Решение от 10 октября 2018 г. по делу № А34-7812/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-7812/2018
г. Курган
10 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 октября 2018 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Задориной А.Ф., при ведении протокола судебного заседания в письменном виде и аудиозаписи помощником судьи Сыч Т.Ю., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Государственного учреждения - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Верхнесуерская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 11709 руб. 46 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности №80 от 29.12.2017, предъявлен паспорт,

от заинтересованного лица: явки нет, извещено,

установил:

Государственное учреждение - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее также – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Верхнесуерская средняя общеобразовательная школа» (далее также – заинтересованное лицо) задолженности в общей сумме 11709 рублей 46 копеек, из которых:

- недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленная за 3 квартал 2017 года, в размере 4837 рублей 95 копеек,

- пени, начисленные за период с 01.07.2017 по 30.09.2017 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, отраженную в расчёте по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2017 года, 9 месяцев 2017 года, в сумме 547 рублей 85 копеек;

- недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленная за 4 квартал 2017 года, в размере 5934 рублей 67 копеек;

- пени, начисленные за период с 01.10.2017 по 31.12.2017 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, отраженную в расчёте по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2017 года, 2017 год в сумме 388 рублей 99 копеек.

Также к заявлению приложено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд.

Определением суда от 17.07.2018 заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 13.09.2018 в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам административного производства, назначено предварительное судебное заседание.

Представитель заявителя в предварительном судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо явку своих представителей в предварительное судебное заседание не обеспечило. О времени и месте проведения предварительного судебного заседания указанное лицо извещено надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети «Интернет» информации о времени и месте проведения предварительного судебного заседания. Мотивированный отзыв на заявление не представлен, требования не оспорены.

В соответствии со статьями 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителей заинтересованного лица.

В целях своевременного рассмотрения спора, суд, определением от 13.09.2018 разъяснил сторонам положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указав также дату, время и место судебного разбирательства.

От сторон возражений против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания арбитражного суда первой инстанции не поступило.

Суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованным лицом мотивированный отзыв на заявление не представлен, требования не оспорены.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей заинтересованного лица.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав представителя заявителя, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Верхнесуерская средняя общеобразовательная школа» зарегистрировано в качестве юридического лица 11.03.1993 Администрацией Варгашинского района с присвоением индивидуального номера налогоплательщика <***> и в качестве страхователя состоит на учете в государственном учреждении - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, с 24.06.2002г. страхователю присвоен регистрационный номер 4500016334.

На основании предоставленной заинтересованным лицом в Отделение Фонда формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4 ФСС) за 9 месяцев 2017 года у страхователя выявлена задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 22681 руб. 33 коп., в том числе недоимка 20786 руб. 15 коп. (л.д. 13-14).

По результатам камеральной проверки, проведенной за период с 01.07.2017 по 30.09.2017, у страхователя выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 4837 руб. 95 коп.

В связи с неисполнением Учреждением обязательств по уплате ежемесячных страховых взносов своевременно и в полном объеме, Отделением Фонда начислены пени за период с 01.07.2017 по 30.09.2017 в сумме 547 руб. 85 коп. на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, отраженную в расчётах по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2017 года, 9 месяцев 2017 года.

Отделением Фонда вынесено требование от 15.11.2017 № 221030042 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование в сумме 4837 руб. 95 коп., пеней в сумме 547 руб. 85 коп. в срок до 28.11.2017 (л.д. 17).

Требование от 15.11.2017г. №221030042 не исполнено страхователем.

На основании предоставленной заинтересованным лицом в Отделение Фонда формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4 ФСС) за 2017 года у страхователя выявлена задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 15567 руб. 23 коп., в том числе недоимка 13603 руб. 98 коп. (л.д. 15-16).

По результатам камеральной проверки, проведенной за период с 01.10.2017 по 31.12.2017, у страхователя выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 5934 руб. 67 коп.

В связи с неисполнением Учреждением обязательств по уплате ежемесячных страховых взносов своевременно и в полном объеме, Отделением Фонда начислены пени за период с 01.10.2017 по 31.12.2017 в сумме 388 руб. 99 коп. на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, отраженную в расчётах по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2017 года, 2017 год.

Отделением Фонда вынесено требование от 15.02.2018 № 221030074 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование в сумме 5934 руб. 67 коп., пеней в сумме 388 руб. 99 коп. в срок до 27.02.2018 (л.д. 20).

Требование от 15.02.2018г. №221030074 не исполнено страхователем.

Поскольку заинтересованным лицом задолженность не уплачена, государственное учреждение – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд Курганской области для взыскания задолженности в судебном порядке.

Оценив представленные документы, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают, в частности, дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» принят в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

Обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ст. 2 Закона № 165-ФЗ).

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях регламентированы Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусмотрено, что обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования.

Согласно статье 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан, в том числе: правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ ).

В соответствии пунктом 5 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей. Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит (пункт 8 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).

Согласно пункту 9 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (далее в настоящей статье - заявление о взыскании).

Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (пункт 12 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ ).

