Решение от 2 марта 2025 г. по делу № А19-15190/2024

Арбитражный суд Иркутской области

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. (3952) 262-102; факс (3952) 262-001

https://irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А19-15190/2024
3 марта 2025 года
г.Иркутск


Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 3 марта 2025 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ломаш Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чертковым Н.Н. (до перерыва, после перерыва 26.02.2025), помощником судьи Тухтой Н.А. (после перерыва 25.02.2025),  рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ №40 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности в размере 888 887 руб. 70 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности от 19.12.2023 №АМ-179;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 12.11.2024 №39/ТО/3-104,

                                                           установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – Фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о взыскании с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ №40 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» (далее – ответчик, Страхователь, Колония, Исправительная колония) недоимки по страховым взносам, пени и штрафа в общей сумме 888 887 руб. 70 коп., из них: недоимки по страховым взносам за 2023 год в общем размере 846 810 руб. 42 коп., пени в сумме 40 691 руб. 06 коп., штраф за непредставление в установленный срок сведений о начисленных страховых взносах за 1 квартал 2023 года в размере 1 386 руб. 22 коп.

В судебном заседании в порядке, предусмотренном ст.163 АПК РФ объявлялся перерыв с 15 час. 00 мин. 13.02.2025 до 16 час. 30 мин. 25.02.2025,  с 17 час. 00 мин. 25.02.2025 до 16 час. 00 мин. 26.02.2025, после окончания перерыва судебное  заседание продолжено, в том же составе суде, при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Чертковым Н.Н., с участием  тех же представителей сторон.

Фонд, в порядке ст. 49 АПК РФ представил письменное заявление от 05.02.2025 №1603/109, в котором попросил суд взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам, пени в сумме   891 097 руб. 62 коп.

В ходе судебного разбирательства представитель фонда пояснил, что данная сумма задолженности включает недоимку по страховым взносам за 2023 год в общем размере 846 810 руб. 42 коп., пени в сумме 40 691 руб. 06 коп. и штраф в размере 3 596 руб. 14 коп.  При этом указал, что ответчик привлечен к ответственности по п.1 ст.26.30 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от 24.07.1998№ 125-ФЗ) за непредставление страхователем в установленный срок расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам: за 1 квартал 2023 года в размере 1 386 руб. 22 коп., за 1 квартал 2021 года в размере 1 000 руб. 00 коп., за 9 месяцев 2022 года в размере 1 209 руб. 92 коп. Кроме  того заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд по требованию от 29.08.2023 №380723200015101.

Представитель колонии возразил против принятия заявленных уточнений, указав на пропуск срока для обращения в суд за взысканием штрафа за непредставление страхователем в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным  страховым взноса за 1 квартал 2021 года, за 9 месяцев 2022 года в общей сумме 2209 руб. 92 коп.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.12.2021 №46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что по смыслу ч.1 ст. 49 АПК РФ не допускается одновременное изменение предмета и основания иска, являющееся, по существу, предъявлением нового требования.

Рассмотрев заявленные уточнения, заслушав представителей сторон, суд не усматривает правовых оснований для их принятия, поскольку заявитель по существу заявляет новые требования в части взыскания штрафа за непредставление в установленный срок расчета по страховым взносам за 1 квартал 2021 года, за 9 месяцев 2022 года в общей сумме 2 209 руб. 92 коп.

При таких обстоятельствах, суд рассматривает требования заявителя о взыскании с ответчика задолженность по страховым взносам, пени и штрафа в общей сумме                               888 887 руб. 70 коп.

Представитель фонда заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель колонии требования не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела следует, что ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ №40 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

Учреждение представило в фонд сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 за 9 месяцев 2023 года, за 2023 год с исчислением страховых взносов в размере 25 398 руб. 17 коп и  47 845 руб. 86 коп., соответственно.

