Решение от 5 марта 2024 г. по делу № А33-21203/2023

1156/2024-63151(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

05 марта 2024 года Дело № А33-21203/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2024 года. В полном объеме решение изготовлено 05 марта 2024 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев в

судебном заседании дело по иску автономной некоммерческой организации «Краевой

центр поддержки и развития общественных инициатив» (ИНН <***>, ОГРН

1202400011351)

к Благотворительному фонду «Надо жить» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании неосновательного обогащения,

при участии в судебном заседании:

представителя истца: ФИО1, действующей на основании доверенности от

16.05.2023 № 7, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего

юридического образования представлен диплом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО2 Протоколирование ведется с использованием средств аудиозаписи,

установил:

автономная некоммерческая организация «Краевой центр поддержки и развития общественных инициатив» (далее – истец, АНО «КЦПРОИ») обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Благотворительному фонду «Надо жить» (далее – ответчик, БФ «Надо жить») о взыскании 981 000 руб. неосновательного обогащения.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 27.07.2023 возбуждено производство по делу.

Представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушанья дела, явку представителя не обеспечил.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Автономная некоммерческая организация «Краевой центр поддержки и развития общественных инициатив» (далее – Истец) в соответствии с Законом Красноярского края от 09.07.2020 № 9-4044 «О краевых социальных грантах» (далее – Закон), Положением о первом конкурсе социальных проектов грантовой программы Красноярского края «Партнерство» на 2021 год (далее -Положение) является оператором краевых социальных грантов по предоставлению социально ориентированным некоммерческим организациям грантов для реализации проектов.

По результатам конкурсного отбора на основании решения Совета по краевым социальным грантам, оформленного протоколом № 2/2021 от 15.03.2021 Автономная некоммерческая организация «Краевой центр поддержки и развития общественных инициатив» (Истец) (Грантодатель) заключила с Благотворительным Фондом «Надо

Жить» (Ответчик) (Грантополучатель) договор о предоставлении краевого социального гранта от 27.04.2021 № ГП1-8/21(далее – Договор).

Согласно указанному Договору Истец 29 апреля 2021 года перечислил на расчетный счет Ответчика денежные средства (далее – Грант) в размере 981 000,00 рублей (Девятьсот восемьдесят одна тысяча рублей 00 копеек) за счет субсидии из бюджета Красноярского края на предоставление краевых социальных грантов на осуществление Ответчиком комплекса взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение плановых показателей социального проекта «Вторая жизнь ресурсов» (далее -Проект), с которым Ответчик был включен в перечень победителей по результатам конкурса социальных проектов грантовой программы Красноярского края «Партнерство» на 2021 год в номинации конкурсного отбора «Экологическое партнерство».

Содержание проекта приведено в Приложении № 1 к Договору «Описание социального проекта «Вторая жизнь ресурса». Срок реализации проекта установлен в Приложении № 2 к Договору «Поэтапный план реализации проекта «Вторая жизнь ресурсов»» периодом с «15» апреля 2021 г. по «14» апреля 2022 г.

В соответствии со ст.11 Закона, п. 4.2.5. Договора по окончании реализации проекта Грантополучатель обязан своевременно предоставить Грантодателю поэтапную и итоговую аналитическую и финансовую отчетность о ходе реализации проекта и целевом расходовании средств. Пунктом 5.3.3. Договора определено, что итоговая аналитическая и финансовая отчётность предоставляется в срок не позднее 2 (Двух) месяцев с даты реализации последнего этапа социального проекта на бумажном носителе с сопроводительным письмом, по форме, в составе и в соответствии с требованиями по содержанию отчета согласно Приложения № 6 п. 5.3.1. Договора (итоговый аналитический отчет) и Приложения № 5 п. 5.3.2. Договора (итоговый финансовый отчет).

Итоговый аналитический и финансовый отчет в нарушении срока предоставления отчетности был предоставлен Ответчиком на бумажном носителе 20.10.2022, о чем в книге регистрации входящих документов Истца имеется отметка о приеме документов от 20.10.2022 № 443.

По результатам проверки предоставленной итоговой финансовой и аналитической отчетности были выявлены существенные замечания, отразившиеся в «Уведомлении о результатах проверки финансовой и аналитической отчетности грантополучателя» от 10.01.2023 № 1.

Уведомление о результатах проверки итоговой финансовой и аналитической отчетности с требованием об устранении выявленных замечаний, направлено Ответчику на адрес электронной почты (исходящий № 1 от 10.01.2023 г.) со сроком устранения 10 (десять) календарных дней.

В ответ на требование Истца, Ответчик направил письмо от 19.01.2023 г. исходящий № 1, из содержания которого следует, что выявленные Истцом нарушения будут устранены в срок до 10.02.2023.

Согласно п. 5.4. Договора, обязательства Грантополучателя по предоставлению отчетов считаются исполненными с даты вынесения Грантодателем письменного заключения о принятии отчета.

До настоящего времени выявленные замечания не устранены, итоговый аналитический и финансовый отчет о проведенных мероприятиях и расходовании денежных средств не принят, что является существенным, грубым нарушением договорных обязательств и положений Закона.

Кроме того, в приложении к представленному Ответчиком итоговому аналитическому отчету Том 3 приложены документы, свидетельствующие о реализации социального проекта за счет средств гранта предоставляемого Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края, что является фактом предоставления недостоверной информации и нецелевого расходования денежных средств.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 2 статьи 9 Закона Грантодатель осуществляет контроль за целевым использованием грантов получателями грантов в соответствии с договором о предоставлении гранта. Согласно пункта 3.1.1. Договора в целях осуществления контроля над ходом реализации проекта Грантодатель имеет право запрашивать любую необходимую Грантодателю информацию.

