашения) с железнодорожного пути необщего пользования вагоны возвращаются для сдачи перевозчику в количестве ранее переданной группы вагонов сформированными в соответствии с планом формирования маршрутами или группой вагонов разного груза. Возвращаемые с железнодорожного пути необщего пользования вагоны доставляются локомотивом владельца на участок железнодорожного выставочного пути № 6 (от сбрасывающего остряка № 2 до стрелочного перевода № 7).

При наличии возможности у перевозчика своевременной уборки вагонов с участка железнодорожного выставочного пути № 6, по согласованию сторон допускается передача вагонов от владельца перевозчику в количестве менее ранее переданной группы.

Пунктом 9 договора установлено, что о готовности вагонов к уборке (сдаче) владелец передает уведомление по телефону приемосдатчику перевозчика с предоставлением письменного подтверждения формы ГУ – 2а.

Погруженные, а также выгруженные собственные (арендованные) вагоны считаются готовыми к уборке (сдаче), только при предъявлении владельцем или собственником вагонов перевозочного документа на их отправление.

На основании пункта 10 договора на железнодорожном пути необщего пользования устанавливается технологический срок оборота вагонов 4 часа 30 минут.

Согласно пункту 13 договора, готовые к уборке вагоны убираются локомотивом перевозчика после получения уведомления от владельца о готовности вагонов к уборке (сдаче) в срок, установленный Технологическим процессом работы станции Угольная.

В соответствии с пунктом 17 договора стороны согласовали, что владелец уплачивает перевозчику плату, в том числе, за время ожидания подачи или приема вагонов на железнодорожных путях общего пользования по причинам зависящим от владельца в соответствии с пунктом 12 Тарифного руководства № 2 «Правила применения ставок платы за пользования вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта» в размере 50 % от плат; другие сборы, платы и штрафы, предусмотренные действующим положениями.

Договор заключен сроком на 5 лет и вступает в действия с момента подписания обеими сторонами (пункт 26 договора).

В период с 13.05.2017 по 16.05.2017 на путях общего пользования станции Угольная простаивали вагоны, прибывшие в адрес ЗАО «ПИК».

Причина задержки вагонов: занятость путей необщего пользования в связи с невыполнением грузополучателем норм на выгрузку вагонов, что подтверждается памятками приемосдатчика.

Согласно п. 5 договора и ст. 20 УЖТ РФ перевозчик уведомил владельца о предстоящей подаче вагонов, что зафиксировано в выписках из Книги ГУ-2.

На объявленное время подачи вагонов ЗАО «ПИК» вагоны не приняло.

Факт и продолжительность простоя спорных вагонов на путях общего пользования станции Угольная зафиксирован актами общей формы на начало и на окончание простоя: №№ 1/4564, №11/4587, 1/4572, 1/4589, 1/4614, 1/4694.

В данных актах указаны номера вагонов и продолжительность задержки на промежуточной станции, а также зафиксирован факт и продолжительность простоя вагонов на путях общего пользования по причинам, зависящим от грузополучателя.

Представители ответчика от подписания актов общей формы на простой вагонов отказались, о чем также составлены акты общей формы №№1/4714, 1/4713, 1/4620, 1/4621, 1/4619, 1/4618, 1/0029.

Руководствуясь статьей 39 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – УЖТ РФ), Приказом ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1 «Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство), а также о внесении изменений и дополнений в Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2), утвержденные постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 № 35/12», ОАО «РЖД» начислило ответчику плату за время нахождения не принадлежащих вагонов, следующих в адрес ответчика, задержанных на станции Угольная ДВС ж.д., на сумму 20 360,90 руб. и предъявило накопительную ведомость № 010703 для оплаты.

Ввиду неисполнения обязанности по внесению платы истцом в адрес ответчика направлена претензия № 28 от 07.02.2018 с просьбой об оплате задолженности.

Однако сумма задолженности не была погашена, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Судом установлено, что между сторонами сложились правоотношения по перевозке, регулируемые главой 40 ГК РФ.

В пункте 17 договора стороны достигли соглашения о взимании платы за время задержки вагонов, принадлежащих/не принадлежащих перевозчику, в том числе вследствие невозможности их подачи, по причине зависящей от владельца путей необщего пользования (статьи 421, 431 ГК РФ).

В соответствии с пунктом с пунктом 2 статьи 784 ГК РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Согласно части одиннадцатой статьи 39 УЖТ (в редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и статью 2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (вступил в силу 01.04.2015), применимой к спорному периоду (с 13.05.2017 по 16.05.2017) за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени.

