Решение от 18 декабря 2025 г. АС Смоленской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, <...>

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс <***>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

19.12.2025 Дело № А62-11501/2024

Резолютивная часть решения оглашена 05.12.2025

Полный текст решения изготовлен 19.12.2025

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скосаревой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Горэлектро» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» (ОГРН <***>; ИНН <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора: Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>), Акционерное общество «Росатом Энергосбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>),

об урегулировании разногласий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

при участии:

от истца: представитель не явился, извещены надлежаще,

от ответчика: ФИО1 – представитель по доверенности,

от третьих лиц:

от Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области: ФИО2 – представитель по доверенности,

от АО «Росатом Энергосбыт»: представитель не явился, извещены надлежаще,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Горэлектро» (далее – ООО «Горэлектро», истец, заявитель, Общество,) обратилось в суд с исковыми требованиями к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» (далее – ПАО «Россети Центр», ответчик, сетевая организация) об урегулировании разногласий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с уточнением требований, принятых судом просило урегулировать разногласия по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 42543346 с техническими условиями для присоединения к электрическим сетям № 20851945 между ООО «Горэлектро» и ПАО "Россети Центр ", изложив пункт 10 Договора и пункты 7, 10.1.1., 11.1., 11.2 Технических условий в следующей редакции:

- пункт 10 Договора: «Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 27.12.2021г № 353 «Об установлении стандартизированных тарифных ставок за единицу запрашиваемой максимальной мощности за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории Смоленской области на 2022 год» и составляет 159523 (сто пятьдесят девять тысяч пятьсот двадцать три) рубля 20 копеек, в том числе НДС - 26587 (двадцать шесть тысяч пятьсот восемьдесят семь) рублей 20 копеек.»;

- Пункт 7 технических условий: «Точка(и) присоединения и максимальная мощность в каждой точке присоединения:

- отпаечная опора №32 ВЛ 6 кВ № 603 ПС ЗССК, далее существующая ЛЭП 6 кВ (ВЛЗ 6кВ 3х(СИП-1х50), 50м, КЛ-6 кВ ААБл 3x120, 20м), существующая ТП 2025, находящиеся в собственности заявителя»;

- Пункт 10.1.1. технических условий: «Строительство новых линий электропередачи: Не требуется»;

- Пункт 11.1. технических условий: «Проектирование и строительство объектов транфсорматорной подстанции не требуется, используется существующая трансформаторная подстанция ТП-2025 (право собственности ООО «Горэлектро» зарегистрировано за № 67:17:0120101:470-67/056/2020-1)»;

- Пункт 11.2. технических условий: «Проектирование и строительство объектов ЛЭП не требуется, используется существующая ВЛЗ-6 кВ 3х(СИП-1х50) 30 м., КЛ-6 кВ ААБл 3х120, 20 м. (право собственности ООО «Горэлектро» зарегистрировано за № 67:17:0120101:470-67/056/2020-1)».

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Горэлектро" обратилось в ПАО "Россети Центр" с заявкой от 27.12.2022 N 6705852 о технологическом присоединении к электрическим сетям планируемого производственного здания/помещения, расположенного по адресу: Российская Федерация, Смоленская область, Сафоновский район, Барановское сельское поселение, западнее деревни Бараново, участок 1.

К поданной ООО "Горэлектро" заявке приложена выписка из единого государственного реестра недвижимости на сооружения электроэнергетики, состоящие из трансформаторной подстанции (ТП-2025) и линии электропередач 6 кВ (ААБл 3x120, 20 м + Зх(СИП-3 1x50) 30 м) (л.д. 9-10).

10.01.2023 ПАО "Россети Центр" в адрес ООО "Горэлектро" направило уведомление о необходимости в предоставлении дополнительных документов (т. 1 л.д. 15).

Письмом от 13.01.2023 N МР1-СМ/31-1/145 ПАО "Россети Центр" уведомило ООО "Горэлектро" о невозможности принятия к рассмотрению поданной заявки N 6705852 со ссылкой на положения пункта 41 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), регулирующего отношения смежных сетевых организаций.