Истцом 19.01.2023 Исх. № 25 сделан запрос в Агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края об оказании содействия в запросе Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края отчетных документов по результатам реализации проекта «Вторая жизнь мусора».

Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края в адрес Истца предоставлено Соглашение о предоставлении из краевого бюджета грантов в форме субсидии в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 04.12.2020 г. № 2 заключенного с Благотворительным Фондом «Надо жить» (Ответчик) с приложением финансовой и аналитической отчетности.

При анализе организационного плана (Соглашение о предоставлении из краевого бюджета грантов в форме субсидии в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 04.12.2020 г. № 2 заключенного Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края с Благотворительным Фондом «Надо жить» Том 3 стр. 89-129) и организационного плана (Договор о предоставлении краевого социального гранта от 27.04.2021 г. № ГП1-8/21, заключенного между Истцом и ответчиком) установлено следующее:

№ п/п

Грантовая программа Красноярского края «Партнёрство»

Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края

Форма и

наименова ние

мероприят ия

Сроки

проведе ния

Ожидаемый результат

Форма и наименовани

е

мероприятия

Сроки проведения

Ожидаемый результат

1

Подготовит ельный

этап.

Заключени е

Договоров и

Соглашени й с

партнерами Проекта,

формирова ние

Оргкомите та и

Экспертног о Совета

Конкурса «Лучше мусорить сейчас

отвыкайте,

15.04.21 31.05.21

Будет

сформирован легитимный

рабочий орган по решению всех вопросов по подготовке, проведению,

подведению итогов

Конкурса «Лучше

мусорить сейчас отвыкайте,

дети!». График

заседаний ЭС, Протоколы.

Подготовител ьный этап.

Заключение Договоров и

Соглашений с партнерами

Проекта,

формировани е

Оргкомитета и

Экспертного Совета

Конкурса «Лучше мусорить сейчас отвыкайте, дети!».

Декабрь 2020январь 2021

Будет

сформирован легитимный

рабочий орган в составе не менее 12 человек по решению всех вопросов по подготовке,

проведению, подведению итогов Конкурса «Лучше мусорить сейчас отвыкайте, дети!». График

заседаний ЭС, Протоколы.

дети!».

Проведени

е заседаний по

отдельному ,

согласован

ному с членами

ЭС

графику

2

Подготовка

сценария, проведение

Кастинга, съемка

материала, цифровая обработка 3-х

видеоролик ов, их

размещени е в СМИ

города

Красноярск а с целью

популяриза ции

разумного подхода к

потреблени ю и

раздельног о сбора

отходов.

15.04.21 31.05.21

Будут

подготовлены сценарии,

пройдет отбор исполнителей,

записаны

видеоматериалы

, размещены, обработаны в цифровом

формате,

размещены в СМИ г. Красноярска и интернет, в том числе на сайте партнерских

организаций, в соцсетях. и т.д

Подготовка

сценария, проведение Кастинга, съемка

материала, цифровая

обработка 3-х видеороликов

, их размещение в СМИ города Красноярска

с целью популяризаци

и разумного подхода к потреблению

и раздельного сбора

отходов

Январь –

февраль 2021

Будут

подготовлены сценарии,

пройдет отбор исполнителей,

записаны

видеоматериал

ы, размещены, обработаны в цифровом

формате,

размещены в СМИ г. Красноярска и интернет, в том числе на сайте партнерских

организаций, в соцсетях. и т.д

3

Коррекция, верификац

ия

Мобильног о

Приложени я «Мусор в городе»-

предназнач енного для сбора

информаци и о свалках и мусоре силами

15.04.21 -31.0521

Будут внесены коррективы в программный

код и произведена

верификация «Мобильного Приложения

Мусор в городе»

Создание,

регистрация, верификация Мобильного Приложения «Мусор в

городе»-

предназначен ного для

сбора

информации о свалках и

мусоре силами

пользователе

Декабрь 2020 – февраль 2021

Будет создано, зарегистрирова но,

протестировано Мобильное

Приложение

пользовате

лей, в формате

фотофикса ции

"мусора" и геопозицио

нной метки с его расположе

нием

й, в формате фотофиксаци

и "мусора" и геопозиционн

ой метки с его

расположени ем

4

Подготовка

,

согласован ие дизайн- макета

Плакатов

Пустограф ок,

изготовлен ие 1000 экз.

01.05.21 31.05.21

Плакаты-

пустографки 1000 экз, Реестр

распространени я.

Подготовка,

согласование дизайн- макета Плакатов

Пустографок, изготовление 1000 экз.

Январь –

февраль 2021

Плакаты-

пустографки 1000 экз, Реестр распространени я.

5

-

-

-

Проведение

акции –

конкурса «Поймай мусор»

Март – апрель 2021

Проведение

интерактивного

конкурса «Поймай мусор» с

вручением призов за

активное участие

6

Организац ия встреч с

Председате лями

Советов

Многоквар тирных

домов,

руководите лями

Управляю щих

Компаний в районных

администра циях

города

Красноярск а (всего 7

районных администра ций),

01.06.21 28.02.22

Для разработки публичных

лекций будет использована

методика

публичных

лекций по темам Гринпис и проекта «Экодозор».

Повышение информированн

ости Жителей МКД о возможностях

сдачи мусора разной

морфологии на переработку,

местах сбора, адресах

ответственных.

