Решение от 29 сентября 2020 г. по делу № А40-80735/2020

именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-80735/20-35-575
г. Москва
29 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2020 года

Арбитражный суд в составе:

председательствующего: Панфиловой Г.Е.

членов суда: единолично

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску АО"РЕМОНТНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ №24 РАЙОНА ИЗМАЙЛОВО”

к ответчику: Департамент городского имущества города Москвы

о взыскании 8 117 333,49 руб.

с участием:

от истца - ФИО2 по доверенности от 13.01.2020 № бн

от ответчика - ФИО3 М.Э. по доверенности от 12.05.2020 №33-Д-804/20.

УСТАНОВИЛ:

АО"РЕМОНТНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ №24 РАЙОНА ИЗМАЙЛОВО” обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о взыскании 8 117 333,49 руб., в том числе: задолженность по содержанию и ремонту помещений, находящихся в собственности г. Москвы в сумме 6 810 760, 49, неустойку за период с 11.05.2018 г. по 31.12.2019 г. в сумме 1 306 573 руб.

Ответчик требования Истца не признал.

Изучив материалы дела, суд считает требования Истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

АО «РЭУ №24 района Измайлово» (далее — Истец) осуществляет управление многоквартирными жилыми домами, которые расположены по адресам: Измайловская пл. 2, Измайловская пл. 4, Измайловская пл. 9 к. 1, Измайловская пл. 11, Измайловский бульв. 3, Измайловский бульв. 9, Измайловский бульв. 11/31, Измайловский пр. 3 к.1, Измайловский пр. 6 к.3, Измайловский пр. 9 к.2, Измайловский пр. 18 к.2, Измайловский пр. 20 к.1, Измайловский пр. 20 к.2, Измайловский пр. 20 к.3, Измайловский пр. 22 к.1, Измайловский пр. 24 к.1, Измайловский просп. 47, Измайловский просп. 49, Измайловский просп. 59, Заводской проезд <...> Первомайская Верхи, ул. 19, Первомайская Верхи, ул. 21, Первомайская Верхи, ул. 27, Первомайская Верхи, ул. 2/32, Первомайская Верхи, ул. 6 к.3, Первомайская ул. 8, Первомайская ул. 16, Первомайская ул. 17, Первомайская ул. 18, Первомайская ул. 24, Первомайская ул. 3 к. 1, Первомайская ул. 4, Прядильная 2-я ул. 5, Прядильная 3-я ул. 1, Прядильная 3-я ул. 14 к. 1, Прядильная 3-я ул. 18, Прядильная 3-я ул. 3, Прядильная 3-я ул. 7, Сиреневый бульв. 12 к. 1, Сиреневый бульв. 14 к. 1, Сиреневый бульв. 14 к.3, Сиреневый бульв. 16 к. 1, Сиреневый бульв. 16 к.2, Сиреневый бульв. 4 к.3.

Согласно сведениям из портала открытых данных (data.mos.ru), Департамент городского имущества (далее - Ответчик) является собственником нераспределенных нежилых помещений по адресу, общей площадью 18116,50 кв.м.

Данные нежилые помещения по состоянию с 01.04.2018 года по 31.12.2019 года согласно открытым данным с портала (data.mos.ru ) числятся нераспределёнными.

На протяжении периода с 01.04.2018 г. по 31.12.2019 г. по нежилым помещениям, находящихся в собственности города Москвы, сформировалась задолженность по содержанию и ремонту вышеперечисленных помещений и составила 6 810 760 (шесть миллионов восемьсот десять тысяч семьсот шестьдесят) руб. 49 коп. согласно приложенного расчета.

Истец осуществляет управление указанными МКД (данные на открытом портале dom.mos.ru со ссылками на договоры управления МКД) , при этом предоставлял коммунальные услуги на основании п. п. 8, 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая № 354 от 2011 года.

Пунктом 3 ст. 214 ГК РФ установлено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственников осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и ее субъектов могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 1 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы (далее - ДГИ, департамент, ответчик), утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 года № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы» ДГИ является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющий в числе прочих функции выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы.

В соответствии с п. 6.5 Положения о департаменте ДГИ выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Москвы в соответствии с возложенными полномочиями.

Согласно п. 6.10 Положения о департаменте ДГИ осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в арбитражных судах.

Город Москва является собственником нежилых помещений общей площадью 18116,50 кв.м., расположенных в жилых многоквартирных домах (далее - МКД) в районе Измайлово по 65 адресам. Адресный список указан в приложении. Данные о зарегистрированной собственности города Москвы взяты истцом с официального портала города Москвы mos.ru.