Ссылаясь на незаконность отказа ответчика в принятии к рассмотрению заявки от 27.12.2022 N 6705852 о технологическом присоединении к электрическим сетям, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 02.02.2024 (дело № А62-2510/2023) на ответчика возложена обязанность в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу направить в адрес истца подписанный проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта планируемого производственного здания/помещения, расположенного по адресу: Смоленская область, Сафоновский район, Барановское сельское поселение, западнее деревни Бараново, участок 1.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2024 решение Арбитражного суда Смоленской области от 02.02.2024 по делу N А62-2510/2023 оставлено без изменения.

06.08.2024 ООО «Горэлектро» подало обращение в ПАО «Россети Центр» об исполнении судебного акта и принятии заявки в соответствии с решением суда.

12.08.2024 в адрес ООО «Горэлектро» поступил проект договора об осуществлении технологического присоединения № 42543346 и технические условия (далее – Договор).

23.08.2024 ООО «Горэлектро» направило и оплатило подписанный с протоколом разногласий договор об № 42543346 осуществлении мероприятий по технологическому присоединению.

15.10.2024 Ответчиком в адрес Истца направлен протокол согласования разногласий, в котором предложения ООО «Горэлектро» не были учтены.

ООО «Горэлектро» не согласилось с проектом Договора, предложенным ПАО «Россети Центр», полагает, что предложенные условия не соответствуют требованиям закона и нарушают права и законные интересы Общества в части завышения стоимости технологического присоединения и навязывания строительства сетей ПАО «Россети Центр» за счет заявителя.

Разногласия сторон касаются объема мероприятий, предусмотренных пунктами 7, 10.1.1, 11.1, 11.2 технических условий к договору № 42543346, а также размера платы за технологическое присоединение (пункт 10 договора № 42543346).

По мнению Истца, стоимость технологического присоединения должна определяться по тарифам, действующим на момент подачи заявки в соответствии с постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике № 353 от 27.12.2021 и должна составить 159523 (сто пятьдесят девять тысяч пятьсот двадцать три) рубля 20 копеек, в том числе НДС - 26587 (двадцать шесть тысяч пятьсот восемьдесят семь) рублей 20 копеек. Кроме того, пунктами 7, 10.1.1., 11.1., 11.2 Технических условий (приложение к Договору) в редакции ПАО «Россети Центр» предусмотрено необоснованное и немотивированное выполнение работ по проектированию и строительству дополнительных объектов электросетевого хозяйства – трансформаторной подстанции, линий электропередачи и вспомогательного оборудования.

Ответчик представил письменный отзыв на иск, в котором заявленные требования не признал.

Правовая позиция ответчика сформулирована в следующих тезисах.

Исходя из поданной заявки ООО «Горэлектро» на заключение договора об осуществлении технологического присоединения от 27.12.2022 следует, что технологическое присоединение необходимо для производственного здания/помещения, расположенного по адресу: Смоленская область, Сафоновский район, Барановское сельское поселение, западнее деревни Бараново, участок 1. – то есть для подключения энергопринимающего устройства потребителя электрической энергии.

Статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", введены основные понятия о субъектах рынка электроэнергии.

Данной нормой установлено, что территориальная сетевая организация -коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электро сетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

Потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Учитывая указанные обстоятельства, технологическое присоединение объектов потребителя и сетевой организации трактуется разными пунктами Правил № 861, определяющими выполнение мероприятий для каждого субъекта по-разному.

В экспертном заключении не конкретизировано для какого субъекта (потребитель электрической энергии или территориальная сетевая организация) применим изложенный подход к выполнению мероприятий по технологическому присоединению объектов.

При этом, полагаем необходимым отметить, что ООО «Горэлектро» подало заявку на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя в отношении объекта ТП-2025 и кабельной линии 6 кВ.

Однако ТП 6/0,4кВ (ТП-2025) с кабельной линией электропередач была создана ООО «Горэлектро» в процессе реализации мероприятий, связанных с технологическим присоединением СОГБУ «Смоленскавтодор» по договору №194/2018/93 от 29.11.2018 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Указанные выше объекты созданы и используются с целью передачи электрической энергии потребителю СОГБУ «Смоленскавтодор», и не используются для собственных (хозяйственных) нужд ответчиком.

