Решение от 6 июня 2024 г. по делу № А56-117486/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-117486/2023
07 июня 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  30 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  07 июня 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Устинкина О.Е.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Погорелой Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

общество с ограниченной ответственностью "КАПИТАЛ"

к 1) САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ТАМОЖНЯ; 2) ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

третье лицо: ООО «ЛСМБРОКЕР»


при участии:

от заявителя: ФИО1 (по доверенности от 09.01.2024)

от заинтересованного лица: ФИО2 (по доверенности от 27.12.2023)

от третьего лица: ФИО1 (по доверенности от 11.09.2023) 



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Капитал» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Санкт-Петербургской таможне (далее – Таможня) и Центральному таможенному управлению об оспаривании уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 13.11.2023 №10100000/У2023/0058774, №10100000/У2023/0058776, 10100000/У2023/0058777, 10100000/У2023/0058779.

Определением от 12.12.2023 заявление принято к производству.

В материалах дела имеются отзывы таможенных органов.

В судебном заседании, состоявшемся 25.01.2024, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «ЛСМБРОКЕР».

В судебном заседании Общество поддержало заявленные требования.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований, поддерживая позицию, изложенную в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Обществом на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезены и по ряду деклараций на товары, в том числе  ДТ №№ 10131010/240921/0637036 (товар № 1), 10013160/080622/3289052 (товары №№ 1, 2), 10013160/160922/3448670 (товары №№ 1, 2, 3) задекларированы  товары - «Двигатели с искровым зажиганием с рабочим объёмом цилиндров…», «Двигатели с рабочим объёмом  цилиндров…», производитель CHONGQING LIFAN SUZHUI FOREIGN TRADE CO., LTD, торговый знак LIFAN (далее – спорные товары).

Таможенное декларирование спорных товаров осуществлялось с привлечением ООО «ЛСМБрокер» как таможенного представителя по договору таможенного представителя с декларантом № 17 от 15.03.2016 (Свидетельство  о включении в Реестр таможенных представителей № 0675).

После выпуска спорных товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой Санкт-Петербургской таможней проведён таможенный контроль в форме камеральной таможенной проверки, по результатам которого составлен Акт камеральной таможенной проверки от 15.09.2023 № 10210000/210/150923/А000011 и приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10131010/240921/0637036, 10013160/080622/3289052, 10013160/160922/3448670.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки Санкт-Петербургской таможней установлено следующее.

Обществом согласно сведениям, заявленным графе 31 ДТ, ввезены бензиновые двигатели следующих моделей:


Модель

Технические характеристики

ДТ

168F-2

Объём двигателя 196 куб. см; макс. мощность 4,8 квт при 3600 об/мин; 6,5 л.с.

10131010/240921/0637036 (товар №1)


168F-2M

Объём двигателя 196 куб. см; макс. мощность 4,78 квт; 6,5 л.с.

10013160/080622/3289052 (товар №1)

170F

Объём двигателя 212 куб. см; макс. мощность 5,2 квт; 3600 об/мин; 7 л.с.

10131010/240921/0637036 (товар №1)


170FM

Объём двигателя 212 куб. см; макс. мощность 5,2 квт при 3600 об/мин.

10013160/160922/3448670 (товар №1)

177F

Объём двигателя 270 куб. см; макс. мощность 6,6 квт при 3600 об/мин;

10013160/160922/3448670 (товар №2)


KP230

Объём двигателя 223 куб. см; макс. мощность 4.8 квт

10013160/160922/3448670 (товар №1)

KP460

Объём двигателя 460 куб. см;

10013160/080622/3289052 (товар №2)

KP460Е

Объём двигателя 460 куб. см; макс. мощность 15 квт

10013160/080622/3289052 (товар №2)

2V80F-A

Объём двигателя 744 куб. см;

10013160/160922/3448670 (товар №3)

GS212E

Объём двигателя 208 куб. см; макс. мощность 8.5W/6000RPM

10131010/240921/0637036 (товар №1)


По результатам таможенного контроля Санкт-Петербургской таможней установлено, что классификационные коды товаров заявлены декларантом неверно и в соответствии с решениями о классификации товаров таможенным органом спорные товары классифицированы иначе:

№ ДТ

№ товара

Заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС

Определённый по результатам таможенного контроля код ТН ВЭД ЕАЭС


Решение о классификации товара  в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС

10131010/240921/0637036

№ 1

8407 90 100 0

«Двигатели внутреннего сгорания с искровым зажиганием, с вращающимся или возвратно-поступательным движением поршня:

