Решение от 14 сентября 2021 г. по делу № А19-7297/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-7297/2021

14.09.2021

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07.09.2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14.09.2021 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Болтрушко О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664007, <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПСК "РЕМСТРОЙ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664009, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ЛЫЗИНА <...>)

о взыскании 201 219 руб. 08 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 11.01.2021 №4,

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 09.04.2021 №21-01,

установил:

иск заявлен о взыскании суммы 201 219 руб. 08 коп. – неустойка за просрочку исполнения обязательств по контракту № Ф.2020.107730756 на поставку и устройство здания ангарного типа для пожарного депо р.п. Квиток, Тайшетского района, ОГБУ «ПСС Иркутской области» от 08.07.2020.

Истец исковые требования поддержал, представил оригинал иска с приложенными документами, по существу требований пояснил, что приемка выполненных ответчиком работ в декабре 2020 года не произведена с учетом наличия выявленных недостатков.

Ответчик исковые требования не признал, ссылается на уведомление истца о сдаче работ 23.12.2020, вследствие чего, считает обязательство исполненным в декабре 2020 года, в связи с чем, просит применить постановление Правительства РФ от 04.07.2018 №783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом». Кроме того, указывает, что просрочка исполнения обязательства в период с 26.12.2020 по 03.02.2021 связана с погодными условиями; просрочка исполнения обязательств с 23.10.2020 по 13.11.2020 связана с нахождением генерального директора на больничном в связи с лечением короновирусной инфекции SARS-COV-2. Также ответчик указывает на заключение ответчиком договоров с иными лицами в целях исполнения заключенного между сторонами контракта, и в силу введенных ограничений в связи с новой короновирусной инфекцией, невозможностью исполнения данными лицами своих обязательств своевременно, что повлекло увеличение срока исполнения спорного контракта.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Между ОБЛАСТНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ "ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (заказчик, далее – ОГБУ «ПСС ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ») и ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПСК "РЕМСТРОЙ" (поставщик, далее – ООО ПСК «РЕМСТРОЙ») заключен муниципальный контракт № Ф.2020.107730756 от 08.07.2020 на поставку и устройство здания ангарного типа для пожарного депо р.п. Квиток, Тайшетского района, ОГБУ «ПСС ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ», по условиям которого, поставщик обязуется осуществить заказчику поставку и устройство здания ангарного типа для пожарного депо р.п. Квиток, Тайшетского района, ОГБУ «ПСС ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ», количество, общая и единичная стоимость которого установлена в спецификации в соответствии с приложением №3 к контракту, а заказчик обязуется принять товар надлежащего качества и количества и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом, за счет средств бюджетных учреждений (пункт 1.1. контракта).

Цена контракта согласована в разделе 2 контракта.

Поставка и устройство товара осуществляется силами и средствами поставщика по адресу: <...>; срок поставки и устройства товара в течение 120 календарных дней с момента заключения контракта, единой партией; датой полного исполнения поставщиком обязательств по поставке товара является дата подписания сторонами акта приема-передачи товара, составленного по прилагаемой форме в порядке, предусмотренном контрактом (пункты 3.1., 3.5., 3.6. контракта).

Порядок и сроки осуществления приемки товара согласованы в разделе 4 контракта.

Письмом от 23.12.2020 №2-23/12 ответчик уведомил истца о необходимости командировки представителя для приемки работ 25.12.2020.

Как указывает истец, в процессе приемки работ письмом от 19.01.2021 №исх(51-2)-64/21 истец уведомил ответчика о наличии замечаний, выявленных в процессе приемки, и необходимости их устранения, после чего, сообщил, что вновь будет производиться приемка товара.

Письмом от 25.01.2021 №18 ответчик просил истца осуществить приемку товара.

03.02.2021 при осмотре результата работ и в процессе приемки товара после устранения замечаний, в составе комиссии при участии представителя ответчика, вновь были выявлены недостатки, о чем составлен акт от 03.02.2021, который подписан со стороны ответчика без возражений.

После устранения замечаний 16.02.2021 между сторонами подписан акт приема-передачи товара от 16.02.2021 о поставке товара и о выполнении работ по монтажу.

По мнению истца, поскольку срок исполнения обязательств по контракту установлен до 05.11.2020, а обязательство со стороны ответчика исполнено 16.02.2021, то на стороне ответчика имеется просрочка исполнения обязательства, в связи с чем, истец на основании пункта 7.3. контракта начислил ответчику неустойку в сумме 201 219 руб. 08 коп., которую просил отплатить претензией от 18.02.2021 № исх(51-2)-277/21.

