Решение от 15 октября 2020 г. по делу № А05-6701/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-6701/2020
г. Архангельск
15 октября 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 октября 2020 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Юринской И.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Печурой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании 08 и 15 октября 2020 года дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Архангельск" (ОГРН <***>; адрес: 16300, <...>, пом. 8-Н)

к министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (ОГРН <***>; адрес: 163004, <...>)

о признании недействительным требования,

при участии в заседании представителя: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 01.11.2019, от ответчика – ФИО2 по доверенности от 02.10.2020,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Плесецк" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании недействительным требования о возврате субсидии №203/06-06/3937 от 11.06.2020 в 2018 году на сумму 597927 руб. 31 коп. и в 2019 году на сумму 285 030 руб. 88 коп., вынесенного министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – ответчик, министерство).

Определением суда от 29.07.2020 произведено процессуальное правопреемство: заявитель ООО «Газпром теплоэнерго Плесецк» заменен на его правопреемника – ООО «Газпром теплоэнерго Архангельск».

Министерство с требованием заявителя не согласилось по доводам отзыва.

Поводом к оспариванию требования послужили следующие фактические обстоятельства, установленные арбитражным судом при рассмотрении дела.

Предоставление обществу средств субсидии осуществлялось министерством в соответствии с Порядком предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 15 октября 2013 года № 487-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области» (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 5 порядка между министерством и обществом заключены договоры: о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов от 23.01.2018 № 73-Т (далее - договор 2018 года) и от 25.01.2019 № 63-Т (далее - договор 2019 года).

В соответствии с распоряжением министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области от 02.04.2020 №139-р в отношении ООО «Газпром теплоэнерго Плесецк» была проведена плановая камеральная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителем, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения за 2018-2019 годы.

По результатам проведенной проверки составлен акт проверки от 29.05.2020 №203/06-06/44.

Заявителем в адрес министерства были направлены возражения на акт проверки.

На основании указанного акта в адрес общества было направлено требование №203/06-06/3937 от 11.06.2020 о возврате в областной бюджет необоснованно полученной субсидии на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения, в размере 882958,19 руб.: за 2018 год- 597927,31 руб.; за 2018 год-285030,88 руб.

По мнению министерства, основаниями для возврата субсидии, которые были указаны в акте проверки от 29.05.2020 №203/06-06/44, являются следующие обстоятельства.

2018 год

1 В нарушение пункта 4.2.1.1 Договора 2018 года объем тепловой энергии в размере 129,876 Гкал, поставленной организациям, осуществляющим функции управления многоквартирными домами, не подтвержден первичными учетными документами предприятия.

В связи с тем, что в некоторых представленных актах отсутствовали обязательные реквизиты (наименование должности лица, совершившего сделку, а также его подпись, фамилия и инициалы), полнота и достоверность сведений о заявленных в расчетах объемах тепловой энергии предприятием в должной мере не обеспечены.

На основании изложенного, предприятием необоснованно получены средства субсидии в размере 92 888,23 руб.

2 В нарушение пункта 3.3 Договора 2018 года, пункта 14 Порядка предприятие необоснованно включило в расчеты объем тепловой энергии в размере 270,117 Гкал, поставленной юридическим лицам, которые не могут быть отнесены к категориям «население» и «потребители, приравненные к населению». Подробная информация приведена в Приложении № 2 к акту проверки.

В связи с этим обстоятельством предприятием необоснованно получены средства субсидии в размере 185 597,50 руб.

Кроме того в отношении некоторых юридических лиц, перечисленных в Приложении № 2 к акту проверки, за определенные расчетные периоды предприятием представлены акты оказанных услуг, в которых отсутствовали обязательные для этих документов реквизиты (наименование должности лица, совершившего сделку, а также его подпись, фамилия и инициалы).

Объем тепловой энергии, не подтвержденный актами, составил: по МО Плесецкое - 80,201 Гкал, по МО Североонежское - 53,854 Гкал.

3 В нарушение пункта 4.3.7 Договора 2018 года объем тепловой энергии в размере 394,224 Гкал, заявленный в расчеты по МО «Североонежское», и 28,541 Гкал по МО «Плесецкое», не подтвержден первичными учетными документами предприятия (актами оказанных услуг), а также платежными документами, выставленными населению, по причине их непредоставления в министерство. В связи с этим предприятием необоснованно получены средства субсидии в размере 319 441,58 руб.

В целом по результатам проверки за 2018 год в расчетах предприятия допущено завышение объема тепловой энергии на 822,758 Гкал, сумма необоснованно полученной субсидии составила 597 927,31 руб.

