Решение от 16 октября 2020 г. по делу № А28-2449/2020

109/2020-137171(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А28-2449/2020
г. Киров
16 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2020 года В полном объеме решение изготовлено 16 октября 2020 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Покрышкиной Ю.Е.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 143421, Московская область, Красногорский район, Автодорога Балтия, территория 26 км бизнес-центр Рига-Ленд, стр. 3, оф. 513) в лице Кировского филиала (адрес: 610046, <...>)

к муниципальному учреждению Администрация Чепецкого сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613048, <...>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, открытое акционерное общество «Коммунэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610998, <...>)

о взыскании 793 623 рублей 01 копейки

при участии в судебном заседании представителей

от истца: ФИО2 по доверенности от 07.11.2017 № 1620 (сроком по 31.12.2020) (участвует в судебном заседании посредством онлайн – заседания);

от ответчика: ФИО3 на основании решения Чепецкой сельской думы четвертого созыва от 05.12.2017 № 5/27;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом.

установил:

акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Кировского филиала (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением от 20.02.2020 № 19/2 к Администрации Чепецкого сельского поселения (далее – ответчик) о взыскании 793 623 рублей 01 копейки задолженности по оплате поставленной в ноябре-декабре 2019 года электрической энергии

(мощности), а также расходов по оплате государственной пошлины.

Исковые требования основаны на положениях статей 307, 309, 310, 422, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате электрической энергии, поставленной в ноябре-декабре 2019 года (далее – спорный период).

Ответчик исковые требования не признает. В отзыве от 26.03.2020 указывает на отсутствие подписанного с истцом договора энергоснабжения, отсутствие доказательств, подтверждающих объем фактических потерь электрической энергии, предъявленных к оплате, отсутствие в бюджете средств на оплату предъявленных к оплате потерь, несоблюдение процедуры технологического присоединения при подписании актов № 002-133-19-00-000, № 002-133-Z0-00-000, непроведение корректировки предъявленного к оплате объема потерь в связи с выявлением потребителей, не учтенных ранее в расчетах. Иные возражения по существу иска, в том числе возражения по стоимости предъявляемой к оплате электрической энергии и арифметике расчета исковых требований, ответчиком не заявлены.

Определением суда от 04.03.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «Коммунэнерго» (далее – третье лицо).

В ходе рассмотрения дела истец заявлением от 14.04.2020 уточнил исковые требования: просит взыскать с ответчика задолженность по оплате поставленной в ноябре-декабре 2019 года электрической энергии в размере 766 483 рубля 32 копейки, а также судебные расходы по делу.

Уточнение иска на основании частей 1, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято судом.

Истец в судебном заседании настаивает на исковых требованиях.

Ответчик не признает наличие обязанности по оплате; в отношении арифметики расчета возражения отсутствуют.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Отзыв на иск третьим лицом не представлен.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав имеющиеся материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 26.06.2008 № 136/246 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области, между муниципальными образованиями Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области и вновь образованными сельскими поселениями Кирово-Чепецкого района» утвержден Перечень имущества, безвозмездно передаваемого из муниципальной собственности муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области в муниципальную собственность вновь образованного муниципального образования Чепецкое сельское поселение Кирово-Чепецкого района Кировской области, в том числе: воздушные линии электропередач (ВЛ) 0,4 кВ поселка Ключи.

Право собственности муниципального образования Чепецкое сельское поселение Кирово-Чепецкого района Кировской области на воздушные линии электропередач (ВЛ) 0,4 кВ поселка Ключи сторонами не оспаривается.

29.12.2017 между третьим лицом и ответчиком подписан акт № 002-133-19- 00-000, в соответствии с которым объекты электроэнергетики (энергопринимающие устройства), находящиеся по адресу: город Кирово-Чепецк, поселок Ключи, запитаны от ТП-119; границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей сторон установлены: 1) на контактах присоединения питающих КЛ-0,4 кВ в РУ-0,4 кВ, ф. 1, 3, 4, 7, 12, 16 – 0,4 кВ, ТП-119; 2) на нижних контактах группы предохранителей ф. 2, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15 – 0,4 кВ, ТП-119.