К установленному сроку страхователь взносы не уплатил, в связи, с чем фондом начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере                              21 677 руб. 31 коп. и 17 664 руб. 87 коп., соответственно.

Кроме того, фондом проведена камеральная проверка сведений по форме ЕФС-1 за 1 квартал, 9 месяцев 2023 года, по результатам проверки приняты решения от 12.07.2023 №380723100011103, от 14.02.2024 №38072310031603 о доначислении страховых взносы в общей сумме 963907 руб. 41 коп., начислении пени в размере 1348 руб. 88 коп. и привлечении страхователя к ответственности по п.1 ст.26.30 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 №125-ФЗ) за непредставление в установленный срок сведений в виде штрафа в размере 1 386 руб. 22 коп.

Требованиями от 29.08.2023 №380723200015101, от 15.03.2024 №3807242000006201, от 14.12.2023 №380723100264002, от 29.02.2024 №380724100020602 фонд предложил колонии уплатить недоимку по страховым взносам, пени и штрафа в общей сумме 1 031 072 руб. 79 коп. Срок исполнения требования истек, денежные средства в полном объеме в соответствующий бюджет не поступили.

Фонд в порядке ст.26.1 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ обратился в суд с уточненным заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам, пени и штрафа в размере 888 887 руб. 70 коп

Ответчик в отзыве и дополнениях требования заявителя не признал, указал на то, что страховые взносы за 2023 год в сумме 142 185 руб. 09 коп оплачены 17.10.2024, а также по состоянию на 01.01.2023 у учреждения имелась переплата по страховым взносам в размере 92 362 руб. 12 коп. Кроме того, Фонд неправомерно доначислил страховые взносы, поскольку в соответствии с п.15 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 №713, страхователи-государственные (муниципальные) учреждения относятся к 01 классу профессионального риска в части деятельности, которая финансируется из бюджетов всех уровней и приравненных к ним источникам. Источники финансирования деятельности колонии являются средства федерального бюджета. По мнению ответчика, при исчислении страховых взносов необходимо применять страховой тариф в размере 0,2%. Учреждение несогласно с расчетом фонда по тарифу 4.5%, наличием недоимки, а также расчетом пени ввиду отсутствия задолженности.  Также ответчик считает, что фонд неправомерно привлек его к ответственности по п.1 ст.26.30 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ, поскольку с 02.08.2022 по настоящее время в ИК-40 отсутствует бухгалтер.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу положений ст.3 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ №40 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» является страхователем, осуществляющим обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с п.2 ст.17 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ страхователь обязан, в том числе правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Статьей 22 вышеуказанного закона установлено, что страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Согласно ст.21 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом. 

Под классом профессионального риска понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей (ст.3 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ).

Отнесение видов экономической деятельности к классу профессионального риска осуществляется в соответствии с Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 №713 (далее – Правила от 01.12.2005 №713).

В соответствии с п.8 вышеуказанных Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

В п.1.6 Устава указано, что ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ №40 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» является некоммерческой организацией, учреждение по своей организационно-правовой форме является федеральным казенным учреждением и имеет статус исправительного учреждения.

Согласно п.9 Правила от 01.12.2005 №713 основным видом экономической деятельности некоммерческой организации является тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

На основании п.11 данных правил Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвердило порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами от 31.01.2006 №55 (далее - Порядок).

В соответствии с п. 2 данного порядка страхователь самостоятельно определяет основной вид экономической деятельности.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации соответствующие документы.

В случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, или страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая направляет страхователю уведомление об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующем этому классу профессионального риска (п.5 Порядка).

В ходе судебного разбирательства, установлено и не оспаривается сторонами, что исправительная колония не представила в фонд в установленный срок (до 15.04.2023) документы для подтверждения основного вида экономической деятельности.