Технологическое присоединение объектов электросетевого хозяйства регулируется разделом V (п. 41-43) Правил № 861, в связи с чем, перечень мероприятий по такому технологическому присоединению отличается от мероприятий, предусмотренных для технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии.

Таким образом, по мнению ответчика действия истца идут в разрез Правил № 861 в части технологического присоединения электросетевого хозяйства, поскольку истец пытается осуществить технологическое присоединение данных объектов не в рамках законодательства (п. 41-43 Правил № 861), что является злоупотреблением правом.

Согласно правовой позиции ответчика технологическое присоединение вышеуказанного сетевого хозяйства ООО «Горэлектро» производится не для собственных нужд указанной ТСО, а для осуществления истцом предпринимательской деятельности по передаче электрической энергии. Указанные обстоятельства напрямую влияют на принятие решения по настоящему спору, поскольку именно от них зависит как перечень мероприятий, указанных в технических условиях, являющихся приложением к договору об осуществлении технологического присоединения, так и цена указанного договора.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области представило суду информацию о том, что объекты ТП-2025 мощностью 250 кВА, расположенная в Барановском сельском поселении западнее дер. Бараново, Сафоновского района; питающая линия электропередачи 6 кВ от опоры № 6/н до ТП-2025 протяженностью 0,05 км, ООО «Горэлектро» заявлены для установления тарифа на2025-2026 г., но Министерством не учитываются при расчете условных единиц используемых для установления тарифов. Вместе с тем, установление тарифа на услуги по передаче электрической энергии для ООО «Горэлектро» на 2025 и 2026 годы, в составе которого учитывались бы указанные объекты, не производилось, так как на текущий момент к объектам ТП-2025 и питающей ВЛ 6 кВ отсутствуют технологически присоединенные потребители, в связи с чем не сформирован плановый объем полезного отпуска, необходимый для расчета тарифа. Таким образом, оснований для включения данных объектов в тарифную заявку ООО «Горэлектро» и последующего установления тарифа на 2025 и 2026 годы не имелось.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица акционерное общество "АтомЭнергоСбыт" отзыв на иск не представило.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои правовые позиции.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора

В силу положений пункта 4 статьи 445 ГК РФ договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно пункту 4 статьи 421, пункту 1 статьи 422 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422); договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Таким образом, разрешая переданный на рассмотрение суда спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу вышеназванных норм права должен оценить законность и обоснованность редакций спорных условий, предложенных обеими сторонами, а также определить в решении и отразить в резолютивной части редакцию принятого судом условия, соответствующую законодательству и отвечающую балансу интересов сторон.

Разрешение судом спора об урегулировании разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Процедура технологического присоединения осуществляется на основании требований «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

Постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004 утверждены "Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям" (далее по тексту - Правила N 861).

В силу пункта 16 Правил N 861 договор должен содержать следующие существенные условия:

а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению;

б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора

в) положение об ответственности сторон за несоблюдениеустановленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств;

г) порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон;

д) размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики (при осуществлении технологического присоединения по индивидуальному проекту размер платы за технологическое присоединение определяется с учетом особенностей, установленных разделом III настоящих Правил);

е) порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение.

Требования к содержанию технических условий для данной категории заявителей - установлены пунктом 25(1) Правил N 861, согласно которому - в технических условиях, должны быть указаны:

а) точки присоединения, которые не могут располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. При этом определение точки присоединения вне границ участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя, возможно исключительно в случае, когда такое расположение точки присоединения не налагает на заявителя обязанности по урегулированию отношений с иными лицами, включая сетевые организации, в том числе по оформлению земельно-имущественных отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

а(1)) максимальная мощность в соответствии с заявкой и ее распределение по каждой точке присоединения к объектам электросетевого хозяйства;

б) обоснованные требования к усилению существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии), обязательные для исполнения сетевой организацией за счет ее средств;

в) требования к приборам учета электрической энергии (мощности) и иному оборудованию, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), устройствам релейной защиты и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности;

г) распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (выполнению каждой из сторон мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией).