Однако, ответчиком претензия истца оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании суммы 201 219 руб. 08 коп. – неустойка за просрочку исполнения обязательств по контракту № Ф.2020.107730756 на поставку и устройство здания ангарного типа для пожарного депо р.п. Квиток, Тайшетского района, ОГБУ «ПСС Иркутской области» от 08.07.2020.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, выслушав представителей сторон, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Проанализировав условия муниципального контракта № Ф.2020.107730756 от 08.07.2020 и фактические отношения сторон, суд полагает, что по своей правовой природе данный контракт является смешанным, включающим в себя правоотношения по поставке товара и выполнению работ. Следовательно, правоотношения, возникшие в ходе его исполнения, регулируются нормами глав 30, 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 506 Гражданского кодекса РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В пункте 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Истец в обоснование своих требований ссылается на наличие просрочки исполнения обязательств со стороны ответчика по муниципальному контракту № Ф.2020.107730756 от 08.07.2020 на поставку и устройство здания ангарного типа для пожарного депо р.п. Квиток, Тайшетского района, ОГБУ «ПСС ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ».

Ответчик, оспаривая исковые требования, указал, ссылается на уведомление истца о сдаче работ 23.12.2020, вследствие чего, считает обязательство исполненным в декабре 2020 года, в связи с чем, просит применить постановление Правительства РФ от 04.07.2018 №783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом». Кроме того, указывает, что просрочка исполнения обязательства в период с 26.12.2020 по 03.02.2021 связана с погодными условиями, просрочка исполнения обязательств с 23.10.2020 по 13.11.2020 связана с нахождением генерального директора на больничном в связи с лечением короновирусной инфекции SARS-COV-2, а также указывает на заключение ответчиком договоров с иными лицами в целях исполнения заключенного между сторонами контракта, однако, в силу введенных ограничений в связи с новой короновирусной инфекцией срок исполнения контракта был значительно увеличен.

Суд, оценив доводы сторон и материалы дела, пришел к следующим выводам.

Муниципальный контракт № Ф.2020.107730756 от 08.07.2020, заключенный между сторонами предусматривает выполнение комплекса обязательств по поставке товара и его монтажу в течение 120 календарных дней с даты заключения контракта. При этом, разделение на отдельные самостоятельные обязательства по поставке и монтажу товара не имеется, в том числе, по сроку и сумме обязательств, следовательно, обязательство по поставке и монтажу является единым и поскольку монтаж товара является последним этапом исполнения обязательства, то обязательство по контракту считается исполненным в целом только после монтажа товара и подписания акта приема-передачи товара.

С учетом даты заключения муниципального контракта № Ф.2020.107730756 от 08.07.2020, крайним днем исполнения обязательства является 05.11.2020.

Ответчик, оспаривая требования, указал, на уведомление истца о необходимости приемки работ 25.12.2020 путем направления письма от 23.12.2020 №2-23/12.

Пунктом 4.6. контракта установлен срок на приемку товара равный 10 рабочих дней и установлен срок на подписания акта или направление мотивированного отказа в течение 5 рабочих дней после окончания приемки.

Истец, осуществляя проверку результатов исполнения контракта, письмом от 19.01.2021 №исх(51-2)-64/21 уведомил ответчика о наличии замечаний, выявленных в процессе приемки и необходимости их устранения, после чего, сообщил, что вновь будет производиться приемка товара. Таким образом, по результатам приемки были выявлены недостатки и ответчик обязан был их устранить.

При этом, суд, оценив срок ответа истца о наличии недостатков, пришел к выводу, что недостатки обнаружены в установленный пунктом 4.6. контракта период приемки результатов работ, не превышающий в совокупности 15 рабочих дней (10 рабочих дней на приемку и 5 рабочих дней на составление мотивированного отказа).

В дальнейшем из правоотношений сторон следует, что ответчик устранял выявленные недостатки и вновь 25.01.2021 письмом №18 просил истца осуществить приемку товара.

Вместе с тем, 03.02.2021 при осмотре результата работ и в процессе приемки товара после устранения замечаний, в составе комиссии при участии представителя ответчика, вновь были выявлены недостатки, о чем составлен акт от 03.02.2021, который подписан со стороны ответчика без возражений.

И лишь после устранения замечаний 16.02.2021 между сторонами подписан акт приема-передачи товара от 16.02.2021 о поставки товара и о выполнении работ по монтажу.

Таким образом, с учетом положений раздела 4 контракта, положений статьи 720 ГК РФ, обязательства по муниципальному контракту № Ф.2020.107730756 от 08.07.2020 исполнены со стороны ответчика 16.02.2021, после подписания между сторонами акта приема-передачи товара от 16.02.2021, поскольку, именно на 16.02.2021 истец принял результат работ, после устранения ответчиком замечаний, выявленных в процессе приемки товара и результатов работ.

Учитывая изложенное, оснований для применения постановления Правительства РФ от 04.07.2018 №783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом» у суда не имеется, поскольку для применения данного постановления необходимо наличие некоторых условий, в том числе, заключение контракта в 2020 году и его исполнение в 2020 году, однако в данном случае фактическое исполнение произведено в феврале 2021.

Поскольку, как указано судом ранее, обязательства по контракту должны быть исполнены ответчиком до 05.11.2020, а фактически исполнены только 16.02.2021, то на стороны ответчика имеется просрочка исполнения обязательства.

