Решение от 6 июня 2024 г. по делу № А45-10297/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-10297/2024
г. Новосибирск
07 июня 2024 года
резолютивная часть решения объявлена 3 июня 2024 года

решение в полном объеме изготовлено 07 июня 2024 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Галкиной Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Копкиным Д.А.,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>)

к Муниципальному унитарному предприятию «Озеро-Карачинское коммунальное хозяйство» Чановского района Новосибирской области (ИНН <***>)

о взыскании долга

         при участии в судебном заседании представителей:

истца: не явился, уведомлен

ответчика: не явился, уведомлен

установил:

Сибирское межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – истец, управление) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Озеро-Карачинское коммунальное хозяйство» Чановского района Новосибирской области (далее – ответчик, предпринятие) о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в размере 2114649 рублей 96 копеек и пени в размере 188626 рублей 78 копеек.

Исковое заявление мотивировано тем, что ответчиком не внесены денежные средства в бюджет за размещение отходов производства и потребления в соответствии с представленной ответчиком декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год.

Истец заявил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, исковые требования поддерживает.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, отзыв не представил, представителя в судебное заседание не направил.

Дело рассмотрено по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил.

Предприятие представило декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год.

В соответствии с представленной декларацией, внесению подлежит плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в размере 3167 рублей 70 копеек, плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты в размере 1928938 рублей 45 копеек, плата за размещение отходов производства и потребления в размере 182543 рублей 81 копеек, всего 2114649 рублей 96 копеек.

В связи с невнесением денежных средств в бюджет в установленный законом срок, истец начислил ответчику неустойку размере 188626 рублей 78 копеек.

В адрес предприятия истцом было направлено требование № 54/23-040 от 07.09.2023 о внесении сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за 2022 год, со сроком добровольного исполнения в течение 15 календарных дней со дня получения.

В связи тем, что требование истца по настоящий день не исполнено, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. При принятии судебного акта суд руководствуется следующим.

По смыслу статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»  (далее - Федеральный закон «Об охране окружающей среды») негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 4 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255, контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и её территориальными органами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Согласно статье 16.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» платёжной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчётного периода является объём или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объём или масса размещённых в отчётном периоде отходов производства и потребления.

Платёжная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля.

Платёжная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчётный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включённого в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления.

При определении платёжной базы учитываются объём и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешённых выбросов, временно разрешённых сбросов, превышающие такие нормативы, выбросы и сбросы (включая аварийные), технологические нормативы, а также учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение.

Информация о платёжной базе представляется за отчётный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и её форма утверждены Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.12.2020 № 1043.

Датой представления декларации о плате в форме электронного документа считается дата её регистрации в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (пункт 9 Порядка).

Датой представления декларации о плате на бумажном носителе считается отметка территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о получении декларации с указанием даты, проставляемой на бумажном носителе, или дата почтового отправления.

По смыслу статьи 16.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Отчётным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признаётся календарный год.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчётного периода в порядке, установленном статьёй 16.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды», с учётом корректировки её размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчётным периодом.

Не позднее 10-го марта года, следующего за отчётным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

В силу пункта 4 статьи 16.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвёртого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчётного периода.

В соответствии с пунктом 7 статьи 16.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечёт за собой уплату пеней в размере одной трёхсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определённого пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно представленной ответчиком декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год предприятию начислена плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в размере 3167 рублей 70 копеек, плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты в размере 1928938 рублей 45 копеек, плата за размещение отходов производства и потребления в размере 182543 рублей 81 копеек, всего 2114649 рублей 96 копеек. Указанная сумма не внесена в бюджет.

В связи с отсутствием платежей Сибирским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования был осуществлен расчёт пеней (неустойки) в размере 188626 рублей 78 копеек.

Расчёт задолженности и неустойки судом проверен, признан верным.

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовле-творению.

Судебные расходы по делу относятся  на ответчика в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее мотивированное решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Озеро-Карачинское коммунальное хозяйство» Чановского района Новосибирской области (ИНН <***>) в пользу Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>) долг по плате за негативное воздействие н окружающую среду за 2022 года – 2114649 рублей 96 копеек, пени 188626 рублей 78 копеек.

Взыскать  с Муниципального унитарного предприятия «Озеро-Карачинское коммунальное хозяйство» Чановского района Новосибирской области (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 34516 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья

Н.С. Галкина