Решение от 26 апреля 2018 г. по делу № А58-10711/2017

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-10711/2017
26 апреля 2018 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 19.04.2018

Решение изготовлено в полном объеме 26.04.2018


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Терских В. С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Саханефтегазсбыт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 25 516 580,01 руб. долга за хранение нефтепродуктов, в случае отсутствия достаточных денежных средств взыскания в субсидиарном порядке с Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в заседании:

от истца: ФИО2– по доверенности от 31.12.2017 №07-08/910,

ответчики: от Министерства финансов РС (Я) - ФИО3 по доверенности от 08.03.2018, от Государственного комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) - ФИО4 по доверенности от 18.12.2017 №08-6255,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Саханефтегазсбыт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в суд с иском от 26.12.2017 № 07-05/939 к Республике Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия), Государственному комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>; 1435027592, ОГРН <***>; 1041402041724) о взыскании 25 501 489,81 рублей.

От Министерства финансов Республики Саха (Якутия) 16.02.2018 поступил отзыв.

22.02.2018 от Государственного комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) поступил отзыв на иск.

В судебном заседании 26.02.2018 представителем истца заявлено увеличение суммы иска до 25 516 850,01 руб.

Судом увеличение суммы иска принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением суда от 26.02.2018.

Представитель истца в судебном заседании 21.03.2018 представил заявление об уточнении исковых требований № 2, в котором просит взыскать с Государственного комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) в пользу истца 25 516 580,01 руб. основного долга за хранение нефтепродуктов, а в случае отсутствия у него достаточных средств – в субсидиарном порядке в Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия) за счет средств казны Республики, а также расходы по оплате государственной пошлины.

Судом уточнение исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением суда от 21.03.2018.

21.03.2018 от Госкомобеспечения РС (Я) поступило дополнение к отзыву, в котором ответчик сообщает, что возражений не имеется.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении, просит суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель государственного комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) подтверждает наличие задолженности.

Представитель Министерства финансов РС (Я) с иском не согласен, полагая, что Минфин РС (Я) не является надлежащим ответчиком.

Судом установлены обстоятельства дела.

Между Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения (далее - Ответчик) и АО «Саханефтегазсбыт» (далее - Истец) заключены Государственные контракты на оказание услуг по хранению нефтепродуктов для государственных нужд за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2016 году в количестве 26 штук на общий объем нефтепродуктов в количестве 37 775,846 тонн, в том числе: №2016.000241 от 16.03.2016 на сумму 561 782,41 руб., №2016.000240 от 22.03.2016 на сумму 14 514 903,65 руб., №2016.000237 от 22.03.2016 на сумму 5 073 366,55 руб., №2016.000238 от 22.03.2016 на сумму 296 982,40 руб., №2016.000239 от 16.03.2016 на сумму 1 155 567,66 руб., №2016.000236 от 16.03.2016 на сумму 2 601 716,85 руб., №2016.000235 от 16.03.2016 на сумму 377 345,84 руб., №2016.27585 от 28.03.2016 на сумму 13 795 348,54 руб., №2016.27411 от 28.03.2016 на сумму 3 563 298,54 руб., №2016.27564 от 28.03.2016 на сумму 361 898,64 руб., №2016.20804 от 21.03.2016 на сумму 1 187 881,04 руб., №2016.29602 от 28.03.2016 на сумму 9 576 416,68 руб., №2016.20863 от 21.03.2016 на сумму 2 874 211,89 руб., №2016.20946 от 21.03.2016 на сумму 1 420 701,76 руб., №2016.20961 от 21.03.2016 на сумму 1 431 602,75 руб., №2016.15860 от 24.03.2016 на сумму 2 537 771,61 руб., №2016.29562 от 28.03.2016 на сумму 4 861 604,85 руб., №2016.20889 от 21.03.2016 на сумму 215 338,06 руб., №2016.20925 от 21.03.2016 на сумму 2 029 913,89 руб., №2016.27609 от 28.03.2016 на сумму 2 813 193,88 руб., №2016.29656 от 28.03.2016 на сумму 10 575 193,88 руб., №2016.29222 от 28.03.2016 на сумму 701 961,42 руб., №2016.29341 от 28.03.2016 на сумму 12 528 100,30 руб., №2016.29402 от 28.03.2016 на сумму 11 591 248,77 руб., №2016.29478 от 28.03.2016 на сумму 3 895 094,60 руб., №2016.29521 от 28.03.2016 на сумму 13 926 187,44 руб.

По вышеуказанным государственным контрактам составлены акты приема-передачи нефтепродуктов.

В соответствии с условиями Контрактов истец принял на себя обязательства по оказанию Государственному комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха услуг по хранению нефтепродуктов (в том числе переданных в предыдущие периоды) для государственных нужд Республики Саха (Якутия) (и) или для обеспечения бесперебойного функционирования объектов тепло- и электроэнергетики, учреждений и предприятий бюджетной сферы, и возвратить эти нефтепродукты в целости и сохранности с учетом их естественной убыли.

