Решение от 23 декабря 2020 г. по делу № А73-12387/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12387/2020
г. Хабаровск
23 декабря 2020 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 16.12.2020.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Е.Н. Серовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.А. Лунау,

рассмотрел в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «БМК – Строй» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>, 680030, <...>)

к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (ОГРН: <***>; ИНН: <***>, 680000, <...>)

о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка,

при участии:

от истца: ФИО1 (директор), ФИО2, доверенность от 16.06.2020 № 10, диплом от 11.06.2011;

от ответчика – не явились, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 АПК РФ.

Общество с ограниченной ответственностью «БМК – Строй» (далее – ООО «БМК – Строй») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (далее – Департамент) о признании незаконным отказа Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска от 21.02.2020 № 13-07/2103 в предоставлении в аренду общества с ограниченной ответственностью «БМК – Строй» земельного участка с кадастровым номером 27:23:0050704:34 площадью 5 792, 8 кв. м., расположенного по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, Индустриальный район, проезд Иртышский, дом 14, обязании Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение по заявлению общества с ограниченной ответственностью «БМК – Строй» от 29.01.2020 вх. № 1028 в соответствии с действующим законодательством.

Истцом заявлялось об изменении предмета иска, в котором просилось обязать Департамент заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 27:23:0050704:34 площадью 5 792, 8 кв. м., расположенного по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, Индустриальный район, проезд Иртышский, дом 14.

Данное уточнения не принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представители истцов настаивали в судебном заседании на исковых требованиях.

Департамент, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 АПК РФ, явку представителей не обеспечил.

В судебном заседании объявлялись перерывы с 08.12.2020 по 09.12.2020, с 09.12.2020 по 16.12.2020.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица на основании статьи 156 АПК РФ.

Заслушав представителей истца, изучив материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

ООО «БМК – Строй» обратилось в Департамент муниципальной собственности Администрации города Хабаровска с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 27:23:0050704:34 площадью 5 792, 8 кв. м., расположенного по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, Индустриальный район, проезд Иртышский, дом 14, для использования под окончание строительства объекта незавершенного строительства – жилого дома.

Однако, Департамент в своем письме от 21.02.2020 № 13-07/2103 (Приложение № 1) отказывает ООО «БМК – Строй» в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 27:23:0050704:34 в аренду.

Получив отказ, посчитав его незаконным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Право получения земельного участка с кадастровым номером 27:23:0050704:34 в аренду без торгов ООО «БМК – Строй» обосновывает следующим.

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень случаев, когда договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в более упрощенной форме, который включает в себя круг имеющих возможность воспользоваться таким правом субъектов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Предоставление муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в аренду без торгов осуществляется на основании административного регламента «Предоставление гражданам и юридическим лицам в аренду земельных участков, без проведения торгов, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность нa которые не разграничена», утвержденным Постановлением Администрации города от 11.03.2015 № 818, в соответствии с правовыми актами, указанными в пункте 1.2 регламента.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в установленном статьями 39.14-39.17 Земельного кодекса РФ.

Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Так, согласно подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвующих в торгах.

Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников объекта.

Ранее земельный участок с кадастровым номером 27:23:0050704:34 ООО «БМК – Строй» не предоставлялся для завершения строительства объекта.

Таким образом, право на однократное приобретение земельного участка в аренду не было реализовано.

Если срок аренды земельного участка истек, но арендатор не успел достроить объект, то он вправе требовать заключения нового договора аренды без торгов и без оформления права собственности на объект незавершенного строительства (Определение ВС РФ от 19.09.2017 № 305-ЭС17-7338 по делу № А41-27734/2016).

Кроме того, подпунктом 8 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ предусмотрено, что не может быть предметом аукциона земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий гражданину или юридическому лицу.

В этой связи исковое требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска от 21.02.2020 № 13-07/2103 в предоставлении в аренду общества с ограниченной ответственностью «БМК – Строй» земельного участка с кадастровым номером 27:23:0050704:34 площадью 5 792, 8 кв. м., расположенного по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, Индустриальный район, проезд Иртышский, дом 14.

Обязать Департамент муниципальной собственности Администрации города Хабаровска в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение по заявлению общества с ограниченной ответственностью «БМК – Строй» от 29.01.2020 вх. № 1028 в соответствии с действующим законодательством.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Е.Н. Серова