Организация

встреч с Председателя

ми Советов Многокварти

рных домов, руководителя

ми

Управляющи

х Компаний в районных

администрац

иях города Красноярска

(всего 7 районных

администрац ий),

проведение

не менее 3-х публичных

лекций с

Март – октябрь 2021

Для разработки публичных

лекций будет использована

методика

публичных

лекций по темам Гринпис и проекта «Экодозор».

Повышение информированн

ости Жителей МКД о возможностях

сдачи мусора разной

морфологии на переработку,

местах сбора, адресах

ответственных

проведение не менее 3- х

публичных лекций с просмотро

м

тематическ

их фильмов о

раздельном сборе

мусора

просмотром

тематических фильмов о раздельном

сборе мусора

7

Подготовка ,

проведение ,

городского Конкурса

для

учащихся

дошкольны х, средних

и Высших учебных заведений города

Красноярск а: «Лучше

мусорить сейчас

отвыкайте, дети!».

01.12.21 28.02.22

Будут

определены не менее 18 Победителей,

призеров

Конкурса по 6 номинациям,

таким образом, ЭС отметит вклад

участников в тему

популяризации

борьбы за рачительное

отношение к ресурсам

Подготовка,

проведение, городского Конкурса для

учащихся дошкольных,

средних и Высших учебных

заведений города

Красноярска: «Лучше

мусорить сейчас

отвыкайте, дети!».

Май –

сентябр ь 2021

Работы,

поступившие на конкурс в 6 номинациях,

Повышение информированн

ости населения о

необходимости рачительного

отношения к ресурсам

8

Подведени е итого в

городского

Конкурса для

учащихся дошкольны

х, средних и Высших учебных

заведений города

Красноярск а: «Лучше

мусорить сейчас

отвыкайте, дети!».

01.03.20 22

Будут

определены не менее 15 Победителей,

призеров

Конкурса по 6 номинациям,

таким образом, ЭС отметит вклад

участников в тему

популяризации

борьбы за рачительное

отношение к ресурсам

Работа Экспертного

Совета по подведению

итогов городского

конкурса для учащихся дошкольных, средних и Высших учебных заведений

города Красноярска:

«Лучше мусорить

сейчас

01-10 сентябр я 2021

Будут

определены не менее 18 Победителей,

призеров

Конкурса по 6 номинациям,

таким образом, ЭС отметит вклад

участников в тему

популяризации

борьбы за рачительное

отношение к ресурсам

отвыкайте, дети!».

9

Изготовлен ие

памятных Наград –

Плакетка по 6

номинация м

Призерам и

Победител ям

Конкурса «Лучше

мусорить сейчас

отвыкайте, дети!».

01.03.22 18.03.22

Будут

изготовлены не менее 15 Наград- Плакеток для Победителей,

призеров

Конкурса по 6 номинациям

Изготовление памятных

Наград – Плакетка по 6 номинациям

Призерам и Победителям

Конкурса «Лучше

мусорить сейчас

отвыкайте, дети!».

10.09.21 15.09.21

Будут

изготовлены не менее 18 Наград- Плакеток для Победителей,

призеров

Конкурса по 6 номинациям

10

Оглашение имен

Победителе й и

Призеров Конкурса в

Междунаро дный

«День Земли»

20.03.22

Оглашение имен

Победителей, призеров

Конкурса по 6 номинациям

Оглашение имен

Победителей и Призеров Конкурса

15.09.21

Оглашение имен

Победителей, призеров

Конкурса по 6 номинациям

11

Награжден ие

Призеров, Победителе

й

20.03.22 10.04.22

Будут

определены не менее 15 Победителей,

призеров

Конкурса по 6 номинациям,

таким образом, ЭС отметит

вклад

участников в тему

популяризации

борьбы за рачительное

отношение к ресурсам

Награждение Призеров, Победителей

15.09.21 20.10.21

Популяризация

рачительного

отношения к ресурсам в среде большого количества

населения г. Красноярска

12

ФИО3 ние

Мобильног о

Приложени я, его

01.09.21 14.04.22

Сбор

информации о несанкциониров

анных свалках в городе для оперативной

Подготовка

финального

бухгалтерско го,

аналитическо го Отчетов,

До

30.11.21

Предоставление Программного

и финансового Отчета

грантодателю

популяриза ция,

получение, обработка, полученно

й от жителей

города

информаци и

ликвидации

отправка

грантодателю

При анализе сметы проекта (Соглашение о предоставлении из краевого бюджета

грантов в форме субсидии в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 04.12.2020 г. № 2 заключенного Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края с Благотворительным Фондом «Надо жить») и сметы проекта (Договор о предоставлении краевого социального гранта от 27.04.2021 г. № ГП1-8/21, заключенного между Истцом и ответчиком) установлено следующее:

№ п/п

Грантовая программа Красноярского края «Партнёрство»

Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края

Документ

Сумма

Том, стр.

Документ

Сумма

Том, стр.

1

Договор

1/26/05/2021 от 26.05.2021

(полное совпадение

приобретенных МПЗ)

137860,00

Том 1, стр. 2129

Договор

1/03/2021 от 01.03.2021(полное совпадение

приобретенных МПЗ)

