Решение от 29 января 2024 г. по делу № А68-10588/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, <...>

Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/


РЕШЕНИЕ

город Тула Дело № А68-10588/2023 Дата объявления резолютивной части решения: 22 января 2024 года.

Дата изготовления решения в полном объеме: 29 января 2024 года.

Арбитражный суд в составе судьи Разореновой Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению МУ «ГСЕЗ» (ИНН <***>; ОГРН <***>) к ООО «Торговый Дом «Эталон Бетон» (ИНН <***>; ОГРН <***>) об обязании устранить недостатки выполненных работ по муниципальному контракту № Ф.2021.12 от 22.04.2021 по адресу: <...>, а именно: восстановить на проезде просадку асфальтобетонного покрытия вокруг люка; по муниципальному контракту № Ф.2021.16 от 27.04.2021 по адресу: <...>, а именно: устранить трещины асфальтобетонного покрытия на тротуаре и просадку на площади 25 кв.м., по адресу: <...> – устранить частые трещины на асфальтобетонном покрытии тротуара на площади 8 кв.м., третье лицо: Контрольно-счетная палата муниципального образования г. Тула,

при участии в заседании: от истца: представитель ФИО2 - по доверенности от 26.07.2022 № б/н;

от ответчика: не явились, извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

от третьего лица: представитель ФИО3. О.А., - по доверенности от 09.02.2023 № б/н,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение «Городская Служба Единого Заказчика» (далее – истец, МУ «ГСЕЗ», учреждение) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Эталон Бетон» (далее – ответчик, ООО «ТД «Эталон Бетон», общество) об обязании устранить недостатки выполненных работ по муниципальному контракту № Ф.2021.12 от

22.04.2021 по адресу: <...>, а именно: восстановить на проезде просадку асфальтобетонного покрытия вокруг люка; по муниципальному контракту № Ф.2021.16 от 27.04.2021 по адресу: <...>, а именно: устранить трещины асфальтобетонного покрытия на тротуаре и просадку на площади 25 кв.м., по адресу: <...> – устранить частые трещины на асфальтобетонном покрытии тротуара на площади 8 кв.м.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, отзыв на исковое заявление не представил.

Представитель истца поддержал заявленные требования. Представитель третьего лица поддержал заявленные истцом требования.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика по имеющимся в материалах дела документам.

Изучив материалы дела, выслушав доводы истца, суд установил следующее.

22 апреля 2021 года между МУ «ГСЕЗ» (заказчик) и ООО «ТД «Эталон Бетон» (подрядчик) был заключен муниципальный контракт № Ф.2021.12 на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования город Тула в 2021 году в рамках реализации государственной программы Тульской области «Формирование современной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» (далее – контракт от 22.04.2021).

Согласно п. 1.1 и п. 1.2 контракта, подрядчик обязался по заданию заказчика выполнить работы по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования город Тула в 2021 году в рамках реализации государственной программы Тульской области «Формирование современной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» (далее – работы) в соответствии с перечнем объектов на выполнение работ (приложение № 1), графиком выполнения работ (приложение № 2), техническим заданием (приложение № 3), сметной документацией (приложение № 4) и схемами (приложение № 5), являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта.

Цена контракта составляет 16 525 271 руб. 57 коп. (п. 2.1 контракта от 22.04.2021).

Согласно п. 4.1 контракта работы должны быть выполнены подрядчиком в следующие сроки:

- начало работ: при наступлении благоприятных погодных условий (не позднее 01.05.2021);

Дата окончание работ: 31.08.2021.

Этапы выполнения работ предусмотрены графиком выполнения работ (приложение

№ 2).

27 апреля 2021 года между МУ «ГСЕЗ» (заказчик) и ООО «ТД «Эталон Бетон» (подрядчик) был заключен муниципальный контракт № Ф.2021.16 на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования город Тула в 2021 году в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» (далее – контракт от 27.04.2021).

Согласно п. 1.1 и п. 1.2 контракта от 27.04.2021, подрядчик обязался по заданию заказчика выполнить работы по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования город Тула в 2021 году в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» (далее – работы) в соответствии с перечнем объектов на выполнение работ (приложение № 1), графиком выполнения работ (приложение № 2), техническим заданием (приложение № 3), сметной документацией (приложение № 4) и схемами (приложение № 5), являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта.

Цена контракта составляет 5 465 213 руб. 89 коп. (п. 2.1 контракта от 27.04.2021).

Согласно п. 4.1 контракта от 27.04.2021 подрядчик обязуется выполнить работы в сроки, установленные контрактом и графиком выполнения работ (приложение № 2).

