Решение от 2 августа 2021 г. по делу № А41-26724/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-26724/21
02 августа 2021 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 21 июля 2021

Полный текст решения изготовлен 02 августа 2021

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Анисимовой

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

АО "ВТС" к Управлению Росреестра по Московской области

о признании незаконным бездействия

третьи лица: МУП "БЕЛООЗЕРСКОЕ ЖКХ", АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВОСКРЕСЕНСК

при участии в судебном заседании представителей - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

АО "ВТС" (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области (далее управление, заинтересованное лицо) с требованиями: признать бездействие, выразившееся в отсутствии в ЕГРН сведений об обременении недвижимого имущества - право АО «Воскресенские тепловые сети» по договору аренды от 15.01.2007 года №199/7 – незаконным; обязать произвести запись: «Ограничение прав и обременении объекта недвижимости» - АО «Воскресенские тепловые сети» по договору аренды от 15.01.2007 №199/7.

В качестве третьих лиц в деле участвуют МУП "БЕЛООЗЕРСКОЕ ЖКХ", АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВОСКРЕСЕНСК.

Заявитель явку представителя в заседание не обеспечил.

Представитель управления против удовлетворения заявления возражал.

Представители третьих лиц против его удовлетворения также возражали.

Заслушав явившихся представителей, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

В адрес АО "ВТС" от МУП «Белоозерское ЖКХ», поступила досудебная претензия от 01.03.2021 №231, о принудительном выселении из нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> в связи с закреплением указанного нежилого помещения на праве хозяйственного ведения.

Учитывая, что Заявитель занимает указанное нежилое помещение на основании долгосрочного договора аренды, заключенного с МУ «Администрацией Воскресенского муниципального района Московской области» от 15.01.2007 №199/7, сроком действия до 14.01.2032, Заявитель обратился за получением выписки из ЕГРН на вышеуказанное здание.

На основании полученной выписки из ЕГРН от 04.03.2021, Заявителем обнаружено, что в графе: «Ограничение прав и обременении объекта недвижимости» - не зарегистрировано право аренды АО "ВТС" по указанному выше договору.

Полагая бездействие регистрирующего органа по невнесению в ЕГРН сведений об обременении недвижимого имущества - право АО «ВТС» по договору аренды от 15.01.2007 №199/7, незаконным, общество обратилось в суд с настоящим заявлением в порядке гл. 24 АПК РФ.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу наличии оснований для удовлетворения заявления, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) уполномоченных органов, если полагают, что оспариваемые решения, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 3 ст. 198 АПК РФ заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

Таким образом, названной нормой предусмотрено оспаривание не только ненормативных правовых актов, но и любых иных решений публичных органов, а также их действий (бездействия) не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту и нарушающих их права заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: оспариваемые решения, действия (бездействие) должны не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту и нарушать права и законные интересы граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, предметом доказывания по настоящему делу является одновременное несоответствие оспариваемых действий и бездействие закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемым действиями и бездействием прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

При этом данной нормой предусмотрено, что с заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

Согласно ч. 6 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;

4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав;

5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

6) ведение Единого государственного реестра недвижимости, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;

7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей;

8) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом (ч. 3 ст. 3 ФЗ N 218-ФЗ).

Согласно ст. 4 Федерального закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, другие лица в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, Союзное государство, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, кадастровые инженеры, нотариусы, судебные приставы-исполнители, с одной стороны, и орган регистрации прав - с другой.

В соответствии с 4.1. 15 Закона при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению: собственника земельного участка, либо лица, которому земельный участок принадлежит на ином праве, если в соответствии с видом или видами разрешенного использования земельного участка допускаются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, либо лица, использующего земельный участок на условиях сервитута, публичного сервитута, либо лица, которому в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставлено право на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые на таких землях или земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Как следует из материалов дела, 15.01.2007 между МУ «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» и АО «ВТС» был заключен договор аренды недвижимого имущества № 199/7.

Предметом данного договора являлась аренда здания (далее - имущество), с К№ 50:29:0000000:9399, площадью 1 149,3 кв.м расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с указанным договором АО «ВТС» приняло имущество, что подтверждается актом приёма-передачи от 15.01.2007.

Администрация во исполнение Закона Московской области от 18.04.2019 № 57/2019-03 "Об организации местного самоуправления территории Воскресенского муниципального района», на основании решения Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области от 18.09.2019 №8/1 «О правопреемстве органов местного самоуправления городского округа Воскресенск Московской области» имущество находящееся в собственности преобразованных муниципальных образований Воскресенского муниципального района Московской области, является собственностью городского округа Воскресенск Московской области письмом от 16.01.2020 № 10 уведомила АО «ВТС» о смене стороны (арендодателя) МУ «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» на его правопреемника -Администрацию городского округа Воскресенск Московской области получение указанного письма подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Согласно п. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором, (п.4 ст. 450.1 ГК РФ).

В соответствие с абз. 2 п. 2 ст. 310 ГК РФ в случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне.

Подпунктом 5.1.1. Договора аренды № 199/7 от 15.01.2007 предусмотрено, что Арендодатель или Арендатор имеют право до окончания срока действия договора отказаться от договора. Арендодатель уведомляет арендатора - 30 календарных дней. Арендатор уведомляет Арендодателя - за 60 календарных дней.

Администрация, руководствуясь вышеуказанным подпунктом договора, 19.08.2020 уведомила АО «ВТС» об отказе от договора аренды № 199/7 от 15.01.2007. Получение указанного письма подтверждается штампом входящей корреспонденции - ВХ №1923 от 19.08.2020.

Таким образом, по истечении 30 календарных дней договор аренды № 199/7 от 15.01.2007 прекратил свое действие.

Поскольку указанный подпункт договора предусматривает право арендодателя отказаться от договора в одностороннем порядке, действия Заинтересованного лица по регистрации расторжения договора аренды правомерны.

В связи с отсутствием обременения в ЕГРН в отношении здания с КН № 50:29:0000000:9399, площадью 1 149,3 кв.м, расположенного по адресу: <...> Постановлением Администрации городского округа Воскресенск Московской области № 286 от 28.01.2021 указанное здание передано в хозяйственное ведение МУП «Белоозерское ЖКХ».

Указанное имущество было передано по передаточному акту от 29.01.2021 к дополнительному соглашению № 16 от 29.01.2021 к Договору о закреплении (передаче) объектов муниципальной собственности муниципального образования «Городское поселение Белоозерский» Воскресенского муниципального района Московской области в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию «Белоозерское ЖКХ» от 17.05.2012 № 6/12.

В силу положений ст. 299 ГК РФ, п.2 ст. 11 ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях» от 14.11.2002 № 161-ФЗ право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у такого предприятия с момента передачи имущества.

МУП «Белоозерское ЖКХ» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с целью регистрации права хозяйственного ведения на указанное имущество.

На момент обращения в Росреестр какие-либо ограничения прав и обременения объекта недвижимости на указанный объект зарегистрированы не были.

Согласно выписке из ЕГРН право хозяйственного ведения за МУП «Белоозерское ЖКХ» зарегистрировано 04.03.2021.

При данных обстоятельствах, действия регистрирующего органа являлись правомерными и законными, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку при принятии заявления АО "ВТС" была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины, в отсутствии доказательств ее уплаты по состоянию на дату рассмотрения заявления, 3 000 руб. госпошлины подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с АО "ВТС" в доход федерального бюджета 3 000 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

СудьяО.В. Анисимова