145380,00

Том 1, стр. 2333

2

Договор 7/10 от 23.12.2021

180000,00

Том 1, стр. 8790

Договор 7/10 от 23.12.2021

180000,00

Том 4, стр. 5764

3

Договор № 37 от 19.05.21

69500,00, 90000,00

Том 1, стр. 94113

Договор № 37 от 19.05.21

69500,00, 90000,00

Том 2, стр. 1-14

4

Договор № 34 от 19.05.21

24500,00

Том 1, стр. 114120

Договор № 34 от 19.05.21

24500,00

Том 2, стр. 2841

5

Договор № 18 от 19.05.21

12500,00, 16500,00

Том 1, 121-137

Договор № 18 от 19.05.21

12500,00, 16500,00

Том 2, стр. 1527

6

Договор 6-Д от 26.01.2021

235000,02

Том 1, стр. 4168

Договор 6-Д от 26.01.2021

235000,02

7

Договор 4/21 от 15.02.2021

73000,00

Том 1, стр. 3439

Договор 4/21 от 15.02.2021

73000,00

Том 1, стр. 3438

8

Платежное

поручение № 16 от 05.02.2022

975,00

Том 2, стр. 73

Платежное

поручение № 16 от 05.02.2022

975,00

Том 4, стр. 38

9

Платежное

поручение №

305,00

Том 2, стр. 74

Платежное

поручение № 17

305,00

Том 4, стр. 39

17 от 15.02.2022

от 15.02.2022

10

Платежное

поручение № 18 от 15.02.2022

16,00

Том 2, стр. 75

Платежное

поручение № 18 от 15.02.2022

16,00

Том 4, стр. 40

11

Платежное

поручение № 19 от 15.02.2022

536,00

Том 2, стр. 76

Платежное

поручение № 19 от 15.02.2022

536,00

Том 4, стр. 41

12

Платежное

поручение № 20 от 15.02.2022

2310,00

Том 2, стр. 77

Платежное

поручение № 20 от 15.02.2022

2310,00

Том 4, стр. 42

13

Платежное

поручение № 26 от 03.03.2022

1365,00

Том 2, стр. 78

Платежное

поручение № 26 от 03.03.2022

1365,00

Том 4, стр. 45

14

Платежное

поручение № 28 от 03.03.2022

536,00

Том 2, стр. 79

Платежное

поручение № 28 от 03.03.2022

536,00

Том 4, стр. 47

15

Платежное

поручение № 29 от 03.03.2022

16,00

Том 2, стр. 80

Платежное

поручение № 29 от 03.03.2022

16,00

Том 4, стр. 48

16

Платежное

поручение № 30 от 03.03.2022

305,00

Том 2, стр. 81

Платежное

поручение № 30 от 03.03.2022

305,00

Том 4, стр. 49

17

Платежное

поручение № 37 от 07.04.2022

2310,00

Том 2, стр. 82

Платежное

поручение № 37 от 07.04.2022

2310,00

Том 4, стр. 100

18

Платежное

поручение № 38 от 07.04.2022

536,00

Том 2, стр. 83

Платежное

поручение № 38 от 07.04.2022

536,00

Том 4, стр. 101

19

Платежное

поручение № 39 от 07.04.2022

16,00

Том 2, стр. 84

Платежное

поручение № 39 от 07.04.2022

16,00

Том 4, стр. 102

20

Платежное

поручение № 40 от 07.04.2022

305,00

Том 2, стр. 85

Платежное

поручение № 40 от 07.04.2022

305,00

Том 4, стр. 103

Из представленного выше анализа следует, что проект был реализован за сроками,

установленными Приложением № 2 к Договору (15.04.21-14.04.22 г.), а именно в период с декабря 2020 г. по 30 ноября 2021 г. на денежные средства Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, что является грубым нарушением пункта 5.13. Положения, согласно которому срок реализации социальных проектов должен начинаться в 2021 году, но не ранее 15 апреля 2021 г., денежные

средства предоставленные Ответчику на реализацию социального проекта в нарушении пункта 4.2.3. Договора потрачены Ответчиком не по целевому назначению, итоговый аналитический отчет содержит в себе документы подтверждающие, что реализация социального проекта осуществлялась за счет денежных средств гранта, предоставленного Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края, итоговая отчетная документация подтверждающая реализацию социального проекта за счет грантовых средств грантовой программы Красноярского края «Партнерство» на 2021 год до настоящего времени Ответчиком не сдана.

В следствии выявления Истцом существенных, грубых и неоднократных нарушений, установления недостоверности представленной Ответчиком информации, установления использования средств гранта не целевым образом, руководствуясь пунктом 3.2.7. Договора, Истец направил почтовым отправлением в адрес Ответчика Претензию с уведомлением от 17.02.2023 г. Исх. № 85 «О расторжении в одностороннем внесудебном порядке Договора о предоставлении краевого социального гранта от 27.04.2021 г. № ГП1- 8/21 и требование о возврате суммы гранта в размере 981 000,00 рублей (Девятьсот восемьдесят одна тысяча рублей 00 копеек).

Претензионное письмо с уведомлением прибыло в место вручения 19.02.2023 г. Ответчик уклонился от получения корреспонденции. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 66004908018194 письмо возвращено в адрес Истца по истечению срока хранения.

Согласно пункта 6.3. Договора Грантодатель вправе в одностороннем внесудебном порядке отказаться от Договора в случае существенного, грубого и (или) неоднократного нарушения Грантополучателем условий Договора, выявления фактов представления Грантополучателем недостоверной информации и(или) подложных документов.

Согласно пунктов 1.1. и 1.2. Договора денежные средства (Грант) предоставлялся на осуществление комплекса взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение плановых показателей социального проекта.

Проект должен был реализоваться в соответствии с описанием содержания проекта, комплексом мероприятий, сроками реализации и плановыми показателями.

В нарушении условий Договора, требований Закона и Положения, проект Ответчиком не был реализован.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 450, 450.1, 453, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом Красноярского края от 09.07.2020 № 9-4044 «О краевых социальных грантах», Положением о первом конкурсе социальных проектов грантовой программы Красноярского края «Партнерство» на 2021 год, Договором о предоставлении краевого социального гранта от 27.04.2021 г. № ГП1-8/21, статьями 28, 35,100, 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Благотворительного Фонда «Надо Жить» (ИНН <***>) в пользу Автономной некоммерческой организации «Краевой центр поддержки и развития общественных инициатив» суммы неосновательного обогащения в размере 981 000,00 рублей (Девятьсот восемьдесят одна тысяча рублей 00 копеек).