В период управления многоквартирными домами город Москва, как собственник помещений, был обязан нести бремя содержания принадлежащему субъекту РФ на праве собственности имущества, за исключением помещений переданных третьим лицам по договорам купли-продажи, мены, аренды, найма (п.п. 1, 3, 5, ч. 2 ст. 153 ЖК РФ). Истец осуществляет управление указанными МКД при этом несет затраты на содержание и ремонт общего имущества в указанных домах.

На протяжении искового периода с 01.04.2018 г. по 31.12.2019 г. по нераспределенным нежилым помещениям, находящимся в собственности города Москвы, сформировалась задолженность по оплате за эксплуатационные услуги и услуги по содержанию и ремонту МКД в размере 6 810 760 (шесть миллионов восемьсот десять тысяч семьсот шестьдесят) руб. 49 копеек.

В п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 февраля 2006 г. № 75 установлено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения - это плата, включающая в себя плату за работы и услуги по управлению, содержанию, текущему ремонту общего имущества собственников помещений в МКД, установленного из расчета 1 кв. м общей площади жилого (нежилого) помещения. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений.

В течение длительного времени города Москва в лице Департамента городского имущества города Москвы не выполняет обязанности предусмотренной ст. ст. 153 и 158 ЖК РФ по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2, ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в МКД включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, а также за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД (эксплуатационные услуги).

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Как установлено ст. 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать у уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно аналогичной норме, изложенной в ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в МКД обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в МКД соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно ст. 155 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Указанные требования ответчик не исполняет.

Применительно к положениям ст. 125 ГК РФ и ст. 158 БК РФ, учитывая разъяснения, содержащиеся в п. п. 1 и 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 г. № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса РФ» интересы субъекта РФ - города Москвы в судах в отношении споров, касающихся всех полномочий собственника имущества (владения, пользования, распоряжения), следовательно, и содержания, оплаты и др., представляет в отношении нежилых помещений функциональный орган исполнительной власти города Москвы Департамент городского имущества, являющийся главным распорядителем бюджетных средств в пределах своей компетенции.

С учетом положений ст. ст. 125, 126 ГК РФ, ст. 158 БК РФ, взыскание с публичноправового образования производится за счет его казны.

Департамент как орган власти представляет в данном споре не интересы собственно департамента, а интересы собственника имущества - города Москвы, как его полномочный представитель, и заявлен ответчиком именно в связи с осуществлением полномочий собственника в отношении имущества города.

Ответчик предупреждался о необходимости погашения задолженности во избежание ее взыскания в принудительном порядке. В частности, 26.03.2020 г. в адрес ответчика были направлены письма с уведомлением о необходимости погашения задолженности и неустойки. К указанным письмам прилагались документы, в которых детально прописывались расчеты.

Согласно п. 14 ст. 155 ЖК РФ : «Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.» (часть 14 в ред. Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ).

В связи с неоплаченной по сей день задолженностью за период с 01.04.2018 года по 31.12.2019 года по оказанным услугам, сумма неустойки за период с 11.05.2018 года по 31.12.2019 года составляет 1 306 573 (один миллион триста шесть тысяч пятьсот семьдесят три) руб.

До настоящего момента вышеуказанная задолженность за услугу содержание и ремонт за период с 01.04.2018 г. по 31.12.2019 г. в сумме 6 810 760 (шесть миллионов восемьсот десять тысяч семьсот шестьдесят) руб. 49 копеек, а также неустойка по задолженности оплаты коммунальной услуги «содержание и ремонт» за период просрочки с 11.05.2018 г. по 01.04.2020 г. в размере 1 306 573 (один миллион триста шесть тысяч пятьсот семьдесят три) руб. ответчиком не погашена.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Статья 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относит расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 21 января 2016 года N 1, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В силу абзаца второго пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Суд, оценив представленные доказательства, учитывая п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 21 января 2016 года N 1, пришел к выводу о том, что требуемая Истцом к взысканию с Ответчика сумма судебных издержек в размере 50 000,00 руб. превышает разумные пределы, и требование о взыскании судебных издержек подлежат удовлетворению частично в размере 1 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 123, 150, 151, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы (ИНН7705031674) в пользу АСГРЕМОНТНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ №24 РАЙОНА ИЗМАЙЛОВО" (ИНН <***>) 8 117 333,49 руб., в том числе: задолженность по содержанию и ремонту помещений, находящихся в собственности г. Москвы в сумме 6 810 760,49 руб., неустойку за период с 11.05.2018 г. по 31.12.2019 г. в сумме 1 306 573 руб., расходы на уплату государственной пошлины в сумме 63 587 руб., а также расходы на юридические услуги в сумме15 000 руб.

В остальной части исковых заявлений отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента изготовления в полном машинописном виде.

Судья Панфилова Г.Е.