В соответствии с протоколом разногласий Истец просит в пункте 10 Договора технологического присоединения № 42543346 произвести расчет платы по стоимости, утвержденной постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 27.12.2021г № 353 «Об установлении стандартизированных тарифных ставок за единицу запрашиваемой максимальной мощности за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории Смоленской области на 2022 год», которая должна составить 154515.60 руб. (сто пятьдесят четыре тысячи пятьсот пятнадцать рублей шестьдесят копеек), в т.ч. НДС (20%) 25752.60 руб. (двадцать пять тысяч семьсот пятьдесят два рубля шестьдесят копеек).

Этот же пункт в редакции Ответчика предусматривает осуществление расчета в соответствии с постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области от 18.12.2023 № 220 «Об установлении стандартизированных тарифных ставок за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории Смоленской области на 2024 год» и составляет 3366584.69 руб. (три миллиона триста шестьдесят шесть тысяч пятьсот восемьдесят четыре рубля шестьдесят девять копеек), в т.ч. НДС (20%) 561097.45 руб. (пятьсот шестьдесят одна тысяча девяносто семь рублей сорок пять копеек)

Пункт 7 технических условий 20851945 в редакции Истца определяет точку присоединения: ВЛ-6 кВ №603, отпаечная опора №32. В редакции Ответчика: контактные соединения ЛЭП 6 кВ, питающей энергопринимающие устройства Заявителя, на проектируемой опоре ВЛ 6 кВ №603 ПС ЗССК, расположенной не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка Заявителя.

Пункт 10.1.1. технических условий 20851945 в редакции Ответчика предусматривает строительство новых линий электропередачи, а именно:

- Запроектировать и выполнить строительство участка ВЛЗ 6 кВ от опоры 32 ВЛ 6 кВ №603 ПС ЗССК до границы земельного участка Заявителя, на железобетонных опорах, протяженностью 0,060 км, одноцепная, тип провода – изолированный, материал провода – сталеалюминевый, сечением провода до 50 мм2 включительно.

- Запроектировать и выполнить строительство на проектируемой ВЛ 6 кВ разъединителя 6 кВ с номинальным током от 250 до 500А. Параметры и тип оборудования определить при проектировании.

- На проектируемой ВЛ 6 кВ строительство 1 (одного) реклоузера 6 кВ номинальным током от 500 до 1000А.

- Трассу ВЛ 6 кВ согласовать со всеми заинтересованными организациями. Марку, сечение провода определить проектом согласно ПУЭ и действующей нормативно-технической документации.

В редакции Истца пункт 10.1.1. технических условий 20851945 строительство новых линий электропередачи не предусматривается.

В пункте пункте 11.1. технических условий 20851945 Ответчиком предусмотрено проектирование и строительство однотрансформаторной подстанции ТП 6/0,4 кВ с силовым трансформатором мощностью не более 160 кВА. Тип исполнения ТП 6/0,4 кВ, тип и параметры устанавливаемого оборудования уточнить при проектировании.

Пункт 11.1. в редакции Истца не требует строительство трансформаторной подстанции, предлагается использовать существующую подстанцию ТП-2025, принадлежащую ООО «Горэлектро» на праве собственности (номер государственной регистрации права 67:17:0120101:470-67/056/2020-1).

В пункте 11.2. технических условий 20851945 Ответчиком предусмотрено проектирование и строительство ЛЭП 6 кВ от точки присоединения до проектируемой ТП 6/0,4 кВ.

В редакции Истца строительство дополнительных линий не требуется, возможно использовать существующие линии Истца ВЛЗ-6 кВ 3х(СИП- 1х50), 30м, КЛ-6 кВ ААБл 3х120, 20м (номер государственной регистрации права 67:17:0120101:470-67/056/2020-1).

Определением суда от 11.06.2025 по делу назначена судебная экспертиза.