29.12.2017 между третьим лицом и ответчиком подписан акт № 002-133-Z0- 00-000, в соответствии с которым объекты электроэнергетики (энергопринимающие устройства), находящиеся по адресу: город Кирово-Чепецк, поселок Ключи, запитаны от ТП-120; границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей сторон установлены: 1) на контактах присоединения питающих КЛ-0,4 кВ в РУ-0,4 кВ, ф. 2, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 12, 14 – 0,4 кВ, ТП-120; 2) на нижних контактах группы предохранителей ф. 1, 3, 7, 11, 13, 15 – 0,4 кВ, ТП120.

В местах присоединения муниципальных линий электропередач установлены приборы учета.

Проект договора энергоснабжения № 413393, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется подавать электрическую энергию (мощность) потребителю в точки поставки, определенные приложением № 2 к договору, а именно: ВЛ-0,4 кВ с ТП – 119, ВЛ-0,4 кВ с ТП - 120, направлен истцом в адрес ответчика, получен, но не подписан.

В отсутствие письменного договора истец в спорный период поставил электроэнергию на вышеуказанные объекты электросетевого хозяйства, предъявил акты приема-передачи электрической энергии от 30.11.2019, от 31.12.2019, акты приема-передачи электрической энергии от 20.03.2020 к корректировочным счетам-фактурам за ноябрь и декабрь 2019 года, выставил к оплате счета-фактуры от 30.11.2019, от 31.12.2019, корректировочные счета-фактуры от 20.03.2020 к счетам-фактурам за ноябрь и декабрь 2019 года.

В связи с отсутствием оплаты истец направил в адрес ответчика претензию от 20.01.2019 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность.

Неурегулирование спора во внесудебном порядке явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 539 ГК РФ, к отношениям энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также принятые в соответствии с ними обязательные правила.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг,

утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

В соответствии с абзацем 1 пункта 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В силу абзаца 3 части 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты; обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Как следует из пункта 4 Основных положений № 442, сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Согласно пункту 129 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, не относящиеся по своему статусу к сетевым организациям, оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.

При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства) (пункт 130 Основных положений № 442).

Таким образом, обязанность оплаты стоимости потерь возложена не только на сетевые организации, но и на иных владельцев, у которых находятся объекты электросетевого хозяйства.

Объект электросетевого хозяйства - это линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование. Электроэнергия передается потребителю в точке поставки, которая находится на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств или в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики). Эта точка одновременно определяет место исполнения обязательств как по договорам энергоснабжения (купли- продажи электроэнергии), так и по договорам оказания услуг по ее передаче и используется для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам (пункт 2 Основных положений N 442, пункт 2 Правил № 861).

Материалами дела подтверждено и участвующими в деле лицами не оспаривается право собственности ответчика на воздушные линии электропередач (ВЛ) 0,4 кВ поселка Ключи.

Согласно пункту 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства (помимо сетевых организаций) оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).

На основании пункта 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что предъявленный к оплате объем электроэнергии в спорный период фактически потреблен иными лицами (в том числе жителями п. Ключи и юридическими лицами), а также доказательств, подтверждающих, что потери электроэнергии в сетях за спорный период составляют иное количество.

Из актов электропотребления следует, что расход потребления населения и иных потребителей, имеющих прямые договоры с истцом, вычитается из общего расхода по точкам учета ответчика и не предъявляется ему к оплате.

Выполненный истцом расчет объема фактических потерь электроэнергии в сетях ответчика основан на достоверных исходных данных и соответствует методике расчета потерь, установленной законодательством. Объем

соответствующих потерь электроэнергии рассчитан истцом как разница между объемом электроэнергии, поступившей в сеть ответчика, и объемом электроэнергии, потребленной конечными потребителями истца, имеющими технологическое присоединение к сетям ответчика. Расчет фактических потерь электрической энергии судом проверен, признан правильным и не противоречащим нормам материального права. Доказательств иного объема фактических потерь электроэнергии в сетях ответчика в спорный период в материалы дела не представлено. Возражения по стоимости потерь, предъявленных к оплате, ответчиком не представлены.