В соответствии с п.5 порядка подтверждения от 31.01.2006 №55фонд направил в адрес учреждения уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 26.04.2023, согласно которому размер страхового тарифа с января 2023 года составит 4,5000 процентов к суммам выплат в пользу застрахованных лиц, поскольку дополнительный вид деятельности - разведение лошадей и прочих животных семейства лошадиных отряда непарнокопытных относится к 25 классу профессионального риска.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ответчика является деятельность по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы, а также по оказанию реабилитационной помощи бывшим заключенным (код 84.23.4), дополнительным видом деятельности является, в том числе разведение лошадей и прочих животных семейства лошадиных отряда непарнокопытных (код 01.43).

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя пояснил, что поскольку колония осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности и в установленном порядке не подтвердила основной вид экономической деятельности фонд на основании п.13 Правила от 01.12.2005 №713 и п.5 Порядка применил страховой тариф по наиболее высокому классу профессионального риска виду экономической деятельности в размере 4,5 %, что соответствует 25 классу профессионального риска.

Представитель колонии пояснила, что никакую иную деятельность, кроме основного вида экономической  деятельности, учреждение не осуществляло, деятельность колонии финансируется из средств федерального бюджета.

Согласно п.15 Правил от 01.12.2005 №713 страхователи - государственные (муниципальные) учреждения относятся к 01 классу профессионального риска в части деятельности, которая финансируется из бюджетов всех уровней и приравненных к ним источников.

Таким образом, Правительство России в отношении деятельности, которая финансируется из средств федерального бюджета, установило специальные правила определения тарифа.

По мнению представителя заявителя, изложенному в судебном заседании, страхователю, вышеуказанные положения могут быть применены только при исполнении страхователем обязанности, установленной п.3 Порядка, не представившему в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, фондом на соответствующий год устанавливается страховой тариф. Ответчик не воспользовался правом пересмотра спорного тарифа, заявление по делу  №А19-12899/2023 о признании незаконным и отмене уведомления оставлено без рассмотрения.

Указанный довод фонда суд считает необоснованным, поскольку основан на неверном толковании норм права

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе Определения от 10.07.2003 № 291-О, от 15.07.2003 № 311-О, от 22.01.2004 3 8-О). Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право фонда, установленное в пункте 5 Порядка основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

При этом в соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 05.07.2011 № 14943/10, вид фактически осуществляемой организацией деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности организации. Фондом должны быть представлены доказательства, при наличии которых он приходит к выводу о фактически осуществляемой страхователем деятельности, позволяющей ему назначить размер страхового тарифа, соответствующий определенному классу профессионального риска.

Факт регистрации в ЕГРЮЛ планируемых видов экономической деятельности не означает, что в действительности эти виды деятельности осуществляются хозяйствующим субъектом.

В соответствии со ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Каких-либо доказательств, подтверждающих осуществление страхователем деятельности, не финансируемой из федерального бюджета, а также размер выплат в пользу застрахованных лиц от этой деятельности Фондом не представлено.

В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2022 №517-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год и на плановый период 2024  - 2025 годов» в 2023 году и в плановый период 2024 и 2025 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22.12.2005 №179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год».

Федеральным законом от 22.12.2005 №179-ФЗ установлены страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска. Так, страховой тариф по 1 классу профессионального риска составляет 0,2%.

Оценив представленные доказательства в совокупности, заслушав представителей сторон, принимая во внимание положения п.15 Правил от 01.12.2005 №713, а также учитывая, что фондом не представлены доказательства правомерности применения страхового тарифа в размере 4,5%, суд приходит к выводу об отсутствии у заявителя правовых оснований для доначисления страховых взносов за 1 квартал 2023 года в размере 417 846 руб. 98 коп., за 3 квартал 2023 года в размере 546 060 руб. 43 коп., в связи с чем требования о взыскании доначисленных страховых взносов за 1 квартал 2023 года в размере 227 505 руб. 96 коп., за 3 квартал 2023 года в размере 546 060,43 коп. являются необоснованными.