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс, ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить

последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

По смыслу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса для констатации неосновательного обогащения необходимо отсутствие оснований (юридических фактов), дающих приобретателю право на получение имущества потерпевшего. К таким основаниям относятся договоры, сделки, судебные решения, установившие гражданские права и обязанности, и иные основания, предусмотренные статьей 8 Гражданского кодекса, как основания возникновения гражданских прав и обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Из смысла названной нормы следует, что обязательным условием взыскания неосновательного обогащения является приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Как следует из материалов дела, Автономная некоммерческая организация «Краевой центр поддержки и развития общественных инициатив» (далее – Истец) в соответствии с Законом Красноярского края от 09.07.2020 № 9-4044 «О краевых социальных грантах» (далее – Закон), Положением о первом конкурсе социальных проектов грантовой программы Красноярского края «Партнерство» на 2021 год (далее -Положение) является оператором краевых социальных грантов по предоставлению социально ориентированным некоммерческим организациям грантов для реализации проектов.

По результатам конкурсного отбора на основании решения Совета по краевым социальным грантам, оформленного протоколом № 2/2021 от 15.03.2021 г. Автономная некоммерческая организация «Краевой центр поддержки и развития общественных инициатив» (Истец) (Грантодатель) заключила с Благотворительным Фондом «Надо Жить» (Ответчик)(Грантополучатель) договор о предоставлении краевого социального гранта от 27.04.2021 г. № ГП1-8/21(далее – Договор).

Согласно указанного Договора Истец 29 апреля 2021 года перечислил на расчетный счет Ответчика денежные средства (далее – Грант) в размере 981 000,00 рублей (Девятьсот восемьдесят одна тысяча рублей 00 копеек) за счет субсидии из бюджета Красноярского края на предоставление краевых социальных грантов на осуществление Ответчиком комплекса взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение плановых показателей социального проекта «Вторая жизнь ресурсов» (далее -Проект), с которым Ответчик был включен в перечень победителей по результатам конкурса социальных проектов грантовой программы Красноярского края «Партнерство» на 2021 год в номинации конкурсного отбора «Экологическое партнерство».

Содержание проекта приведено в Приложении № 1 к Договору «Описание социального проекта «Вторая жизнь ресурса». Срок реализации проекта установлен в Приложении № 2 к Договору «Поэтапный план реализации проекта «Вторая жизнь ресурсов»» периодом с «15» апреля 2021 г. по «14» апреля 2022 г.

В соответствии со ст.11 Закона, п. 4.2.5. Договора по окончании реализации проекта Грантополучатель обязан своевременно предоставить Грантодателю поэтапную и итоговую аналитическую и финансовую отчетность о ходе реализации проекта и целевом расходовании средств. Пунктом 5.3.3. Договора определено, что итоговая аналитическая и финансовая отчётность предоставляется в срок не позднее 2 (Двух) месяцев с даты реализации последнего этапа социального проекта на бумажном носителе с сопроводительным письмом, по форме, в составе и в соответствии с требованиями по содержанию отчета согласно Приложения № 6 п. 5.3.1. Договора (итоговый аналитический отчет) и Приложения № 5 п. 5.3.2. Договора (итоговый финансовый отчет).

Итоговый аналитический и финансовый отчет в нарушении срока предоставления отчетности был предоставлен Ответчиком на бумажном носителе 20.10.2022 г., о чем в книге регистрации входящих документов Истца имеется отметка о приеме документов от 20.10.2022 № 443.

По результатам проверки предоставленной итоговой финансовой и аналитической отчетности были выявлены существенные замечания, отразившиеся в «Уведомлении о результатах проверки финансовой и аналитической отчетности грантополучателя» от 10.01.2023 № 1.

Уведомление о результатах проверки итоговой финансовой и аналитической отчетности с требованием об устранении выявленных замечаний, направлено Ответчику на адрес электронной почты (исходящий № 1 от 10.01.2023 г.) со сроком устранения 10 (десять) календарных дней.

В ответ на требование Истца, Ответчик направил письмо от 19.01.2023 г. исходящий № 1, из содержания которого следует, что выявленные Истцом нарушения будут устранены в срок до 10.02.2023 г.

Согласно п. 5.4. Договора, обязательства Грантополучателя по предоставлению отчетов считаются исполненными с даты вынесения Грантодателем письменного заключения о принятии отчета.

До настоящего времени выявленные замечания не устранены, итоговый аналитический и финансовый отчет о проведенных мероприятиях и расходовании денежных средств не принят, что является существенным, грубым нарушением договорных обязательств и положений Закона.

Кроме того, в приложении к представленному Ответчиком итоговому аналитическому отчету Том 3 приложены документы, свидетельствующие о реализации социального проекта за счет средств гранта предоставляемого Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края, что является фактом предоставления недостоверной информации и нецелевого расходования денежных средств.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 2 статьи 9 Закона Грантодатель осуществляет контроль за целевым использованием грантов получателями грантов в соответствии с договором о предоставлении гранта. Согласно пункта 3.1.1. Договора в целях осуществления контроля над ходом реализации проекта Грантодатель имеет право запрашивать любую необходимую Грантодателю информацию.

Истцом 19.01.2023 г. Исх. № 25 сделан запрос в Агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края об оказании содействия в запросе Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края отчетных документов по результатам реализации проекта «Вторая жизнь мусора».

Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края в адрес Истца предоставлено Соглашение о предоставлении из краевого бюджета грантов в форме субсидии в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 04.12.2020 г. № 2 заключенного с Благотворительным Фондом «Надо жить» (Ответчик) с приложением финансовой и аналитической отчетности.

При анализе организационного плана (Соглашение о предоставлении из краевого бюджета грантов в форме субсидии в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 04.12.2020 г. № 2 заключенного Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края с Благотворительным Фондом «Надо жить» Том 3 стр. 89-129) и организационного плана (Договор о предоставлении краевого социального гранта от 27.04.2021 г. № ГП1-8/21, заключенного между Истцом и ответчиком) установлено следующее:

№ п/п

Грантовая программа Красноярского края «Партнёрство»

Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края

Форма и наименование

Сроки

проведе ния

Ожидаемый результат

Форма и наименовани е

Сроки проведе

ния

Ожидаемый результат

мероприятия

мероприятия

1

Подготовит ельный

этап.

Заключени е

Договоров и

Соглашени й с

партнерами Проекта,

формирова ние

Оргкомите та и

Экспертног о Совета

Конкурса «Лучше мусорить сейчас

отвыкайте, дети!».

Проведени е заседаний

по

отдельному ,

согласован ному с

членами ЭС графику

15.04.21 31.05.21

Будет

сформирован легитимный

рабочий орган по решению всех вопросов по подготовке, проведению,

подведению итогов

Конкурса «Лучше

мусорить сейчас отвыкайте,

дети!». График

заседаний ЭС, Протоколы.

Подготовител ьный этап.

Заключение Договоров и

Соглашений с партнерами

Проекта,

формировани е

Оргкомитета и

Экспертного Совета

Конкурса «Лучше мусорить сейчас

отвыкайте, дети!».

Декабрь 2020январь 2021

Будет

сформирован легитимный

рабочий орган в составе не менее 12 человек по решению всех вопросов по подготовке,

проведению, подведению итогов Конкурса «Лучше мусорить сейчас отвыкайте, дети!». График

заседаний ЭС, Протоколы.

2

Подготовка сценария,

проведение Кастинга,

съемка материала, цифровая обработка 3-х видеоролик

ов, их размещени

е в СМИ города

Красноярск

а с целью популяриза

15.04.21 31.05.21

Будут

подготовлены сценарии,

пройдет отбор исполнителей,

записаны

видеоматериалы

, размещены, обработаны в цифровом

формате,

размещены в СМИ г. Красноярска и интернет, в том числе на сайте партнерских

Подготовка

сценария,

проведение Кастинга,

съемка

материала, цифровая

обработка 3-х видеороликов

, их размещение в СМИ города Красноярска

с целью популяризаци

и разумного подхода к

Январь –

февраль 2021

Будут

подготовлены сценарии,

пройдет отбор исполнителей,

записаны видеоматериал

ы, размещены, обработаны в цифровом

формате,

размещены в СМИ г. Красноярска и интернет, в том числе на сайте партнерских

ции

разумного

подхода к потреблени

ю и раздельног

о сбора отходов.

организаций, в соцсетях. и т.д

потреблению и раздельного сбора

отходов

организаций, в соцсетях. и т.д

3

Коррекция, верификац ия

Мобильног о

Приложени я «Мусор в городе»-

предназнач енного для сбора

информаци и о свалках и мусоре силами

пользовате лей, в формате

фотофикса ции

"мусора" и геопозицио нной метки с его расположе нием

15.04.21 -31.0521

Будут внесены коррективы в программный

код и произведена

верификация «Мобильного Приложения

Мусор в городе»

Создание,

регистрация, верификация Мобильного Приложения «Мусор в

городе»-

предназначен ного для

сбора

информации о свалках и

мусоре силами

пользователе й, в формате

фотофиксаци и "мусора" и

геопозиционн ой метки с

его

расположени ем

Декабрь 2020 – февраль 2021

Будет создано, зарегистрирова но,

протестировано Мобильное

Приложение

4

Подготовка

,

согласован ие дизайн- макета

Плакатов

Пустограф ок,

изготовлен ие 1000 экз.

01.05.21 31.05.21

Плакаты-

пустографки 1000 экз, Реестр

распространени я.

Подготовка,

согласование дизайн- макета Плакатов

Пустографок, изготовление 1000 экз.

Январь –

февраль 2021

Плакаты-

пустографки 1000 экз, Реестр

распространени я.

5

-

-

-

Проведение

акции –

конкурса «Поймай мусор»

Март – апрель 2021

Проведение

интерактивного конкурса

«Поймай

мусор» с вручением

призов за

активное участие

6

Организац ия встреч с Председате лями

Советов

Многоквар тирных

домов,

руководите лями

Управляю щих

Компаний в районных администра циях

города

Красноярск а (всего 7 районных администра ций),

проведение не менее 3- х

публичных лекций с просмотро м

тематическ их фильмов о

раздельном сборе

мусора

01.06.21 28.02.22

Для разработки публичных

лекций будет использована

методика

публичных

лекций по темам Гринпис и проекта «Экодозор».

Повышение информированн

ости Жителей МКД о возможностях

сдачи мусора разной

морфологии на переработку,

местах сбора, адресах

ответственных.

Организация

встреч с Председателя

ми Советов Многокварти

рных домов, руководителя

ми Управляющи

х Компаний в районных

администрац

иях города Красноярска

(всего 7 районных

администраций), проведение

не менее 3-х публичных

лекций с просмотром

тематических фильмов о раздельном

сборе мусора

Март – октябрь 2021

Для разработки публичных

лекций будет использована

методика

публичных

лекций по темам Гринпис и проекта «Экодозор».

