Решение от 11 декабря 2020 г. по делу № А83-8716/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-8716/2019
11 декабря 2020 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 04.12.2020

Полный текст решения изготовлен 11.12.2020

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Министерства строительства и архитектуры Республики Крым к ответчику ОАО «Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор», при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета ГУП РК «Институт стратегического планирования», Министерство курортов и туризма Республики Крым о взыскании,

При участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности б/н от 08.05.20

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 16.11.19;

от третьих лиц – не явились;

Обстоятельства дела: Согласно искового заявления, а также уточнения к нему истец просит взыскать задолженность в размере 83 638 212,06 руб., штраф в размере 4 181 910,60 руб..

Ответчик иск не признает, по мотивам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

02 октября 2017г. между Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Институт стратегического планирования» (далее - Заказчик) и Ответчиком - Открытым акционерным обществом «Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор» подписаны контракты №1/102017. №2/102017. №3/102017. №4/102017. №5/102017 на выполнение научно-исследовательских работ пяти округов санитарной и горно-санитарной охраны курортов Республики Крым в рамках реализации федеральной целевой программы Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года» (Алушта, Судак, Феодосия, Евпатория, Ялта).

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 01.12.2014 № 1290-р (далее - Распоряжение № 1290-р), было создано Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Институт стратегического планирования».

Целью деятельности ГУП РК «Институт стратегического планирования» является исполнение градостроительной политики в планировке и застройке территорий и населенных пунктов, в том числе в сейсмических районах и на территориях со сложными инженерно-геологическими условиями Республики Крым, в том числе разработка и выполнение проектно-изыскательских, проектно-планировочных, научно-исследовательских и экспертно-оценочных работ в строительной отрасли.

Пунктом 2.3. Распоряжения № 1290-р определено, что ГУП РК «Институт стратегического планирования» относится к ведению Министерства строительства и архитектуры Республики Крым.

Пунктом 1.6. Устава ГУП РК «Институт стратегического планирования» определено что учредителем ГУП РК «Институт стратегического планирования» является Республика Крым в лице Министерства строительства и архитектуры Республики Крым. Полномочия собственника имущества осуществляет Совет министров Республики Крым и Министерство строительства и архитектуры Республики Крым. Предприятие находится в ведении Министерства строительства и архитектуры Республики Крым.

В соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 15 марта 2019 №284-р, приказом Министерства строительства и архитектуры Республики Крым от 21 марта 2019 №79 Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Институт стратегического планирования» находится в процессе ликвидации. В соответствии с приказом Министерства строительства и архитектуры Республики Крым от 21 марта 2019 №79 в состав ликвидационной комиссии входят сотрудники Министерства (как представители органа уполномоченного собственником).

Ликвидационной комиссией проводится работа по взысканию дебиторской задолженности с контрагентов.

В соответствии с Положением о Министерстве строительства и архитектуры Республики Крым утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 156. Минстрой РК выполняет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Крым.

Министерство строительства и архитектуры Республики Крым, не является стороной в Контрактах. Полномочия Истца как главного распорядителя и получателя бюджета Республики Крым при проведении контроля расходования бюджетных средств, предусмотренные ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, не дают Истцу возможность вмешиваться в хозяйственную деятельность Заказчика (ГУП РК «ИСП») и предъявлять исковые заявления от его имени.

Более того, из платежных поручений о перечислении денежных средств за выполненные работы, представленных в материалы дела, следует, что плательщиком является ГУП РК «ИСП».

Согласно статье 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель бюджетных средств (Министерство строительства и архитектуры Республики Крым) осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств, подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использовании бюджетных средств.

Согласно ст. 11 ГК РФ суд защищает нарушенное право.

Однако, права истца в данном случае не могут считаться нарушенными.

Таким образом, истец не является надлежащим истцом по делу, а потому, оснований для удовлетворений исковых требований не имеется.

Более того, в производстве Арбитражного суда Республики Крым находился дело А83-9996/2018 в рамках которого Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Институт стратегического планирования» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор» о взыскании денежных средств.

Согласно ч. 2 ст. 307 ГК РФ в данном случае обязательство возникает из Контрактов.

Истец не является стороной Контракта, соответственно, истец не может подменять ликвидационную комиссию Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Институт стратегического планирования» и самостоятельно взыскивать долг за указанное юридическое лицо.

На основании вышеизложенного, а также руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.И. Гайворонский