Решение от 19 августа 2022 г. по делу № А31-4414/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-4414/2022
г. Кострома
19 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 19 августа 2022 года


Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Смирновой Т.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

без участия представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению, уточнённому в порядке статьи 49 АПК РФ, общества с ограниченной ответственностью «Полигон», ОГРН <***>, ИНН <***> к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРНИП 318440100008389, ИНН <***> о взыскании 7 705 рублей 01 копейки, из них: задолженность по договору от 16.07.2020 № 359 в размере 6 139 рублей 81 копейка, 1 565 рублей 20 копеек неустойка за период с 26.08.2020 по 31.03.2022.

Стороны, извещенные о дате и времени судебного заседания в установленном порядке, явку представителей в суд не обеспечили. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело без участия представителей сторон.

Как следует из материалов дела, 17.07.2020 ООО «Полигон» направило в адрес индивидуального предпринимателя ФИО2 2 экземпляра договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. После получения потребителем договора мотивированного отказа от его подписания в адрес регионального оператора не поступало. В соответствии с пунктом 8(12) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил.

Таким образом, договор от 16.07.2020 № 359 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между обществом с ограниченной ответственностью «Полигон» и индивидуальным предпринимателем ФИО2 является заключенным.

Согласно данному договору ООО «Полигон» обязуется принимать твердые коммунальные отходы и крупногабаритные отходы в объеме и в местах, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО 16.07.2020 № 359 заключен на период с 01.01.2020 по 31.12.2020.

Пунктом 6 договора предусмотрено, что оплата услуг осуществляется до 25 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В соответствии с заключенным договором ответчику в 2020 г. и в 2021 г. были оказаны услуги по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО, однако оплату за оказанные услуги ответчик не произвел до настоящего времени.

Общая сумма задолженности составляет 6 139 рублей 81 копейка, акты и счета были направлены истцом в адрес ответчика.

За несвоевременное исполнение обязательств по оплате оказанных услуг ответчику начислена неустойка в сумме 1 565 рублей 20 копеек за период с 26.08.2020 по 31.03.2022 в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ от суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после установленного срока.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 20.01.2022 № 31 оставлена последним без ответа и без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании задолженности.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Правоотношения сторон суд рассматривает как сложившиеся из договора возмездного оказания услуг, данные отношения регулируются нормами, изложенными в главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статей 799, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

Факт оказания услуг и размер задолженности подтверждается представленными истцом доказательствами.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил суду доказательств, свидетельствующих об оплате оказанных услуг в полном объеме.

Довод ответчика о несоблюдении истцом претензионного порядка судом отклоняется.

Согласно части 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

При этом правила части 5 статьи 4 АПК РФ не применяются при обращении в арбитражный суд с исковым заявлением (заявлением) после отмены судебного приказа арбитражным судом.

Суд установил, что ранее ООО «Полигон» обращалось с заявлением о выдаче судебного приказа (дело № А31-2284/2022), который впоследствии был отменен.

При указанных обстоятельствах досудебный порядок считается соблюденным.

Ссылка ответчика на отсутствие договорных отношений с истцом опровергается материалами дела.

Так, 17.07.2020 ООО «Полигон» направило в адрес индивидуального предпринимателя ФИО2 2 экземпляра договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (почтовый идентификатор № 15720149011843). После получения потребителем договора мотивированного отказа от его подписания в адрес регионального оператора не поступало.

В соответствии с пунктом 8(12) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил.

Согласно отчету об отслеживании отправления индивидуальный предприниматель ФИО2 28.07.2020 получил проект договора, однако не представил региональному оператору подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Таким образом, договор от 16.07.2020 № 359 между ООО «Полигон» и индивидуальным предпринимателем ФИО2 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заключенным.

Согласно Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» с момента перехода на новое регулирование в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов обеспечиваются региональными операторами в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, региональной программой и территориальной схемой.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Полигон» и Департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области по результатам проведенного конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами подписано соглашение от 25.05.2018 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Костромской области по зоне деятельности № 2, в соответствии с которым ООО «Полигон» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО до 31.12.2026.

Основной целью деятельности регионального оператора является обеспечение на территории Костромской области по зоне деятельности № 2 своевременного и качественного сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО, а также учет движения ТКО в зоне его деятельности в соответствии с Территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Костромской области, утвержденной приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 13.03.2018 № 134.

В соответствии с Территориальной схемой в области обращения с отходами в зону деятельности регионального оператора ООО «Полигон» включены следующие муниципальные образования: городской округ город Буй, городской округ город Галич, Антроповский муниципальный район, Буйский муниципальный район, Галичский муниципальный район, Парфеньевский муниципальный район, Солигаличский муниципальный район, Чухломский муниципальный район.

Региональный оператор приступает к выполнению своих функций с 01.01.2019 (дата начала обращения с ТКО) при условии утверждения до указанной даты тарифа на услугу регионального оператора (тариф утвержден постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 20.11.2018 № 18/356).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом утилизировать ТКО другими способами (сжигание, закапывание, размещение, утилизирование иным способом к границах земель муниципального образовании) запрещено.

Согласно требованиям Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 № 155 (действовавшим до начала осуществления деятельности регионального оператора (01.01.2019) деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов должна осуществляться специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию.

Ответчиком не представлено в суд доказательства самостоятельного вывоза и утилизации коммунальных отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, равно как и доказательств, подтверждающих заключение соответствующего договора с иным лицом.

Факт оказания услуг ответчику подтверждается соответствующими актами и счетами. После направления актов ответчику для подписания в адрес ООО «Полигон» они не вернулись, так же не поступало мотивированного отказа от их подписания либо возражений по количеству и цене оказанных услуг.

Из пункта 7 договора следует, что в случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами.

Своевременно и в полном объеме не оплатив оказанные услуги, ответчик нарушил как условия обязательства, так и нормы действующего законодательства, что в силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо, в связи с чем долг подлежит взысканию.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ определено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Согласно пункту 19 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В силу статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Указанный договор между сторонами не подписан, соответственно, соглашения об ответственности в виде указанной неустойки в надлежащей письменной форме стороны не достигли. Между сторонами возникли правоотношения на условиях типового договора, которым установлена неустойка за нарушение обязательств потребителя в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 22 типового договора).

Истцом произведен расчет неустойки в сумме 1 565 рублей 20 копеек за период с 26.08.2020 по 31.03.2022.

Факт просрочки оплаты услуг истцом доказан, расчет неустойки выполнен корректно, ответчиком не оспорен.

При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП 318440100008389, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Чухлома Костромской области, адрес: <...>, зарегистрированного 13.04.2018 в качестве индивидуального предпринимателя, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Полигон», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>, зарегистрированного 30.07.2010 в качестве юридического лица, задолженность по договору от 16.07.2020 № 359 в сумме 6 139 рублей 81 копейка, неустойку в сумме 1 565 рублей 20 копеек за период с 26.08.2020 по 31.03.2022, всего – 7 705 рублей 01 копейка, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».


Судья Т.Н. Смирнова