Возражения ответчика относительно потребителей, не учтенных в расчете предъявляемых к оплате потерь, были признаны истцом обоснованными в части. Истец осуществил перерасчет объемов и уточнил исковые требования в заявлении от 14.04.2020.

В отношении объектов по адресам в <...> возражения ответчика не нашли подтверждения в ходе проведенной истцом выездной проверки, о чем истец сообщил ответчику в письме от 27.05.2020 № 70301-01-02549. Доказательств, подтверждающих ошибочность выводов истца по итогам проверки, ответчиком не представлено.

Отказ ответчика от подписания договора энергоснабжения, направленного истцом, для принятия в соответствии с вышеуказанными нормами обязательств по оплате потерь электрической энергии, не свидетельствует о том, что соответствующие расходы не подпадают под расходные обязательства муниципального образования.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 86 Бюджетного кодекса, расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) но названным вопросам. Расходные обязательства муниципального образования устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

Довод ответчика о том, что в отношении спорных объектов электросетевого хозяйства не была соблюдена процедура технологического присоединения, не нашел подтверждения в материалах дела. При подаче иска истец приобщил акты об осуществлении технологического присоединения от 29.12.2017, составленные сетевой организацией АО «Коммунэнерго» и ответчиком в отношении объектов, запитанных от ТП-119 и ТП120. Представленные в материалы дела акты об осуществлении технологического присоединения соответствуют требованиям пункта 2 Правил № 861 и подтверждают технологическое присоединение в установленном порядке. Надлежащих доказательств в подтверждение обратного ответчик в ходе рассмотрения дела в суд не представил.

В соответствии с статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в собственность которых передано имущество, несут бремя его содержания с даты возникновения права собственности (абзац 29 часть 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ). Как следует из части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под муниципальным образованием понимается городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.

Согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В силу пункта 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности факта поставки электрической энергии в заявленном объеме и наличии у ответчика обязанности по ее оплате.

На основании вышеизложенного, исковые требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При обращении в суд с иском истцом была уплачена государственная пошлина в размере 18 872 рубля 00 копеек (платежное поручение от 07.02.2020 № 2064). С учетом уточнения исковых требований от 14.04.2020, на основании части 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 18 330 рублей 00 копеек подлежат взысканию с ответчика в пользу истца; 542 рубля 00 копеек излишне уплаченной государственной пошлины подлежат возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального учреждения Администрация Чепецкого

сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области (ИНН:

4312032414, ОГРН: 1054313551632, адрес: 613048, Кировская область, Кирово- Чепецкий район, п.Ключи, ул.Дружбы, д.10) в пользу акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН: 5612042824, ОГРН: 1055612021981, адрес: 143421, Московская область, Красногорский район, Автодорога Балтия, территория 26 км бизнес-центр Рига-Ленд, стр. 3, оф. 513) в лице Кировского филиала (адрес: 610046, Кировская область, г. Киров, ул. Преображенская, д. 90) 766 483 (семьсот шестьдесят шесть тысяч четыреста восемьдесят три) рубля 32 копейки задолженности за ноябрь – декабрь 2019 года, 18 330 (восемнадцать тысяч триста тридцать) рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины, всего: 784 813 (семьсот восемьдесят четыре тысячи восемьсот тринадцать) рублей 32 копейки.

Исполнительный лист подлежит выдаче после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Возвратить акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 143421, Московская область, Красногорский район, Автодорога Балтия, территория 26 км бизнес-центр Рига- Ленд, стр. 3, оф. 513) в лице Кировского филиала (адрес: 610046, <...>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 542 (пятьсот сорок два) рубля 00 копеек.

Выдать справку на возврат государственной пошлины после предоставления в суд подлинника платежного поручения.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Ю.Е. Покрышкина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 18.08.2020 6:09:02

Кому выдана Покрышкина Юлия Евгеньевна