Решение от 3 октября 2022 г. по делу № А33-9551/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


03 октября 2022 года


Дело № А33-9551/2022


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 сентября 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 03 октября 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мозольковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Россети Сибирь" (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск

к обществу с ограниченной ответственностью "Техноинвест" (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск

о расторжении договора,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности №24/102 от 21.04.2022,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности №7 от 22.03.2022,

при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

публичное акционерное общество "Россети Сибирь" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Техноинвест" (далее – ответчик) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от 12.01.2018 № 20.2400.11798.17.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 29.07.2022 предварительное судебное заседание по делу назначено на 20.09.2022 в 14 час. 10 мин., дело назначено к судебному разбирательству на 20.09.2022 в 14 час. 20 мин.

Возражений против возможности завершения предварительного судебного заседания и продолжения рассмотрения дела в судебном заседании от истца и ответчика в материалы дела не поступило.

Частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определено, что если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Учитывая, что истец и ответчик не заявили возражений против завершения предварительного судебного заседания и продолжения рассмотрения настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, и, при этом, не требуется коллегиальное рассмотрение дела, арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании.

Представитель истца иск поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

В судебном заседании в соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 12 час. 10 мин. 26.09.2022. Сведения о перерыве размещены в разделе "Картотека арбитражных дел" официального сайта Арбитражные суды Российской Федерации Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (http: //kad.arbitr.ru), на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между истцом (ранее ПАО МРСК Сибири», далее – сетевая организация, ПАО «Россети Сибирь») и ответчиком (далее – заявитель, ООО «Техноинвест») 12.01.2018 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.11798.17, в соответствии с условиями которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя энергопринимающие устройства нижней террасы, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 100 кВт (общая мощность с учетом существующей 590 кВт);

- категория надежности третья;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 6 кВ;

- максимальная мощность ранее присоединённых энергопринимающих устройств отсутствует.

Заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (пункт 1).

Из пункта 2 договора следует, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения энергопринимающих устройств нижней террасы, расположенных (которые будут располагаться) по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, правый берег р. Енисей, кадастровый номер земельного участка 24:50:0500132:34.

Пунктом 5 договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения договора (пункт 4).

В соответствии с пунктами 10, 11 договора, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 26.12.2016 №677-п и составляет 34074,86 руб. с НДС. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 15 % платы за технологическое присоединение в размере 5111,23 руб. вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора; 30 % платы за технологическое присоединение в размере 10222,46 руб. вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора, но не позже дня фактического присоединения; 45 % платы за технологическое присоединение в размере 15333,69 руб. вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения; 10 % платы за технологическое присоединение в размере 3407,48 руб. вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

В технических условиях (приложение № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 12.01.2018 № 20.2400.11798.17) согласован перечень подлежащих выполнению сторонами мероприятий для присоединения к электрическим сетям: на заявителя возложена обязанности по пункту 11, а на сетевую организацию по пункту 10.

Из отзыва, пояснений ответчика следует, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500132:34 был передан в аренду ООО «Техноинвест» Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска на основании договора аренды земельного участка № 394 от 23.03.2012 для строительства нижней террасы; срок действия договора аренды истек 15.01.2018; в ответ на обращение ответчика по поводу продления договора аренды земельного участка, 19.01.2018 837-ги ответчиком получен ответ от Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о невозможности продления договора аренды в связи с отсутствием на участке объекта незавершенного строительства; в ответ на обращение ответчика о выдаче разрешения на строительство от Департамента градостроительства Администрации города Красноярска был получен отказ №01/6008-дг от 27.12.2017 в связи с тем, что: терраса не является объектом капитального строительства; на данном земельном участке отсутствует возможность размещения каких-либо объектов капитального строительства, поскольку в соответствии с ч. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса это территории общего пользования.

Из материалов дела и пояснений истца следует, что ПАО «Россети Сибирь» подготовлено соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.11798.17 от 12.01.2018, которое было направлено в адрес ответчика 20.12.2021.

Как следует из материалов дела, соглашение о расторжении договора сторонами не подписано.

Ссылаясь на то, что ответчиком мероприятия, предусмотренные техническими условиями, не выполнены и их срок истек, также истек срок договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500132:34, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Отношения, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими Правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему энергопринимающие устройства к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия.

Предметом договора об осуществлении технологического присоединения выступают мероприятия по технологическому присоединению, представляющие собой систему действий, осуществляемых сторонами при участии уполномоченного органа государственной власти. Мероприятия по технологическому присоединению являются существенным условием договора технологического присоединения и включают в себя, в том числе подготовку сетевой организацией технических условий; фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающего устройства в электрической сети.

