Решение от 28 июля 2020 г. по делу № А40-75285/2020

Именем Российской Федерации

Мотивированное
решение

(в порядке ст. 229 АПК РФ)

Дело № А40-75285/20-140-1209
28 июля 2020 года
город Москва


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Паршуковой О.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Федеральному государственному унитарному предприятию «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ АВИАЦИОННОГО МОТОРОСТРОЕНИЯ ИМЕНИ П.И. БАРАНОВА» (111116, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2002, ИНН: <***>)

к ответчику Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области (109316, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 227.12.2014 3.12.2002, ИНН: <***>)

о признании недействительным недействительным решение № 229 от 05.02.2020 о привлечении ФГУП «ЦИАМ им. П.И. Баранова» к ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах и назначении финансовой санкции в размере 500 рублей.

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Федеральному государственному унитарному предприятию «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ АВИАЦИОННОГО МОТОРОСТРОЕНИЯ ИМЕНИ П.И. БАРАНОВА»области обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области о признании недействительным недействительным решение № 229 от 05.02.2020 о привлечении ФГУП «ЦИАМ им. П.И. Баранова» к ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах и назначении финансовой санкции в размере 500 рублей.

Определением от 30.04.2020г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3¹ статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

От ответчика поступил отзыв на иск.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования пенсионного фонда не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

21.07.2020 г. судом в порядке ст.229 АПК РФ была изготовлена резолютивная часть, 23.07.2020 г. поступила апелляционная жалоба на решение суда.

Как следует из материалов дела, 05.02.2020 ГУ-ГУ ПФР №3 по Москве и Московской области рассмотрен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.12.2019 № 996 (далее - Акт) и вынесено решение № 229 от 05.02.2020 (далее - Решение), согласно которого ФГУП «ЦИАМ им. П.И. Баранова» регистрационный номер в ПФР 087-511-000611, ИНН <***>, КПП 772201001 (далее -Заявитель) привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) за предоставление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах, назначена финансовая санкция в размере 500 рублей, а также возложена обязанность о внесении необходимых исправлений в документы кадрового учета и представлении уточненных (исправленных) сведений в территориальный орган ПФР.

Не согласившись с вынесенным решением, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы.

Удовлетворяя требования, суд исходит из следующего.

02.07.2019 заявитель представил отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2019 года, о чем получен положительный протокол контроля отчетности от 03.07.2019.

12.07.2019 и 01.08.2019 заявителем представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2019 г. на застрахованное лицо, которое ранее не было представлено.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:!) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с положениями Федерального Закона № 27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

При этом статьей 15 Федерального Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Кроме того, в соответствии с п. 37 Инструкцией «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 766н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Первоначально в установленный Федеральным Законом № 27-ФЗ срок Предприятие представило отчет по форме СЗВ-М, самостоятельно выявило ошибку в неверно представленных сведениях и направило 12.07.2019 и 01.08.2019 ГУ-ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области сведения по форме СЗВ-М (с типом формы «дополняющая»).

ГУ-ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области только 24.12.2019 провело проверку и выявило нарушение, что подтверждается Актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 996 от 24.12.2019.

Уведомление об устранении ошибок Заявителю (страхователю) вручено не было, в связи с чем, ГУ-ГУ ПФР №3 по Москве и Московской области был нарушен порядок контроля за достоверностью сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно «Требованиям к составлению форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ» (приложение 6 к постановлению Правления ПФР от 23.11.2016 № 1058п) Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования не составляется в случае если страхователем самостоятельно выявлены ошибки в ранее представленных сведениях в отношении застрахованного лица, и уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице представлены в территориальный орган ПФР до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР».

Таким образом, Заявителем самостоятельно была выявлена ошибка и включена достоверная информация в формы отчетности до обнаружения ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области, что исключает применение финансовых санкций.

Сложившаяся судебная практика исходит из того, что страхователь вправе самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Вышеуказанная позиция подтверждается Определениями Верховного суда РФ от 17.10. 2019 N 306-ЭС19-17801, 21.03.2019 N 310-ЭС19-1209, 30.10.2018 № 304-КГ18-16873, 05.09.2018 № ЗОЗ-КП8-5702, 02.07.2018 № 303-КГ18-99, 05.07.2019 № 308-ЭС19-975, 05.09.2018 № 303-КГ18-5700.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на сторон в порядке ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 01.04.1996 №27, статьями 41, 65, 110, 167, 170, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительными Решения от 05.02.2020 г. № 229 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в систем обязательного пенсионного страхования в части привлечения к ответственности в виде взыскания штрафов в общем размере 500 (пятьсот) руб., вынесенные Государственным учреждением – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области (109316, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 227.12.2014 3.12.2002, ИНН: <***>) в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ АВИАЦИОННОГО МОТОРОСТРОЕНИЯ ИМЕНИ П.И. БАРАНОВА», как не соответствующие действующему законодательству РФ.

Возвратить ФГУП «ЦИАМ им. П.И. Баранова» из Федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб., уплаченную по платежным поручениям № 101869 от 13.04.2020 г.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

СУДЬЯ О.Ю. Паршукова