В отношении страховых взносов за 3 квартал 2023 года и за 2023 год суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, страхователь исчислил страховые взносы исходя из страхового тарифа 0.2%, в общем размере 117 450 руб. 22 коп., из них за                     1 квартал 2023 года (с учетом уточненных сведений) – 19 803 руб. 17 коп., за полугодие 2023 года – 24 403 руб. 02 коп., за 9 месяцев 2023 года – 25 398 руб. 17коп., за 2023 год – 47 845 руб. 86 коп.

В ходе судебного разбирательства по делу, представитель колонии пояснила, что страховые взносы за 2023 год уплачены 17.10.2024 в общем размере 142 185 руб. 09 коп.

Фонд в пояснениях от 20.11.2024 №1603/1095, от 14.01.2025 №1603/21 указал на то, что денежные средства в размере 142 185 руб. 09 коп. отнесены в счет уплаты страховых взносов за период с 01.01.2023 по 31.03.2023.

Кроме того, из представленных в материалы дела документов (расчета пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 квартал 2023 года), установленных обстоятельств, усматривается, что у страхователя имеется переплата по страховым взносам в размере 92 362 руб. 12 коп.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание уплату страховых взносов, а также наличие переплаты по страховым взносам суд приходит к выводу, что об отсутствии у страхователя недоимки по страховым взносам за спорные периоды, в связи, с чем требования фонда о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам за 9 месяцев 2023 года, за 2023 год в общей сумме 73 244 руб. 03 коп. не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно положениям ст.26.11 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным данным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в период просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В заявлении Фонд просил взыскать с ответчика пени в общей сумме                        40 691 руб. 06 коп., из них: за 1 квартал 2023 года – 1 348 руб. 88 коп. за период просрочки с 16.02.2023 по 31.0.32023, за 9 месяцев 2023 года – 21 677 руб. 31 коп. за период просрочки с 08.08.2023 по 12.12.2023, за 2023 год – 17 644 руб. 87 коп. за период просрочки с 16.11.2023 по 27.02.2024.

Из представленного расчета пени за 1 квартал 2023 года усматривается, что по состоянию на 16.01.2023 у страхователя имелась переплата по страховым взносам в размере 92 362 руб. 12 коп.

Фонд в пояснениях от 20.11.2024 №1603/1094, от 14.01.2025 №1603/21 наличие переплаты в указанном размере подтвердил.

Таким образом, учитывая наличие переплаты по страховым взносам, сроки уплаты страховых взносов, суммы исчисленных страховых взносов за спорные периоды, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для начисления пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 квартал 2023 года и за 9 месяцев 2023 года.

 В отношении пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2023 год в сумме 17 644 руб. 87 коп. за период просрочки с 16.11.2023 по 27.02.2024, суд приходит к следующему.

Согласно сведения по форме ЕФС-1 за 2023 год страхователь исчислил страховые взносы в размере 47 845 руб. 86 коп., из них: за 1 месяц – 12 125 руб. 60 коп., за 2 месяц – 0 руб. 00 коп., за 3 месяц – 35 720 руб. 26 коп.

Исходя из требований законодательства, страховые взносы за указанный период  должны быть уплачены не позднее 15.11.2023, 15.12.2023, 15.01.2024, соответственно.

Таким образом, учитывая срок уплаты страховых взносов, наличие переплаты по страховым взносам, дату уплату страховых взносов – 17.10.2024, пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2023 год составляют 575 руб. 35 коп.                 (25 088 руб. 10 коп. (47 845 руб. 86 коп. (сумма, исчисленных страховых взносов за 2023 год) - 22757 руб. 76 коп. (переплата по состоянию на 01.10.2024  (92 362 руб. 12 коп. (переплата) – 19 803 руб. 17 коп. (страховые взносы за 1 квартал 2023 года) – 24 403 руб. 02 коп.(страховые взносы за полугодие 2023 года) – 25 398 руб. 17 коп (страховые взносы за 9 месяцев 2023 года)) *16 (ставка рефинансирования)/300*43 дня (период просрочки с 16.01.2024 по 27.02.2024)

 Оценив представленные доказательства в совокупности, заслушав представителей сторон, суд приходит к выводу, что требования фонда подлежат удовлетворению в размере 575 руб. 35 коп.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ.