В соответствии с частью 12 статьи 39 УЖТ если в указанных в части 11 статьи 39 УЖТ случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением.

Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику.

Грузоотправители (отправители), грузополучатели (получатели), а также обслуживающие грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своими локомотивами владельцы железнодорожных путей необщего пользования освобождаются от платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава в случае, если, в частности, вагоны находятся на железнодорожных путях общего пользования по причинам, не зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования или владельцев вагонов (часть 18 статьи 39 УЖТ).

Толкование частей 12 и 18 статьи 39 УЖТ в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что обязанность по внесению платы за пользование путями общего пользования устанавливается персонифицировано для лиц, от которых зависели причины нахождения вагонов на путях общего пользования.

Согласно абзацу 8 части 1 статьи 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» перевозочный процесс – это совокупность организационно и технологически взаимосвязанных операций, выполняемых при подготовке, осуществлении и завершении перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом.

В рассматриваемом случае, вагоны, в отношении которых начислена спорная плата, находились в перевозочном процессе на путях общего пользования в ожидании ожидания подачи на железнодорожные пути необщего пользования, принадлежащие ответчику.

В соответствии с пунктом 4.6 «Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования», утвержденных приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 26 (далее - Правила № 26), при задержке вагонов, независимо от их принадлежности, на железнодорожной станции в ожидании подачи их на железнодорожный путь необщего пользования под выгрузку, перегрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, а также при задержке подачи порожних вагонов в соответствии с принятой заявкой на перевозку грузов по причинам, зависящим от грузоотправителя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, на каждый случай задержки составляется акт общей формы в порядке, установленном правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, с заключением в него всех вагонов, находящихся на железнодорожной станции в момент задержки, готовых к подаче на эти железнодорожные пути необщего пользования.

Фактом задержки считается невозможность подачи перевозчиком вагонов в срок, установленный договором или правилами перевозок грузов.

Согласно абзацу третьему пункта 3.1 Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденные Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 45 (далее – Правила № 45) акт общей формы составляется на станциях для удостоверения, в том числе, задержки вагонов на станции назначения в ожидании подачи их под выгрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования.

В рассматриваемом случае по факту простоя вагонов на путях общего пользования ОАО «РЖД» составлены акты общей формы, соответствующие требованиям пункта 16 статьи 119 УЖТ, пункта 4.6 Правил № 26 и пунктов 3.2.4, 3.5 Правил № 45, и содержащие сведения о задержанных вагонах, причинах и времени их задержки, виновном в задержке вагонов лице.

В соответствии с пунктом 3.5. Правил № 26, порядок передачи уведомлений о времени подачи вагонов устанавливается договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов.

Для записи уведомлений перевозчиком ведется книга уведомлений о времени подачи вагонов под погрузку или выгрузку.

Для регистрации передачи уведомления о времени завершения грузовой операции на железнодорожном пути необщего пользования, передаваемого владельцем, пользователем или контрагентом, перевозчиком ведется книга уведомления о времени завершения грузовой операции.

Порядок передачи уведомлений о времени завершения грузовой операции устанавливается в договоре на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути или в договоре на подачу и уборку вагонов.

Как следует из пункта 5 заключенного сторонами договора, подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится по уведомлению.

Согласно пункту 3.5 Правил № 26 о времени подачи вагонов, контейнеров перевозчик уведомляет владельца, пользователя или контрагента железнодорожного пути необщего пользования не позднее чем за 2 часа до подачи вагонов.

В материалы дела представлены выписки из книг уведомлений о времени и подачи вагонов под погрузку или выгрузку, в которых отражены номера вагонов, планируемое время подачи вагонов, дата и время подачи уведомления, кто принял уведомление.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено.

Таким образом, материалы дела подтверждают факт уведомления истцом ответчика о времени подачи вагонов на железнодорожные пути необщего пользования, что соответствует условиям заключенного сторонами договора.

Согласно пункту 2.3 Приказа ФТС № 127-т/1 при ожидании погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления РЖД в порядке, установленном Уставом и правилами перевозок грузов, грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, иных перевозчиков о прибытии грузов, порожних вагонов, контейнеров и готовности их к подаче (если иное время не установлено договором на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей)) до момента получения РЖД от грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей) уведомлений о готовности вагонов, контейнеров к подаче (приему) или до момента уведомления перевозчика владельцем железнодорожного пути необщего пользования, обслуживающим грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своим локомотивом, о готовности к уборке вагонов с выставочных железнодорожных путей общего пользования железнодорожной станции.