В силу п. 9.1 контрактов, срок оказания услуг по контракту устанавливается с момента его заключения до 31.12.2016 года.

По истечении установленного п. 9.1 контрактов срока, ответчиком переданное на хранение топливо не взято в полном объеме.

За период апрель-май 2017 года между сторонами были заключены государственные контракты на оказание услуг по хранению и отпуску нефтепродуктов по тем же объемам и на тех же нефтебазах истца.

Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием оплатить 25 501 489,81 руб. за услуги по хранению нефтепродуктов, в том числе: за 2016 год 14 327 635,74 руб., за 1 квартал 2017 года 11 173 854,07 руб.

В связи с отсутствием оплаты задолженности по хранению нефтепродуктов, истец обратился в суд с иском с учетом уточнения о взыскании с Государственного комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) в пользу истца 25 516 580,01 руб. основного долга за хранение нефтепродуктов, а в случае отсутствия у него достаточных средств – в субсидиарном порядке в Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия) за счет средств казны Республики.

В соответствии с пунктом 1 статьи 886 Гражданского кодекса РФ по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

Исходя из положений главы 47 Гражданского кодекса Российской Федерации по общему правилу договор хранения является возмездным – за осуществление хранения вещи хранитель имеет право на получение вознаграждения.

Согласно пункту 1 статьи 889 Гражданского кодекса Российской Федерации хранитель обязан хранить вещь в течение обусловленного договором хранения срока.

При этом пунктом 4 статьи 896 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если по истечении срока хранения находящаяся на хранении вещь не взята обратно поклажедателем, он обязан уплатить хранителю соразмерное вознаграждение за дальнейшее хранение вещи.

Из материалов дела следует, что ответчик передал истцу на хранение нефтепродукты по государственным контрактам. В установленный контрактом срок поклажедатель не забрал нефтепродукты с хранения в полном объеме и продолжал пользоваться услугами истца, что подтверждается актами об оказании услуг.

Таким образом, по истечении срока, установленных Государственными контрактами, ответчик не принял мер по возврату нефтепродуктов, более того, продолжал пользоваться услугами истца, не осуществляя оплату.

Из представленных истцом доказательств следует, что за период с ноября 2016 года по апрель 2017 год за фактическое хранение нефтепродуктов истцом оказаны услуги на сумму 25 516 580,01 руб., что подтверждается двусторонними актами об оказании услуги, а также актами сверки, подписанными между истцом и ответчиком. Данный факт ответчиком также не оспаривается.

Расчет судом проверен и признан верным.

Таким образом, задолженность ответчика перед истцом по хранению нефтепродуктов в отсутствие государственных контрактов составляет сумму 25 516 580,01 руб.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) в отзыве против иска не возразил, доказательства оплаты задолженности в материалы дела не представил.

Доводы Министерства финансов Республики Саха (Якутия) о том, что Министерство не является надлежащим ответчиком, судом отклоняются следующим основаниям.

В статье 6 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) установлено, что казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы;

Согласно п. 1 этой статьи 161 БК РФ казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

В соответствии с п. 11 статьи 161 БК РФ положения, установленные настоящей статьей, распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов.

Из вышеизложенного следует, что на Государственный комитет по обеспечению жизнедеятельности населения PC (Я) распространяются нормы, определяющие правовое положение казенных учреждений.

В соответствии с действующим законодательством (п. 4 ст. 123.22 Гражданского кодекса РФ) казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Таким образом, Гражданский кодекс Российской Федерации не препятствует предъявлению требований к субсидиарному должнику - собственнику учреждения - в случае нехватки денежных средств у самого учреждения - должника.

Согласно п. 1 статьи 102 БК РФ долговые обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.

В соответствии с п. 3.51. Положения о Министерстве финансов Республики Саха (Якутия), утвержденных Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 октября 2008 г. N 449 к функциям Министерства финансов Республики Саха (Якутия) относится представление интересов казны Республики Саха (Якутия) в судах различных инстанций и юрисдикции, подача исков о взыскании сумм долга с лиц, имеющих задолженность перед государственным бюджетом, исполнение решений суда, предусматривающих взыскание средств за счет казны Республики Саха (Якутия), заключение мировых соглашений.

При таких обстоятельствах и с учетом указанных норм материального права, суд приходит к выводу о том, требование истца в части взыскания долга в сумме 25 516 580,01 руб. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истцом при предъявлении иска уплачена государственная пошлина в размере 150 507 рублей, что подтверждается платежным поручением № 997 от 25.12.2017.

Согласно статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 150 507 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с Государственного комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Саханефтегазсбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 25 516 580,01 руб. основного долга за хранение нефтепродуктов, а также 150 507 руб. расходов по уплате государственной пошлины, а в случае отсутствия у него достаточных средств – в субсидиарном порядке с Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия) за счет средств казны Республики Саха (Якутия),

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.


Судья

В.С.Терских