На разрешение эксперта поставить следующие вопросы:

1. Является ли необходимым с технической точки зрения при осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств Общества с ограниченной ответственностью «Горэлектро» – производственного здания, по адресу: Смоленская область, Сафоновский район, с/п Барановское, западнее д.Бараново, уч. 1, максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств: 150,0 кВт, категория надежности электроснабжения - III (третья), класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 6 кВ, выполнение следующих мероприятий, указанных в технических условиях ПАО «Россети Центр» от 20.08.2024 № 20851945 (л.д.17):

а). строительство новых линий электропередачи, включающее:

-проектирование и строительство участка ВЛЗ 6 кВ от опоры №32 ВЛ 6 кВ №603 ПС ЗССК до границы земельного участка ООО «Горэлектро», на железобетонных опорах, протяженностью 0,060 км, одноцепная, тип провода - изолированный, материал провода - сталеалюминевый, сечением провода до 50 мм2 включительно;

-проектирование и строительство на проектируемой ВЛ-6 кВ разъединителя 6 кВ с номинальным током от 250 до 500 А;

- на проектируемой ВЛ-6 кВ строительство 1 (одного) реклоузера 6 кВ номинальным током от 500 до 1000 А;

б). проектирование и строительство однотрансформаторной ТП 6/0,4 кВ с силовым трансформатором мощностью не более 160 кВА;

в). проектирование и строительство ЛЭП 6 кВ от точки присоединения до проектируемой ТП 6/0,4 кВ ?

2. Возможно ли технически обеспечить присоединение, соответствующее требованиям Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 и Правил устройства электроустановок (издание седьмое), утвержденных Приказом Минэнерго от 08.07.2002 № 204, энергопринимающих устройств ООО «Горэлектро» - производственного здания, по адресу: Смоленская область, Сафоновский район, с/п Барановское, западнее д.Бараново, уч. 1, максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств: 150,0 кВт, категория надежности электроснабжения - III (третья), класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 6 кВ, посредством схемы присоединения, предлагаемой ООО «Горэлектро» в протоколе разногласий к договору № 42543346 (л.д.18-19), а именно путем использования существующих трансформаторной подстанции ТП-2025 и ВЛЗ-6 кВ 3х(СИП-1х50) 30 м, КЛ-6 кВ ААБл 3x120, 20 м ?

В заключении эксперта, поступившем во исполнение определения суда (т.1, л.д. 127) содержатся следующие выводы.

С технической точки зрения выполнение мероприятий, указанных в технических условиях ПАО «Россети Центр» от 20.08.2024 № 20851945 (л.д.17) возможно, но технически и экономически не обосновано по следующим причинам.

1. Практически существует и находится в нормальном техническом состоянии электрическая схема присоединения, предлагаемая ООО Горэлектро, и, включающая ТП-2025 и участок питающей КЛ 6 кВ (кабель ААБл-3*120 длиной 20м) от опоры ООО «Горэлектро» до вводов ТП с установкой на опоре линейного разъединителя. Для подключения присоединения к питающей линии достаточна только подвеска провода СИП-3 сечением до 50 мм2 длиной примерно 6 метров от опоры ООО «Горэлектро» до ближайшей опоры ВЛ №603 ПС ЗССК.

2. Проектирование и строительство участка ВЛЗ 6 кВ от опоры №32 ВЛ 6 кВ №603 ПС ЗССК до границы земельного участка ООО «Горэлектро», на железобетонных опорах, протяженностью 0,060 км экономически (увеличиваются затраты на строительство) и технически (увеличиваются потери электроэнергии и потери напряжения, а так же снижается надежность) не обосновано, так как до ближайшей опоры ВЛ 6 кВ №603 ПС ЗССК всего 6 метров и целесообразнее использовать ближайшую опору для подключения.

3. Проектирование и строительство на проектируемой ВЛ-6 кВ разъединителя 6 кВ с номинальным током от 250 до 500 А не целесообразно, так как можно использовать существующий разъединитель, установленный на опоре ООО «Горэлектро» (Фото 1).