Ссылки ответчика о наличии неблагоприятных погодных условий в период с 26.12.2020 по 03.02.2021 судом отклоняется, поскольку данный период не входит в период исполнения контракта, то есть, с 09.07.2020 по 05.11.2020. Ответчиком доказательств неблагоприятных погодных условий, в период с 09.07.2020 по 05.11.2020 не представлено, как и не представлено доказательств приостановки работ в любой из этих периодов. Тот факт, что уже при наличии просрочки исполнения обязательств со стороны ответчика ему препятствовали неблагоприятные погодные условия, не является основанием для уменьшение периода просрочки на данный срок, поскольку по условиям контракта ответчик должен был исполнить обязательства до указанного периода, а выполнение работ в период с 26.12.2020 по 03.02.2021 связано лишь с действиями (бездействиями) самого ответчика, который не исполнил обязательство в установленный контрактом срок.

Из материалов дела суд не установил, что наличие доказательств обоснованного приостановления выполнения работ по муниципальному контракту № Ф.2020.107730756 от 08.07.2020 и уведомления об этом истца, в предусмотренном статьей 716 ГК РФ порядке.

Ссылки на заболевание в период с 23.10.2020 по 13.11.2020 генерального директора ответчика также подлежат отклонению, как не влияющие на сроки выполнения обязательств, в том числе по сдаче результата работ со стороны ответчика. При этом, данное основание также не является обстоятельством, позволяющим осуществить приостановление выполнение работ по спорному контракту, в том числе, суд учел, что 03.02.2021 в приемки результата работ и выявлении недостатков участвовал не генеральный директор, а иной представитель ответчика, что опровергает обстоятельства невозможности сдачи работ в отсутствие руководителя ответчика.

Иные доводы, в том числе, касающиеся заключения ответчиком договоров с иными лицами в целях исполнения заключенного между сторонами контракта, и в силу введенных ограничений в связи с новой короновирусной инфекцией невозможностью исполнения данными лицами своих обязательств, что повлекло увеличение срока исполнения контракта, судом признаны необоснованными, не относимыми и не влияющими на выводы суда, относительно установленного факта просрочки исполнения обязательств с 06.11.2020 по 16.02.2021, в том числе, с учетом того, что контракт заключены с ответчиком уже в период действия ограничений, соответственно, ответчик знал о наличии ограничений введенных в связи с пандемией и взял на себя обязательство исполнить контракт в установленные сроки, вследствие чего, ответчик не вправе ссылается лишь на факт наличия введенных в данный момент ограничений, связанных с новой короновирусной инфекцией.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В случае просрочки исполнения поставщиков обязательства, предусмотренного Контрактом, поставщик оплачивает заказчику пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных поставщиком (пункт 7.3. контракта).

Как следует из расчета истца, неустойка за просрочку исполнения обязательства составила сумму 201 219 руб. 08 коп., начисленная за период с 06.11.2020 по 16.02.2021 (103 дня), исходя из 1/300 ставки ЦБ РФ равной 4,25 %.

Судом расчет истца проверены, признан неверным в части примененной ставки ЦБ РФ равной 4,25 %.

С учетом разъяснений пункта 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, при проведении расчета неустойки надлежит использовать показатель ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день вынесения решения, т.е. на 07.09.2021, который составляет – 6,5 %.

Таким образом, учитывая указанные выше разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, арбитражным судом произведен расчет суммы пени, по ставке 6,5 % ЦБ РФ, действующей на дату вынесения резолютивной части решения 07.09.2021, сумма неустойки составит 307 746 руб. 83 коп., поскольку, указанный размер превышает размер заявленных требований и суд не может выйти за пределы заявленных требований, то сумма неустойки, предъявленная к взысканию в размере 201 219 руб. 08 коп. является верной и не нарушает права и законные интересы ответчика.

Ответчик ходатайствовал об уменьшении размера пени в порядке ст. 333 ГК РФ.

В силу ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. В рассматриваемом случае неустойка подлежит взысканию в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ равной 4,25% за каждый день просрочки, как указано судом ранее, заявленный размер неустойки уже является ниже подлежащего взысканию исходя из ставки, действующей на дату вынесения решения, а также является ниже размере неустойки рассчитанной исходя из 1/365 двукратной ставки ЦБ РФ. Таким образом, заявленный размер неустойки является разумным и обоснованным, в том числе с учетом периода просрочки обязательства, а ходатайство ответчика о снижении неустойки удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, суд считает требования правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме в сумме 201 219 руб. 08 коп. неустойки начисленной за нарушение сроков исполнения обязательств по муниципальному контракту № Ф.2020.107730756 от 08.07.2020 в соответствии со ст.ст. 8, 309, 310, 330, 333, 702, 708, 716 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 9, 69, 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 7 024 руб., что подтверждается платежным поручением №1948 от 09.04.2021. С учетом положений статьи 110 АПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма 7 024 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПСК "РЕМСТРОЙ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664009, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ЛЫЗИНА <...>) в пользу ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664007, <...>) сумму 201 219 руб. 08 коп. – неустойка, и сумму 7 024 руб. – расходы по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области, в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.В. Болтрушко