Пунктом 7 Правил №861 установлено, что технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

Технические условия представляют собой перечень мероприятий, которые стороны договора должны выполнить в целях создания фактической возможности для присоединения энергоустановок и подачи электроэнергии потребителю.

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 18 Правил технологического присоединения мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативнодиспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями; разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями.

Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям подлежит государственному регулированию (часть 2 статьи 23 Закона об электроэнергетике).

Договор о технологическом присоединении относится к обязательствам по возмездному оказанию услуг (глава 39 Гражданского кодекса), к которому в силу статьи 783 Кодекса применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739), если это не противоречит статьям 779 - 782 данного Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Публичный характер спорного договора не означает, что он не может быть расторгнут лицом, для которого его заключение является обязательным. Обязательность публичного договора для такого лица относится именно к его заключению. Уже заключенный договор при наличии к тому законных или договорных оснований может быть расторгнут и сетевой организацией, а не только заказчиком.

Отсутствие у истца, как стороны публичного договора, для которой его заключение является обязательным, права на односторонний отказ от договора (пункты 20 - 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.11.2009 N 9548/09) не означает отсутствие у нее права требовать расторжения договора в судебном порядке в предусмотренных законом случаях, на что прямо указано в пункте 16 договора.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Договор может быть расторгнут по решению суда в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предметом договора об осуществлении технологического присоединения выступают мероприятия по технологическому присоединению, представляющие собой систему действий, осуществляемых сторонами при участии уполномоченного органа государственной власти.

Мероприятия по технологическому присоединению относятся к существенным условиям договора технологического присоединения и включают в себя, в том числе подготовку сетевой организацией технических условий, фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети.

Как указал истец, ответчик свою часть мероприятий по технологическому присоединению не выполнил, сетевую организацию о выполнении технических условий не уведомлял.

Ответчик не представил доказательств выполнения обязательств по договору в установленный договором срок; мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные техническими условиями, ответчиком не выполнены, уведомление об исполнении ТУ со стороны заявителя сетевой организацией не получено.

Истцом представлено письмо-претензия №1.3/19/21770-исх от 15.12.2021 подтверждающее направление в адрес ответчика соглашения о расторжении договора.

В этой связи суд приходит к выводу о соблюдении истцом предусмотренного п.2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации порядка расторжения договора и наличии оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспорено, что требования технических условий на технологическое присоединение в части, отнесенной на заявителя, им не были выполнены в предусмотренный договором срок. Невозможность выполнения мероприятий, предусмотренных пунктом 11 технических условий по причинам, зависящим исключительно от истца, ответчиком не доказана.

Как следует из пояснений ответчика, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500132:34 был передан в аренду ООО «Техноинвест» Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска на основании договора аренды земельного участка № 394 от 23.03.2012 для строительства нижней террасы; срок действия договора аренды истек 15.01.2018; в ответ на обращение ответчика по поводу продления договора аренды земельного участка, 19.01.2018 837-ги ответчиком получен ответ от Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о невозможности продления договора аренды в связи с отсутствием на участке объекта незавершенного строительства; в ответ на обращение ответчика о выдаче разрешения на строительство от Департамента градостроительства Администрации города Красноярска был получен отказ №01/6008-дг от 27.12.2017 в связи с тем, что: терраса не является объектом капитального строительства; на данном земельном участке отсутствует возможность размещения каких-либо объектов капитального строительства, поскольку в соответствии с ч. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса это территории общего пользования.

Материалами дела подтверждается, что технологическое присоединение объекта не осуществлено, потому цель договора между сторонами не достигнута.

Из позиции ООО «Техноинвест» усматривается утрата интереса к исполнению расторгаемого истцом договора, поскольку срок аренды земельного участка, на котором планировалось строительство объекта, подлежащего присоединению, истек, разрешение на строительство объекта не получено ответчиком, в результате чего истец в значительной степени лишается того, на что вправе был рассчитывать при заключении договора.

Таким образом, длительное неисполнение ответчиком мероприятий, указанных в технических условиях, в отсутствие оснований полагать, что исполнение со стороны ответчика когда-либо будет иметь место, квалифицируется судом как существенное нарушение условий договора, влекущее право истца на судебное расторжение договора.

При таких обстоятельствах, требование истца о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18.01.2019 №20.2400.11216.18 является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. по платежному поручению от 04.04.2022 № 11472.

Учитывая, результат рассмотрения дела, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от т 12.01.2018 № 20.2400.11798.17, заключенный между публичным акционерным обществом "Россети Сибирь" (ИНН <***>, ОГРН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью "Техноинвест" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Техноинвест" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Россети Сибирь" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. расходов по уплате госпошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Мозолькова Л.В.