4. Строительство реклоузера 6 кВ для автоматического отключения присоединения к ВЛ №603 (ответвления от линии) не требуется, т.к повреждение на нем при надежном и современном исполнении и технических параметрах элементов электрической схемы (закрытое ТП, кабельная, изолированная воздушная линия СИП-3) маловероятно (практически невозможно), кроме того, установка реклоузера приводит к технически необоснованным значительным финансовым затратам.

Согласно (Укрупненные нормативы цены типовых технологических решений капитального строительства объектов электроэнергетики в части объектов электросетевого хозяйства. Утверждены Приказом Минэнерго РФ от 26.02.2024 г.) укрупненный норматив цены автоматического пункта секционирования (реклоузера) 6 кВ составляет 2246,7 тыс. рублей.

Эксперт отметил, что установка реклоузера потребует согласования уставок по времени релейных защит (МТЗ) на реклоузере и на головном выключателе всей питающей линии (СТО 34.01-2.2-032-2017 Сборник типовых технических решений ПАО «Россети». Линейное коммутационное оборудование 6-35 кВ - секционирующие пункты (реклоузеры), Том 1.1 «Общие данные», раздел 5,2). Это приведет к увеличению времени срабатывания защиты линии ВЛ №603 ПС ЗССК, а следовательно к снижению, надежности электроснабжения подключенных потребителей электроэнергии.

5. Проектирование и строительство новой однотрансформаторной ТП6/0,4 кВ с силовым трансформатором мощностью не более 160 кВА, нетребуется. Целесообразнее использовать существующую трансформаторнуюподстанцию ТП-2025 ООО «Горэлектро».

Проектирование и строительство ЛЭП 6 кВ от точки присоединения до проектируемой ТП 6/0,4 кВ, не требуется при условии выполнения предыдущих рекомендаций.

Осуществление технологического подключения энергопринимающих устройств Заявителя возможно с использованием существующих элементов электрической схемы КЛ-бкВ и ТП 2025. При этом требуется произвести реконструкцию ближайшей отпаечной опоры ВЛ 6кВ №603 ПС ЗССК в части монтажа ответвительной арматуры в сторону ВЛЗ-бкВ присоединения и осуществить подвеску провода СИП-3 6 кВ длиной примерно 6 метров между ближайшей опорой ВЛ № 603 и существующей опорой ООО «Горэлектро». Предложенный Заявителем вариант технологического подключения полностью соответствует требованиям Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 и Правил устройства электроустановок (издание седьмое), утвержденных Приказом Минэнерго от 08.07.2002 № 204.

Таким образом, выполнение мероприятий, указанных в технических условиях ПАО «Россети Центр» от 20.08.2024 № 20851945 возможно, но технически и экономически не обосновано. Предложенный ООО «Горэлектро» вариант технологического присоединения соответствует существующим нормативам в сфере электроэнергетики и является наиболее оптимальным с учетом уже существующего на месте оборудования.

Ответчик мотивированные возражения на экспертное заключение не представил.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требований в части согласования пунктов 7, 10.1.1., 11.1., 11.2 Технических условий (приложение к Договору № 42543346) в редакции Истца.

Подпунктом "д" пункта 16 Правил N 861 предусмотрено, что существенным условием договора технологического присоединения является, в том числе размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики.

В абз. 28 пункта 17 Правил N 861 указано, что размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Порядок определения платы за технологическое присоединение установлен Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. №1178, Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными приказом ФАС России от 30.06.2022 № 490/22.

Постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 27.12.2021г № 353 установлены стандартизированные тарифные ставки за технологическое присоединение к электрическим сетям на территории Смоленской области на 2022 год.

Приказом ФСТ России от 30.06.2022 N 490/22 утверждены Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных Приказом ФСТ России от 30.06.2022 N 490/22 (далее - Методические указания).

Согласно пункту 6 Методических указаний - плата за технологическое присоединение к территориальным распределительным сетям определяется исходя из формулы платы за технологическое присоединение с применением стандартизированных тарифных ставок согласно главе II Методических указаний.