2019 год

1 В нарушение пункта 4.2.1.1, пункта 4.3.7 Договора 2019 года объем тепловой энергии в размере 456,066 Гкал, поставленной организациям, осуществляющим функции управления многоквартирными домами, а также юридическим лицам - собственникам жилых помещений не подтвержден первичными учетными документами предприятия, в связи с тем, что в некоторых представленных актах оказанных услуг отсутствовали обязательные реквизиты, предусмотренные Законом о бухгалтерском учете (наименование должности лица, совершившего сделку, а также его подпись, фамилия и инициалы).

Сумма необоснованно полученных средств субсидии составила 276 760,23 руб.

2 В нарушение пункта 4.3.7 Договора 2019 года объем тепловой энергии в размере 17,529 Гкал, заявленный в расчеты по МО «Североонежское», не подтвержден первичными учетными документами предприятия (актами оказанных услуг), а также платежными документами, выставленными населению, по причине их непредоставления в министерство. В связи с этим предприятием необоснованно получены средства субсидии в размере 8 270,65 руб.

В целом по результатам проверки за 2019 год в расчетах предприятия допущено завышение объема тепловой энергии на 473,595 Гкал, сумма необоснованно полученной субсидии составила 285 030,88 руб.

Общество не согласилось с вынесенным требованием и обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. В обоснование своего требования общество указывает, что в данном случае объектом теплоснабжения являлись жилые помещения в многоквартирных домах, которые согласно статье 17 ЖК РФ предназначены для проживания граждан, а коммунальные ресурсы используются в них на коммунально-бытовые нужды. При расчете платы за коммунальные услуги, оказываемые собственникам жилых помещений – юридическим лицам подлежит применению тариф «для населения». Относительно довода ответчика об отсутствии в некоторых актах оказанных услуг обязательных реквизитов заявитель пояснил, что заявленный объем тепловой энергии подтверждается данными бухгалтерского учета и иными документами.

Министерство с заявленным требованием не согласилось по доводам, изложенным в акте проверки и отзыве на заявление.

Суд находит заявленные обществом требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из части 2 статьи 201 АПК РФ обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативного акта недействительным (решения, действий, бездействия незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: во-первых, несоответствия таких актов (решения, действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а, во-вторых, нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее - БК РФ) определяет субсидию как форму предоставления юридическому лицу бюджетных средств, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В силу статьи 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Как установлено пунктом 1 статьи 78 БК РФ, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

В силу пункта 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются, в том числе, из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: 1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; 2) цели, условия и порядок предоставления субсидий; 3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Пунктом 3.1 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Предоставление обществу средств субсидии осуществлялось министерством в соответствии с Порядком предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 15 октября 2013 года № 487-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области».

По результатам проведенной проверки министерство пришло к выводу о необоснованном включении обществом в расчеты средств субсидии объема тепловой энергии в связи с применением льготного тарифа в отношении юридических лиц, а также в связи с тем, что некоторые акты общества с управляющими организациями и юридическими лицами – собственниками жилых помещений не были подписаны.

Как установлено министерством, обществом в целях определения размера платы за коммунальную услугу по поставке тепловой энергии и расчету объема субсидии, неосновательно применялись льготные тарифы в отношении юридических лиц: ООО «Булатовский базальт», администрация МО «Североонежское», ООО «Еврокамень», ООО «Северлес», ЗАО «Гранит-плюс», ООО «Билдинг-Сервис», ИП ФИО3, ООО «Регина».

Суд приходит к выводу, что заявитель правомерно применял для указанных потребителей льготный тариф по следующим основаниям.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ определено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 157 ЖК РФ определено, что размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно частям 2 и 3 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно части 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу пункта 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Согласно части 1 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Коммунальные ресурсы используются в таких помещениях на коммунально-бытовые нужды. Поэтому при взыскании платы за коммунальные услуги, оказываемые собственникам жилых помещений, подлежит применению тариф для населения.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 06.03.2012 №14340/11, критерием отнесения потребителей к группе «население» является использование поставляемой энергии на коммунально-бытовые нужды.

Собственник должен оплачивать коммунальные услуги по тарифу для иных потребителей только в том случае, если коммунальные услуги используются в жилых помещениях для производственной деятельности.

Министерство, вопреки части 5 статьи 200 АПК РФ, доказательств использования оказанных коммунальных услуг, поставляемых в спорные жилые помещения, в иных целях, не предоставило.

Поставка теплоснабжающей организацией тепловой энергии в пустующее жилое помещение, либо в жилое помещение, принадлежащее юридическому лицу, по льготному тарифу для населения не препятствует ей получить субсидию на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, отпускаемую для населения на нужды теплоснабжения.

Таким образом, общество обоснованно применило льготный тариф для населения, при расчёте стоимости услуг по поставке тепловой энергии в жилые помещения, принадлежащие юридическим лицам.