Дата начала работ: не позднее 31.07.2021. Дата окончание работ: 31.08.2021.

Этапы выполнения работ предусмотрены графиком выполнения работ (приложение № 2) (п. 4.2 контракта от 27.04.2021).

Источником финансирования работ по контрактам являются субсидии из бюджета Тульской области и средств бюджета МО город Тула (п.2.6 контрактов).

Пунктом 3.6 контрактов установлено, что гарантийный срок на выполненные работы составляет 3 (три) года с момента подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ (приложение № 3).

Если в период гарантийного срока обнаружатся дефекты, препятствующие нормальной эксплуатации объекта, допущенные по вине подрядчика, то подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с заказчиком сроки, но не более 30 календарных дней. Для участия в составлении акта, фиксирующего дефекты, согласования порядка и сроков их устранения, подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 3 (трех) дней со дня получения письменного извещения заказчика. Гарантийный срок в этом случае продлевается соответственно на период устранения дефектов (п.3.7).

Контрольно-счетной палатой муниципального образования город Тула на основании п. 1.2.11 плана работы контрольной комиссии муниципального образования

город Тулы на 2022 год, утвержденного распоряжением председателя контрольной комиссии от 27.12.2021 № 06-01/41-р, проведена проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств на благоустройство дворов и общественных территорий.

Согласно акту контрольного мероприятия от 01.08.2022 № 36-22 «Аудит эффективности использования бюджетных средств и средств, полученных из иных источников, на реализацию основных мероприятий по благоустройству дворов и общественных территорий в рамках исполнения муниципальной программы муниципального образования город Тула «Формирование современной городской среды на 2018-2024 годы» за 2021 год (выборочно по объектам)», проводимого Контрольно-счетной палатой муниципального образования город Тула, выявлены нарушения выполненных ООО «ТД «Эталон Бетон» работ в рамках заключенных муниципальных контрактов.

Как указывает истец, по результатам плановой проверки использования средств бюджета муниципального образования город Тула, выявлены недостатки по выполненным работам в рамках гарантийных обязательств по следующим объектам:

 Муниципальный контракт № Ф.2021.16 от 27.04.2021:

- по адресу: <...> —на асфальтобетонном покрытии тротуара выявлены частые трещины на площади 8 кв.м. - акт обследования № 39 от 14.06.2022.

- по адресу: <...> — при проверке выявлены трещины асфальтобетонного тротуара и просадка покрытия на площади 25 кв.м. - акт обследования № 36 от 14.06.2022.

 Муниципальный контракт № Ф.2021.12 от 22.04.2021.

- по адресу: <...> — на проезде выявлена просадка асфальтобетонного покрытия вокруг люка - акт обследования № 96 от 01.07.2022.

МУ «ГСЕЗ» направило в адрес ООО «ТД «Эталон Бетон» претензии № 105, № 106 от 08.08.2022, где требовало безвозмездно устранить недостатки вышеуказанных работ, выявленных в гарантийный период, по адресам: <...>, <...>. Ответчик недостатки не устранил, на претензии не ответил.

02 ноября 2022 года истец направил ответчику повторную претензию № ГСЕЗ-1399, в которой просил устранить вышеуказанные недостатки в течение 10 календарных дней. Ответчик недостатки не устранил, на претензию не ответил.

28 марта 2023 года комиссией в составе ведущих инженеров отдела благоустройства МУ «ГСЕЗ» ФИО4, ФИО5 представителя подрядной

организации ООО «ТД «Эталон Бетон» ФИО6 было установлено, что по адресу <...> на проезде выявлена просадка асфальтобетонного покрытия вокруг колодца.

05 апреля 2023 года МУ «ГСЕЗ» направило ответчику претензию № 568 с требованием устранить недостатки по адресу Г. Тула, ул. Кирова, д.21. Недостатки устранены не были, ответ ООО «ТД «Эталон Бетон» в адрес заказчика не направило.

02 мая 2023 года комиссией повторно проведено обследование, где установлено, что недостатки не устранены.

12 июля 2023 года комиссией в составе заместителя директора МУ «ГСЕЗ»

ФИО7, ведущего инженера отдела благоустройства МУ «ГСЕЗ» ФИО8, представителя подрядной организации ООО «ТД «Эталон Бетон» ФИО9, представителя УК «Комфорт» установлены следующие повреждения: по адресу: <...> – разрушение асфальтобетонного покрытия на проезжей части и подходах к подъездам, просадка покрытия и смотровых колодцев, по адресу <...> – разрушение асфальтобетонного покрытия на проезжей части и подходах к подъездам, трещины, просадка смотровых колодцев, разрушение подпорной стены. Ответчику было рекомендовано устранить нарушения в течение 20 календарных дней.