В соответствии с пунктом 31 Главы II Методических указаний - при расчете платы за технологическое присоединение с применением стандартизированных тарифных ставок используются расчетные показатели в соответствии с техническими условиями, выданными Заявителю.

В соответствии с пунктом 17 Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. №861 (в ред. от 30.06.2022) с 1 июля 2022 г. по 31 декабря 2022 г. размер включаемой в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 150 кВт инвестиционной составляющей на покрытие расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики не может составлять более 50 процентов величины указанных расходов с учетом особенностей, установленных абзацами первым - двадцать вторым и двадцать шестым настоящего пункта.

01.10.2025 при уточнении исковых требований Истцом представлен верный расчет платы за технологическое присоединение с применением стандартизированных тарифных ставок на 2022 год в соответствии с Постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 27.12.2021г. № 353. Размер платы составляет 159 523 рубля 20 копеек.

В части обоснованно и правомерно предложенной истцом редакции пункта 10 Договора ответчиком возражений в суд не представлено.

Субъективные Доводы ответчика относительно действительных целей истца при осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям не имеют правового значения в рамках настоящего предмета спора и к тому же проверены судебными инстанциями при разрешении дела № А62-2510/2023, в судебных актах которых указано на то, что ПАО "Россети Центр" не обладает регулятивными полномочиями в отношении смежной сетевой организации и не вправе оценивать необходимость и целесообразность технологического присоединения для собственных нужд потребителя, которое не связано деятельностью истца по передаче электрической энергии. Дополнительный статус истца в качестве потребителя электрической энергии подтвержден заключенным и представленным в дело договором энергоснабжения от 03.04.2023. Данный правовой подход соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.04.2022 по делу N А56-76984/2020.

Пунктом 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" установлено, что при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Судебные расходы истца по оплате государственной пошлины и на оплату судебной экспертизы в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

урегулировать разногласия по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 42543346 с техническими условиями для присоединения к электрическим сетям № 20851945 между обществом с ограниченной ответственностью «Горэлектро» (ОГРН <***>; ИНН <***>) и публичным акционерным обществом "Россети Центр " (ОГРН <***>; ИНН <***>), изложив пункт 10 Договора и пункты 7, 10.1.1., 11.1., 11.2 Технических условий в следующей редакции:

- пункт 10 Договора: «Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 27.12.2021г № 353 «Об установлении стандартизированных тарифных ставок за единицу запрашиваемой максимальной мощности за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории Смоленской области на 2022 год» и составляет 159523 (сто пятьдесят девять тысяч пятьсот двадцать три) рубля 20 копеек, в том числе НДС - 26587 (двадцать шесть тысяч пятьсот восемьдесят семь) рублей 20 копеек.»;

- Пункт 7 технических условий: «Точка(и) присоединения и максимальная мощность в каждой точке присоединения:

- отпаечная опора №32 ВЛ 6 кВ № 603 ПС ЗССК, далее существующая ЛЭП 6 кВ (ВЛЗ 6кВ 3х(СИП-1х50), 50м, КЛ-6 кВ ААБл 3x120, 20м), существующая ТП 2025, находящиеся в собственности заявителя»;

- Пункт 10.1.1. технических условий: «Строительство новых линий электропередачи: Не требуется»;

- Пункт 11.1. технических условий: «Проектирование и строительство объектов транфсорматорной подстанции не требуется, используется существующая трансформаторная подстанция ТП-2025 (право собственности ООО «Горэлектро» зарегистрировано за № 67:17:0120101:470-67/056/2020-1)»;

- Пункт 11.2. технических условий: «Проектирование и строительство объектов ЛЭП не требуется, используется существующая ВЛЗ-6 кВ 3х(СИП-1х50) 30 м., КЛ-6 кВ ААБл 3х120, 20 м. (право собственности ООО «Горэлектро» зарегистрировано за № 67:17:0120101:470-67/056/2020-1)».

Взыскать с публичного акционерного общества "Россети Центр" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Горэлектро» (ОГРН <***>; ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 50 000 руб. и расходы по оплате экспертизы в сумме 100 000 руб.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья А.М. Ерохин