Решение от 9 апреля 2020 г. по делу № А56-99994/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-99994/2019
09 апреля 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Шелемы З.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Охранная организация "Инсар" (адрес: Россия 187340, г Кировск, Ленинградская обл., Кировский р-н, ул. Северная, д. 16/этаж 2, ОГРН: <***>)

к государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 25 комбинированного вида курортного района Санкт-Петербурга "Умка" (адрес: Россия 197706, г Сестрорецк, <...>/лит.А, ОГРН: <***>)

о взыскании 276.326 руб. 34 коп.

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 05.02.2020;

- от ответчика: ФИО3 по приказу №23 от 20.07.1993

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Охранная организация "ИНСАР" (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № 25 комбинированного вида Курортного района Санкт-Петербурга "Умка" (далее – ответчик) с требованием о взыскании 218.034 руб. 12 коп. долга по оплате оказанных услуг в рамках государственного контракта №1 от 09.01.2019; 7.876 руб. 46 коп. неустойки, начисленной за период с 31.01.2019 по 12.08.2019; 50.415 руб. 76 коп. оплаченного АО АКБ «Держава» обеспечения.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом и ответчиком заключен государственный контракт №1 от 09.01.2019, согласно условиям которого, Заказчик (ответчик) поручает, а Исполнитель (истец) принимает на себя обязательства оказать услуги по охране здания ответчика, а Заказчик обязуется оплатить оказанные услуги.

Согласно пункту 6.4.1 Контракта Исполнитель вправе требовать оплаты за оказанные услуги в случае полного исполнения взятых на себя обязательств.

Ссылаясь на отсутствие оплаты оказанных услуг в размере 218.034 руб. 12 коп., истец направил в адрес ответчика претензию исх. № 357 от 04.06.2019 с требованием погасить образовавшуюся задолженность.

Оставление указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского Кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 781 Гражданского Кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статьями 309, 310, Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и ненадлежащее исполнение недопустим.

03.12.2018 в Единой информационной системе размещена закупка в форме совместного открытого конкурса (извещение № 0172200000612000212; ИКЗ 182782700131778430100100160018010000) на оказание услуг по охране зданий государственных бюджетных учреждений Курортного района Санкт-Петербурга.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 16.200.240 руб. 00 коп.

18.12.2018 - дата окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

На участие в конкурсе было подано 2 заявки.

18.12.2018по результатам проведенной процедуры победителем было признано общество с ограниченной ответственностью «Охранная организация «Инсар» с предложением в 16.200.000 руб. 00 коп.

Между Государственным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детским садом № 25 комбинированного вида Курортного района Санкт-Петербурга «Умка» и обществом с ограниченной ответственностью «Охранная организация «Инсар» заключен контракт №1 от 09.01.2019 на оказание услуг по охране зданий государственных бюджетных учреждений Курортного района Санкт-Петербурга; цена контракта 1.620.000 руб. 00 коп.; срок оказания услуг: с 01.01.2019 по 31.12.2019. Обеспечение контракта - банковская гарантия БГ-261734-8/2018 от 25.12.2018, выданная акционерным коммерческим банком «Держава» публичное акционерное общество г. Москва.

Как указывает ответчик в отзыве, с 01.01.2019 обязательства, принятые по Контракту №1, ООО «ОО «Инсар» выполнены не были.

Ответчик направил в адрес истца претензии исх. № 1 от 09.01.2019; № 4 от 14.01.2019; № 25 от 25.01.2019 в связи с неисполнением истцом обязательств по Контракту.

Согласно ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно п. 10.3 контракта заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, согласно п. 10.4. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта если исполнитель в течение 1 рабочего дня не приступил к оказанию услуг.

В соответствии со ст.309 ГК РФ Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п.1).

Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (п.2).

01.02.2019 заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с тем, что Исполнитель к работе не приступил и не представил следующие документы: личные карточки охранника ООО «ОО «Инсар»; справки об отсутствии судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования; специальную форменную одежду, позволяющую определить принадлежность сотрудника охраны к ООО «ОО«Инсар»; личную медицинскую книжку установленного образца; исправный электрический фонарь на каждый пост охраны и согласованный руководителем заказчика план-схему обхода здания и территории учреждения; не предоставлены служебные документы.

Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «Охранная организация «Инсар» было допущено существенное нарушение условий контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения, указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Во исполнение указанного требования 01.02.2019 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было опубликовано в Единой информационной системе www.zakupki.gov.ru и направлено заказным письмом от 01.02.2019 исх. № 43; по адресу электронной почты dogovor@insar47.ru.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

По условиям контракта ООО «ОО «Инсар» обязалось оказывать охранные услуги с 01.01.2019, однако к оказанию услуг ООО «ОО «Инсар» не приступило, в связи с чем, 14.03.2019 контракт был расторгнут в ЕИС произведено.

14.03.2019 посредством почты России и по адресу электронной почты в ООО «ОО «Инсар» направлено уведомление о вступлении в силу 14.03.2019 решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, контракт будет считаться расторгнутым (то есть последний день оказания услуг по контракту 13.03.2019) и акты об отсутствии работника на рабочем месте (с 26.01.2019 по 13.03.2019).

Доводы истца о порочности актов, составленных представителями ответчика, ввиду неверного указания в них реквизитов контракта являются несостоятельными и не имеют правового значения для установления факта присутствия или отсутствия работника истца на посту охраны в помещении ответчика.

Кроме того, в ходе электронной переписки ответчиком были представлены акты с исправленными реквизитами договора.

Учитывая изложенные обстоятельства, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Охранная организация "ИНСАР" из федерального бюджета 600 руб. 00 коп. излишне уплаченной госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Шелема З.А.