Недостатки ответчиком в добровольном порядке не устранены.

18 июля 2023 года учреждение направило на электронную почту подрядной организации письмо с предложением принять участие в комиссионном обследовании, которое состоится 19.07.2023 в 09-00 по адресу: <...>. Подрядчик на комиссию не явился. Комиссией установлено, что гарантийные обязательства не выполнены, недостатки не устранены.

27 июля 2023 года учреждение направило обществу претензию № ГСЕЗ/исх-2352 с требованием устранить выявленные недостатки по адресу: <...> в срок до 04 августа. Недостатки не устранены, ответа на претензию в адрес истца не поступало.

23 августа 2023 года МУ «ГСЕЗ» направило подрядной организации претензию № ГСЕЗ/исх-2809 с требованием устранить недостатки выполненных работ в период гарантийного срока по адресам: Тула, ул. Максимовского, д.7, <...>, <...>.

Ответ на претензию получен не был. Устранение недостатков подрядчиком произведено не было.

Считая, что работы выполнены ответчиком с существенными недостатками, выявленными в период гарантийного срока, и данные недостатки не были обществом устранены, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Рассмотрев доказательства, представленные в материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Правоотношения сторон возникли на основании контрактов, в соответствии с условиями которых, ответчик обязался выполнить работы по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования город Тула в 2021 году в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» по адресам: Тула, ул. Максимовского, д.7, <...>, <...>, следовательно, регулируются нормами гл. 37 ГК РФ.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).

Согласно пункту 1 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей.

Согласно п. 3.7 контрактов, если в период гарантийного срока обнаружатся дефекты, препятствующие нормальной эксплуатации объекта, допущенные по вине подрядчика, то подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с заказчиком сроки.

Пунктом 3.6 контрактов предусмотрено, что гарантийный срок на выполненные работы составляет 3 (три) года с момента подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ (Приложение № 3).

Судом установлено, что работы подрядчиком выполнены и приняты заказчиком 31.05.2021 (контракт № Ф.2021.12 от 22.04.2021), 09.08.2021 и 14.08.2021 (контракт № Ф.2021.16 от 27.04.2021).

Недостатки результата работ, выполненных ответчиком, обнаружены истцом в пределах гарантийного срока - 14.06.2022 (контракт № Ф.2021.16 от 27.04.2021) и 01.07.2022 (контракт № Ф.2021.12 от 22.04.2021).

Ответчику неоднократной направлялись письма с указанием выявленных недостатков и предложением об их устранении.

Подрядчик в силу п. 1 ст. 754 ГК РФ несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за не достижение указанных в технической документации показателей объекта строительства.

В силу ст. 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Таким образом, бремя доказывания причин возникновения недостатков в гарантийный период лежит на подрядчике.

Взяв на себя гарантийные обязательства на выполненные по контрактам работы с момента подписания актов сдачи-приемки работ, ответчик как подрядчик в силу пункта 2 статьи 755 ГК РФ несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие вышеуказанных причин.

Ответчиком в материалы дела не представлены доказательства того, что указанные истцом недостатки произошли вследствие нормального износа объектов или их частей, неправильной их эксплуатации.

Ответчик ходатайство о проведении экспертизы в целях установления причин возникновения дефектов в результате работ не заявлял.

Истец выполнил все необходимые требования, которые предусмотрены контрактами, извещал подрядчика о необходимости устранить недостатки выполненных работ.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что представленные истцом доказательства позволяют установить наличие совокупности всех необходимых условий для возложения на ответчика обязанности – устранить недостатки, возникшие в гарантийный период, поэтому суд удовлетворяет исковые требования.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ госпошлина в размере 12 000 руб. относится на ответчика и подлежит возмещению истцу.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 174, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО «Торговый Дом «Эталон Бетон» в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу безвозмездно устранить недостатки выполненных работ по муниципальному контракту № Ф.2021.12 от 22.04.2021, а именно: восстановить на проезде просадку асфальтобетонного покрытия вокруг люка по адресу: <...>; по муниципальному контракту № Ф.2021.16 от 27.04.2021, а именно: устранить трещины асфальтобетонного покрытия на тротуаре и просадку на площади 25 кв.м. по адресу: <...>, устранить частые трещины на асфальтобетонном покрытии тротуара на площади 8 кв.м, по адресу: <...>.

Взыскать с ООО «Торговый Дом «Эталон Бетон» в пользу МУ «ГСЕЗ» в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 12 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок после его принятия через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Е.А. Разоренова