Повышение информированн

ости Жителей МКД о возможностях

сдачи мусора разной

морфологии на переработку,

местах сбора, адресах

ответственных

7

Подготовка ,

проведение ,

городского Конкурса

для учащихся

дошкольны х, средних

и Высших учебных заведений города

01.12.21 28.02.22

Будут

определены не менее 18 Победителей,

призеров

Конкурса по 6 номинациям,

таким образом, ЭС отметит вклад

участников в тему

популяризации

борьбы за

Подготовка,

проведение, городского Конкурса для

учащихся дошкольных,

средних и Высших учебных

заведений города

Красноярска: «Лучше

мусорить

Май – сентябр ь 2021

Работы,

поступившие на конкурс в 6 номинациях,

Повышение информированн

ости населения о

необходимости рачительного

отношения к ресурсам

Красноярск а: «Лучше

мусорить сейчас

отвыкайте, дети!».

рачительное отношение к

ресурсам

сейчас отвыкайте,

дети!».

8

Подведени е итого в

городского

Конкурса для

учащихся дошкольны

х, средних и Высших учебных

заведений города

Красноярск а: «Лучше

мусорить сейчас

отвыкайте, дети!».

01.03.20 22

Будут

определены не менее 15 Победителей,

призеров

Конкурса по 6 номинациям,

таким образом, ЭС отметит вклад

участников в тему

популяризации

борьбы за рачительное

отношение к ресурсам

Работа Экспертного

Совета по подведению

итогов городского

конкурса для учащихся

дошкольных, средних и Высших

учебных заведений

города Красноярска:

«Лучше мусорить

сейчас отвыкайте,

дети!».

01-10 сентябр я 2021

Будут

определены не менее 18 Победителей,

призеров

Конкурса по 6 номинациям,

таким образом, ЭС отметит вклад

участников в тему

популяризации

борьбы за рачительное

отношение к ресурсам

9

Изготовлен ие

памятных Наград –

Плакетка по 6

номинация м

Призерам и

Победител ям

Конкурса «Лучше

мусорить сейчас

отвыкайте, дети!».

01.03.22 18.03.22

Будут

изготовлены не менее 15 Наград- Плакеток для Победителей,

призеров

Конкурса по 6 номинациям

Изготовление памятных

Наград – Плакетка по 6 номинациям

Призерам и Победителям

Конкурса «Лучше мусорить сейчас отвыкайте, дети!».

10.09.21 15.09.21

Будут

изготовлены не менее 18 Наград- Плакеток для Победителей,

призеров

Конкурса по 6 номинациям

10

Оглашение имен

Победителе й и

Призеров Конкурса в

Междунаро дный

«День

20.03.22

Оглашение имен

Победителей, призеров

Конкурса по 6 номинациям

Оглашение имен

Победителей и Призеров Конкурса

15.09.21

Оглашение имен

Победителей, призеров

Конкурса по 6 номинациям

Земли»

11

Награжден ие

Призеров, Победителе

й

20.03.22 10.04.22

Будут

определены не менее 15 Победителей,

призеров

Конкурса по 6 номинациям,

таким образом, ЭС отметит

вклад

участников в тему

популяризации

борьбы за рачительное

отношение к ресурсам

Награждение Призеров, Победителей

15.09.21 20.10.21

Популяризация

рачительного

отношения к ресурсам в среде большого количества

населения г. Красноярска

12

ФИО3 ние

Мобильног о

Приложени я, его

популяриза ция,

получение, обработка, полученно

й от жителей

города

информаци и

01.09.21 14.04.22

Сбор

информации о несанкциониров

анных свалках в городе для оперативной

ликвидации

Подготовка

финального бухгалтерского, аналитическо

го Отчетов, отправка

грантодателю

До

30.11.21

Предоставление Программного

и финансового Отчета

грантодателю

При анализе сметы проекта (Соглашение о предоставлении из краевого бюджета

грантов в форме субсидии в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 04.12.2020 г. № 2 заключенного Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края с Благотворительным Фондом «Надо жить») и сметы проекта (Договор о предоставлении краевого социального гранта от 27.04.2021 г. № ГП1-8/21, заключенного между Истцом и ответчиком) установлено следующее:

№ п/п

Грантовая программа Красноярского края «Партнёрство»

Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края

Документ

Сумма

Том, стр.

Документ

Сумма

Том, стр.

1

Договор

1/26/05/2021 от 26.05.2021

(полное совпадение

приобретенных МПЗ)

137860,00

Том 1, стр. 2129

Договор

1/03/2021 от 01.03.2021(полное совпадение

приобретенных МПЗ)