Со ссылкой на указанные положения Приказа ФТС № 127-т/1 ответчик отмечает непредставление ОАО «РЖД» доказательств обоснованности определения окончания оплачиваемого времени простоя вагонов на путях общего пользования и в свою очередь представляет уведомления от 14.05.2017, от 16.05.2017 о завершении грузовой операции или передачи вагонов на выставочный путь.

В силу части 1 статьи 64, статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67, 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

В соответствии со статьей 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Арбитражный суд не принимает поступившие в суд документы, не имеющие отношения к установлению обстоятельств по рассматриваемому делу, и отказывает в приобщении их к материалам дела.

При этом суд отмечает, что представленные ЗАО «ПИК» уведомления от 14.05.2017, от 16.05.2017 содержат указание на номера вагонов отличные от тех, которые были задержанных на путях общего пользования по актам общей формы №№ 1/4564, №11/4587, 1/4572, 1/4589, 1/4614, 1/4694.

Таким образом, в силу принципа относимости доказательств, закрепленного в статье 67 АПК РФ, уведомления от 14.05.2017, от 16.05.2017, а соответственно и довод ответчика со ссылкой на данные документы, судом не принимаются, как не обладающие признаками относимости к настоящему спору.

При этом подача уведомления о завершении грузовой операции не является основанием для прекращения начисления платы за простой подвижного состава на путях общего пользования по условиям договора.

Кроме того, в нарушение статьи 65 АПК РФ ответчик также не представил доказательств окончания такого времени путем подтверждения времени передачи уведомлений перевозчика о готовности вагонов к уборке с выставочных железнодорожных путей общего пользования, тогда как согласно пункту 9 заключенного сторонами договора на ЗАО «ПИК» возложена обязанность по подаче таких уведомлений.

Тогда как со стороны истца документально подтвержден (акты общей формы, накопительная ведомость, выкопировки из книги ГУ-2), факт простоя вагонов на путях общего пользования в связи с занятостью пути необщего пользования ответчика в связи с занятостью фронта выгрузки железнодорожного выставочного пути.

При этом представленные в обоснование факта простоя вагонов по вине ответчика акты общей формы со стороны ответчика не подписаны, от подписи актов представитель ЗАО «ПИК» отказался, о чем имеется соответствующая отметка.

На основании актов общей формы оформлена накопительная ведомость, от подписания которой представитель ЗАО «ПИК» также отказался.

Положенные в основание иска акты общей формы соответствуют требованиям Правил № 45, возражения на них не заявлены.

Иное из материалов дела не следует, ответчиком в порядке статей 9, 65 АПК РФ не представлено и судом не установлено.

На основании указанного суд признает правомерность начисления ОАО «РЖД» платы ответчика за простой вагонов, не принадлежащих перевозчику, на путях общего пользования в спорный период, которая подтверждена представленными в дело доказательствами, а также правомерность требования о взыскании с ЗАО «ПИК» 20 360,90 руб. задолженности.

Подлежит отклонению также довод ответчика о том, что ОАО «РЖД» неверно применило ставки платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава является несостоятельным на основании следующего.

Согласно Приказа ФАС России от 10.12.2015 № 1226/15 (в редакции Приказа ФАС России от 09.122016№ 1747/16) на 2017 год установлен индекс 1,134 к базовым ставкам Тарифного руководства.

В тоже время в приложении к приказу ФАС России от 23.12.2016 № 1834/16 установлен дополнительный индекс к действующим тарифам, сборам и плате, применяемый в целях формирования дополнительной целевой надбавки на выполнение капитального ремонта инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования в размере 1,02 (Приложение 1).

На основании вышеизложенного следует, что ОАО «РЖД» правомерно применило индекс 1,15.

Относительно довода ответчика о неверном численном указании нахождения условных вагонов, ответчик, не отрицая данного факта, пояснил, что в связи с ошибкой в работе компьютерной программы в актах общей формы ошибочно указаны помимо ЗАО «ПИК» другие контрагенты в графе грузополучатель.

Факт того, что по вагон подавался на путь необщего пользования ЗАО «ПИК» подтверждается выкопировками из книг уведомления о предстоящих подачах (ГУ-2).

Учитывая установленные обстоятельства, суд признает требование о взыскании задолженности в сумме в размере 20 360,90 руб. обоснованным и подлежащим взысканию с ответчика.

Расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с закрытого акционерного общества "Пасифик Интермодал Контейнер" в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" 20 360 (двадцать тысяч триста шестьдесят) рублей 90 копеек задолженности, 2 000 (две тысячи) рублей госпошлины по иску.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Чугаева И.С.