При таких обстоятельствах заявитель вправе получить субсидию на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию и правомерно включило в расчеты средств субсидии за 2018 год объем 270,117 Гкал на сумму 185597,50 руб., в связи с чем требование министерства в части возврата средств субсидии в указанной сумме предъявлено обществу необоснованно.

Министерством также установлено, что обществом необоснованно включены в расчеты за 2018 год объем тепловой энергии 129,876 Гкал и за 2019 год 456,066Гкал, не подтвержденный первичными документами, а именно в некоторых актах отсутствуют обязательные реквизиты (наименование должности лица, совершившего сделку, а также его подпись, фамилия и инициалы). Кроме того, в актах оказанных услуг в отношении юридических лиц, которые, по мнению министерства, не могут быть отнесены к категории «население» и «потребители, приравненные к населению» (объем 28,541 Гкал) также отсутствуют указанные выше реквизиты.

Суд не может согласиться с данными выводами министерства на основании следующего.

Как следует из пункта 3.2.1 договоров на 2018 и 2019 годы, базовой величиной для расчета размера субсидии является объем тепловой энергии, поставленный населению и потребителя, приравненным к населению, в точках учета тепловой энергии на нужды теплоснабжения (для отопления и горячего водоснабжения), определенный по показаниям приборов учета тепловой энергии и (или) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», определенный расчетным путем по нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, установленным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» с учетом продолжительности отопительного периода, принятой при расчете нормативов, Гкал.

Объем тепловой энергии, поставленный населению и потребителям, приравненным к населению, подтверждается данными бухгалтерского учета за отчетный период.

В соответствии с пунктом 4.2.1.1. договоров министерство вправе запрашивать копии первичных учетных документов, данные бухгалтерского учета и иные документы, подтверждающие достоверность сведений, представленных в расчетах.

Условиями договора, а также Порядком предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 15 октября 2013 года № 487-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области», не предусмотрено, что единственным подтверждением заявленных в расчетах объемов является подписанный с двух сторон акт выполненных работ (оказанных услуг).

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, в подтверждение объемов оказанных услуг в ходе проверки общество представляло в адрес министерства копии договоров об организации теплоснабжения населения, оборотно-сальдовые ведомости по счету 62 за 2018 и 2019 гг., копии актов реализации к оборотно-сальдовой ведомости по счету 62.

В ходе судебного разбирательства в подтверждение заявленных объемов тепловой энергии обществом представлено суду и министерству выписки из ведомости отпуска теплоэнергии по каждому спорному потребителю, показания общедомовых приборов учета, отчеты о суточных параметрах теплоснабжения, акты периодической проверки узла учета тепловой энергии у потребителя, расчеты услуг стоимости теплоснабжения, счета-фактуры.

По результатам проверки представленных документов министерством установлено, что спорный объем тепловой энергии, поставленный в жилые помещения, принадлежащие юридическим лицам, подтвержден показаниями общедомовых приборов учета тепловой энергии, установленных в МКД, либо определен с использованием норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

На несоответствие сведений, содержащихся в представленных документах, данным бухгалтерского учета общества, ответчик не ссылался.

Отсутствие подписанных контрагентами заявителя актов оказанных услуг за спорный период в данном случае не свидетельствует о недоказанности факта оказания заявителем коммунальных услуг, доказательств недостоверности представленных заявителем документов в материалах дела также не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что общество обоснованно включило в расчет средств субсидии объем тепловой энергии за 2018 год в размере 129,876 Гкал на сумму 92888,23 руб. и объем в размере 456,066 Гкал на сумму 276760,23 руб., а также объем тепловой энергии, поставленной юридическим лицам, в отношении которых обществом применен тариф для льготной категории потребителей.

На основании изложенного заявленное требование общества в указанной части подлежит удовлетворению.

Как пояснило министерство в отзыве от 10.08.2020, нарушение, указанное в пункте 3 акта проверки за 2018 года и пункте 2 акта проверки за 2019 года, обществом устранено: объем тепловой энергии в размере 394,224 Гкал, заявленный в расчеты по МО «Североонежское», объем 28,541 Гкал по МО «Плесецкое», объем 17,529 Гкал по МО «Североонежское» подтвержден первичными учетными документами предприятия, а также платежными документами, в связи с чем требование министерства в сумме 319441,58 руб. и 8270,65 руб. также подлежит признанию недействительным.

На основании изложенного, заявление общества подлежит удовлетворению, требование №203/06-06/3937 от 11.06.2020 о возврате средств субсидии в размере 882958 руб. 19 коп. подлежит признанию недействительным.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Признать недействительным, проверенное на соответствие нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 15 октября 2013 года № 487-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области», требование министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области №203/06-06/3937 от 11.06.2020 о возложении на общество с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Архангельск" обязанности произвести возврат средств субсидии в размере 882958 руб. 19 коп.

Обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Архангельск" 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлине.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

И.С. Юринская