Пунктом 23 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ установлено, что положения настоящей статьи применяются при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из представленных документов Фондом, предъявлена к взысканию задолженность в общей сумме 11709 руб. 46 коп.:

- недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленная за 3 квартал 2017 года, в размере 4837 рублей 95 копеек,

- пени, начисленные за период с 01.07.2017 по 30.09.2017 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, отраженную в расчёте по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2017 года, 9 месяцев 2017 года, в сумме 547 рублей 85 копеек;

- недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленная за 4 квартал 2017 года, в размере 5934 рублей 67 копеек;

- пени, начисленные за период с 01.10.2017 по 31.12.2017 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, отраженную в расчёте по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2017 года, 2017 год в сумме 388 рублей 99 копеек.

В данном случае, Фонд социального страхования нарушил сроки на обращение в арбитражный суд с соответствующим заявлением, которое подано лишь 13.07.2018.

В материалах дела содержится ходатайство Фонда о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании задолженности со страхователя на основании части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 12 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ (л.д. 35-36).

Как уже указывалось выше, Муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Верхнесуерская средняя общеобразовательная школа» направлялось требование от 15.11.2017 № 221030042, об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование 4837 руб. 95 коп. в том числе пеней, начисленных за период с 01.07.2017 по 30.09.2017 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, отраженную в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2017 года, 9 месяцев 2017 года, в сумме 547 руб. 85 коп., со сроком уплаты до 28.11.2017 (л.д. 17).

Также направлялось требование от 15.02.2018 № 221030074, об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование 5934 руб. 67 коп. в том числе пеней, начисленных за период с 01.10.2017 по 31.12.2017 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, отраженную в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2017 года, 2017 год в сумме 388 руб. 99 коп., со сроком уплаты до 27.02.2018 (л.д. 20).

Судом установлено и следует из представленных в материалы настоящего дела доказательств, что Арбитражным судом Курганской области 28.05.2018 вынесен судебный приказ по делу № А34-5709/2018 о взыскании с должника МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ВЕРХНЕСУЕРСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 641247, <...>) в пользу Государственного учреждения – Курганского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 640022, <...>) задолженность в общей сумме 11 709 руб. 46 коп., из которых:

- недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленная за 3 квартал 2017 года, в размере 4 837 руб. 95 коп.,

- пени, начисленные за период с 01.07.2017 по 30.09.2017 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, отраженную в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2017 года, 9 месяцев 2017 года, в сумме 547 руб. 85 коп.

- недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленная за 4 квартал 2017 года, в размере 5 934 руб. 67 коп.,

- пени, начисленные за период с 01.10.2017 по 31.12.2017 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, отраженную в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2017 года, 2017 год в сумме 388 руб. 99 коп.

Определением от 06.06.2018 судебный приказ отменен.

С настоящим заявлением заявитель обратился в арбитражный суд 13.07.2018, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

В силу статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено указанным кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов может быть предъявлено органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку на день обращения государственного учреждения – Курганского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с настоящим заявлением в суд шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа не истек, суд считает возможным восстановить пропущенный срок подачи заявления на взыскание задолженности по недоимке и пеням.

Кроме того, суд также принимает во внимание то обстоятельство, что судебный приказ отменен 06.06.2018, т.е. в пределах шестимесячного срока исполнения требования об уплате страховых взносов от 15.02.2018. При этом, заинтересованным лицом требования от 15.11.2017 № 221030042, от 15.02.2018 № 221030074 в полном объеме не были исполнены и в случае отказа в восстановлении пропущенного срока на обращение в суд заявитель утратит возможность взыскания имеющейся задолженности по независящим от него причинам.

Возражений в отношении заявленных требований от заинтересованного лица в суд не поступило.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Суд, проверив расчеты задолженности, находит их арифметически верными. Принимая во внимание изложенное, суд находит подлежащим удовлетворению требование заявителя о взыскании с заинтересованного лица задолженности по страховым взносам и пени.

При удовлетворении заявления суд учитывает то обстоятельство, что заинтересованное лицо не представило суду возражений по существу заявленных требований и не воспользовался правом на состязательность в арбитражном процессе. Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицам, участвующим в деле, гарантируется право представлять арбитражному суду доказательства. Сторона, не представившая доказательства, несет риск наступления последствий не совершения процессуальных действий.

На основании изложенного требование заявителя, подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110 АПК РФ, статей 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица, при этом, принимая во внимание имущественное положение названного лица, в силу пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает возможным освободить Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Верхнесуерская средняя общеобразовательная школа» от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Верхнесуерская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного учреждения – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) 11709 руб. 46 коп., из них:

4837 руб. 95 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленная за 3 квартал 2017 года,

547 руб. 85 коп. – пени, начисленные за период с 01.07.2017 по 30.09.2017 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, отраженную в расчёте по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2017 года, 9 месяцев 2017 года;

5934 руб. 67 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленная за 4 квартал 2017 года;

388 руб. 99 коп. – пени, начисленные за период с 01.10.2017 по 31.12.2017 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, отраженную в расчёте по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2017 года, 2017 год.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

А.Ф. Задорина