Статьей 24 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ установлено, что страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений.

Учитывая изложенное, учреждение обязано было представить в фонд сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в составе единой формы сведений за 1 квартал 2023 года не позднее 25.04.2023, однако обязанность исполнило несвоевременно – 12.05.2023.

В соответствии со ст.26.30 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ непредставление страхователем предусмотренных сведений о начисленных страховых взносах в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что фонд правомерно привлек учреждение к ответственности, предусмотренной ст.26.30 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ и исчислил размер штрафа в сумме 1386 руб. 22 коп.

Довод колонии об отсутствии работников в бухгалтерии, суд не может принять во внимание, поскольку указанное обстоятельство не может являться основанием для освобождения  учреждения от ответственности.

Вместе с тем, в соответствии с п.10 ст.26.6 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено данной статьей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.12 ст.26.6 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

Как усматривается из материалов дела, фонд направил в адрес колонии требования, в том числе:

 от 29.08.2023 №380723200015101, которым предложил уплатить доначисленные страховые взносы за 1 квартал 2023 года в размере 369 691 руб. 05 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 1 348 руб. 88 коп., штраф в размере 1 386 руб. 22 коп. со сроком исполнения 10 календарных дней со дня получения требования (дата получения  29.08.2023);

от 14.12.2023 №380723100264002, которым предложил уплатить исчисленные страховые взносы за 9 месяцев 2023 года в размере 25 398 руб. 17 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 21 677 руб. 31 коп., со сроком исполнения 10 календарных дней со дня получения требования (дата получения  14.12.2023).

Пунктом 5 ст.26.9 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма (п.7 ст.26.9 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ)

Таким образом, учитывая положения ст.26.6 Федерального закона от 24.07.1998 №125, срок исполнения вышеуказанных требований, дату получения требований, суд приходит к выводу, что фонд социального страхования обратился в суд (05.07.2024) с заявлением о взыскании спорной задолженности по истечении установленного срока.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока заявитель сослался на «транформацию» программного обеспечения, переход в ЦР ЕИИС «Соцстрах», а также на организационные изменения структуры фонда.

Представитель ответчика против заявленного ходатайства возразила, указав на то, что данные обстоятельства не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока.

В п.34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках»  разъяснено, что не могут рассматриваться в качестве уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной (кассационной) жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица.

Рассмотрев заявленное ходатайство о восстановлении срока, суд приходит к выводу, что приведенные заявителем обстоятельства относятся к организации внутренней деятельности фонда и не могут быть расценены в качестве  уважительных причин пропуска срока.

Таким образом, следует признать, что фондом не приведено каких-либо уважительных причин пропуска установленного срока, в связи с чем, основания для его восстановления отсутствуют.

Учитывая вышеизложенные выводы суда в части недоимки по страховым взносам и пени, принимая во внимание то, что пропуск срока, установленного законом, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявления Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о взыскании с ответчика задолженности по требованиям от 29.08.2023 №380723200015101, от 14.12.2023 №380723100264002.

Оценив все представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, заслушав представителей сторон, арбитражный суд приходит к выводу, что требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о взыскании с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ №40 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» подлежат удовлетворению в размере 575 руб. 35 коп.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ №40 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» (адрес: 669511,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЭХИРИТ-БУЛАГАТСКИЙ РАЙОН, П.БОЗОЙ, ОГРН <***>, ИНН <***>) пени з за несвоевременную уплату страховых взносов за 2023 год в размере 575 руб. 35 коп., с зачислением в соответствующий бюджет.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья                                                                                                       Е.С.Ломаш