145380,00

Том 1, стр. 2333

2

Договор 7/10 от 23.12.2021

180000,00

Том 1, стр. 8790

Договор 7/10 от 23.12.2021

180000,00

Том 4, стр. 5764

3

Договор № 37 от 19.05.21

69500,00, 90000,00

Том 1, стр. 94113

Договор № 37 от 19.05.21

69500,00, 90000,00

Том 2, стр. 1-14

4

Договор № 34 от 19.05.21

24500,00

Том 1, стр. 114120

Договор № 34 от 19.05.21

24500,00

Том 2, стр. 2841

5

Договор № 18 от 19.05.21

12500,00, 16500,00

Том 1, 121-137

Договор № 18 от 19.05.21

12500,00, 16500,00

Том 2, стр. 1527

6

Договор 6-Д от 26.01.2021

235000,02

Том 1, стр. 4168

Договор 6-Д от 26.01.2021

235000,02

7

Договор 4/21 от 15.02.2021

73000,00

Том 1, стр. 3439

Договор 4/21 от 15.02.2021

73000,00

Том 1, стр. 3438

8

Платежное

поручение № 16 от 05.02.2022

975,00

Том 2, стр. 73

Платежное

поручение № 16 от 05.02.2022

975,00

Том 4, стр. 38

9

Платежное

поручение № 17 от 15.02.2022

305,00

Том 2, стр. 74

Платежное

поручение № 17 от 15.02.2022

305,00

Том 4, стр. 39

10

Платежное

поручение № 18 от 15.02.2022

16,00

Том 2, стр. 75

Платежное

поручение № 18 от 15.02.2022

16,00

Том 4, стр. 40

11

Платежное

поручение № 19 от 15.02.2022

536,00

Том 2, стр. 76

Платежное

поручение № 19 от 15.02.2022

536,00

Том 4, стр. 41

12

Платежное

поручение № 20 от 15.02.2022

2310,00

Том 2, стр. 77

Платежное

поручение № 20 от 15.02.2022

2310,00

Том 4, стр. 42

13

Платежное

поручение № 26 от 03.03.2022

1365,00

Том 2, стр. 78

Платежное

поручение № 26 от 03.03.2022

1365,00

Том 4, стр. 45

14

Платежное

поручение № 28 от 03.03.2022

536,00

Том 2, стр. 79

Платежное

поручение № 28 от 03.03.2022

536,00

Том 4, стр. 47

15

Платежное

поручение № 29 от 03.03.2022

16,00

Том 2, стр. 80

Платежное

поручение № 29 от 03.03.2022

16,00

Том 4, стр. 48

16

Платежное поручение №

305,00

Том 2, стр. 81

Платежное

поручение № 30

305,00

Том 4, стр. 49

30 от 03.03.2022

от 03.03.2022

17

Платежное

поручение № 37 от 07.04.2022

2310,00

Том 2, стр. 82

Платежное

поручение № 37 от 07.04.2022

2310,00

Том 4, стр. 100

18

Платежное

поручение № 38 от 07.04.2022

536,00

Том 2, стр. 83

Платежное

поручение № 38 от 07.04.2022

536,00

Том 4, стр. 101

19

Платежное

поручение № 39 от 07.04.2022

16,00

Том 2, стр. 84

Платежное

поручение № 39 от 07.04.2022

16,00

Том 4, стр. 102

20

Платежное

поручение № 40 от 07.04.2022

305,00

Том 2, стр. 85

Платежное

поручение № 40 от 07.04.2022

305,00

Том 4, стр. 103

Из представленного выше анализа следует, что проект был реализован за сроками,

установленными Приложением № 2 к Договору (15.04.21-14.04.22 г.), а именно в период с декабря 2020 г. по 30 ноября 2021 г. на денежные средства Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, что является грубым нарушением пункта 5.13. Положения, согласно которому срок реализации социальных проектов должен начинаться в 2021 году, но не ранее 15 апреля 2021 г., денежные средства предоставленные Ответчику на реализацию социального проекта в нарушении пункта 4.2.3. Договора потрачены Ответчиком не по целевому назначению, итоговый аналитический отчет содержит в себе документы подтверждающие, что реализация социального проекта осуществлялась за счет денежных средств гранта, предоставленного Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края, итоговая отчетная документация подтверждающая реализацию социального проекта за счет грантовых средств грантовой программы Красноярского края «Партнерство» на 2021 год до настоящего времени Ответчиком не сдана.

Вследствии выявления Истцом существенных, грубых и неоднократных нарушений, установления недостоверности представленной Ответчиком информации, установления использования средств гранта не целевым образом, руководствуясь пунктом 3.2.7. Договора, Истец направил почтовым отправлением в адрес Ответчика Претензию с уведомлением от 17.02.2023 г. Исх. № 85 «О расторжении в одностороннем внесудебном порядке Договора о предоставлении краевого социального гранта от 27.04.2021 г. № ГП1- 8/21 и требование о возврате суммы гранта в размере 981 000,00 рублей (Девятьсот восемьдесят одна тысяча рублей 00 копеек).

Претензионное письмо с уведомлением прибыло в место вручения 19.02.2023 г. Ответчик уклонился от получения корреспонденции. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 66004908018194 письмо возвращено в адрес Истца по истечению срока хранения.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Согласно пункта 6.3. Договора Грантодатель вправе в одностороннем внесудебном порядке отказаться от Договора в случае существенного, грубого и (или) неоднократного нарушения Грантополучателем условий Договора, выявления фактов представления Грантополучателем недостоверной информации и(или) подложных документов.

На основании статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления.

Согласно пунктов 63,67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» риск неполучения поступившей корреспонденции, направленных по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, несет адресат.

Руководствуясь параграфом 2 пункта 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Согласно пунктов 1.1. и 1.2. Договора денежные средства (Грант) предоставлялся на осуществление комплекса взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение плановых показателей социального проекта.

Проект должен был реализоваться в соответствии с описанием содержания проекта, комплексом мероприятий, сроками реализации и плановыми показателями.

В нарушении условий Договора, требований Закона и Положения, проект Ответчиком не был реализован.

С учетом вышеизложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению, денежным средства в размере 981 000 руб. являются неосновательным обогащением ответчика (доказательств обратного суду не представлено).

Расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика в соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Благотворительного фонда «Надо жить» в пользу автономной некоммерческой организации «Краевой центр поддержки и развития общественных инициатив» 981 000 руб. неосновательного обогащения, 22 620 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья Е.В. Болуж