- двигатели прочие:

-- с рабочим объёмом цилиндров двигателя не более 250 см3

8407 32 900 0

«Двигатели внутреннего сгорания с искровым зажиганием, с вращающимся или возвратно-поступательным движением поршня:

- двигатели с возвратно-поступательным движением поршня, используемые для приведения в движение транспортных средств группы 87:

-- с рабочим объёмом цилиндров двигателя более 50 см3, но не более 250 см3:

--- с рабочим объёмом цилиндров двигателя более 125 см3, но не более 250 см3


от 09.11.2023 № РКТ-10210000-23/000355



0013160/080622/3289052


№ 1

8407 90 100 0

«Двигатели внутреннего сгорания с искровым зажиганием, с вращающимся или возвратно-поступательным движением поршня:

- двигатели прочие:

-- с рабочим объёмом цилиндров двигателя не более 250 см3

8407 32 900 0

«Двигатели внутреннего сгорания с искровым зажиганием, с вращающимся или возвратно-поступательным движением поршня:

- двигатели с возвратно-поступательным движением поршня, используемые для приведения в движение транспортных средств группы 87:

-- с рабочим объёмом цилиндров двигателя более 50 см3, но не более 250 см3:

--- с рабочим объёмом цилиндров двигателя более 125 см3, но не более 250 см3


от 09.11.2023 № РКТ-10210000-23/000359


№ 2

8407 90 900 9

Двигатели внутреннего сгорания с искровым зажиганием, с вращающимся или возвратно-поступательным движением поршня:

- двигатели прочие:

-- с рабочим объёмом цилиндров двигателя более 250 см3:

--- прочие:

---- мощностью более 10 кВт:

----- прочие



8407 33 200 0

Двигатели внутреннего сгорания с искровым зажиганием, с вращающимся или возвратно-поступательным движением поршня:

- двигатели с возвратно-поступательным движением поршня, используемые для приведения в движение транспортных средств группы 87:

-- с рабочим объёмом цилиндров двигателя более 250 см3, но не более 1000 см3:

--- с рабочим объёмом цилиндров двигателя более 250 см3, но не более 500 см3


от 09.11.2023 № РКТ-10210000-23/000360



10013160/160922/3448670


№ 1

8407 90 100 0

«Двигатели внутреннего сгорания с искровым зажиганием, с вращающимся или возвратно-поступательным движением поршня:

- двигатели прочие:

-- с рабочим объёмом цилиндров двигателя не более 250 см3

8407 32 900 0

«Двигатели внутреннего сгорания с искровым зажиганием, с вращающимся или возвратно-поступательным движением поршня:

- двигатели с возвратно-поступательным движением поршня, используемые для приведения в движение транспортных средств группы 87:

-- с рабочим объёмом цилиндров двигателя более 50 см3, но не более 250 см3:

--- с рабочим объёмом цилиндров двигателя более 125 см3, но не более 250 см3


от 10.11.2023 № РКТ-10210000-23/000371


№ 2

8407 90 800 0

Двигатели внутреннего сгорания с искровым зажиганием, с вращающимся или возвратно-поступательным движением поршня:

- двигатели прочие:

-- с рабочим объёмом цилиндров двигателя более 250 см3:

--- прочие:

---- мощностью не более 10 кВт

8407 33 200 0

Двигатели внутреннего сгорания с искровым зажиганием, с вращающимся или возвратно-поступательным движением поршня:

- двигатели с возвратно-поступательным движением поршня, используемые для приведения в движение транспортных средств группы 87:

-- с рабочим объёмом цилиндров двигателя более 250 см3, но не более 1000 см3:

--- с рабочим объёмом цилиндров двигателя более 250 см3, но не более 500 см3


от 10.11.2023 № РКТ-10210000-23/000372


№ 3

8407 90 900 9

Двигатели внутреннего сгорания с искровым зажиганием, с вращающимся или возвратно-поступательным движением поршня:

- двигатели прочие:

-- с рабочим объёмом цилиндров двигателя более

250 см3:

--- прочие:

---- мощностью более 10 кВт:

----- прочие


8407 33 800 0

Двигатели внутреннего сгорания с искровым зажиганием, с вращающимся или возвратно-поступательным движением поршня:

- двигатели с возвратно-поступательным движением поршня, используемые для приведения в движение транспортных средств группы 87:

-- с рабочим объёмом цилиндров двигателя более 250 см3, но не более 1000 см3:

--- с рабочим объёмом цилиндров двигателя более 500 см3, но не более 1000 см3

от 10.11.2023 № РКТ-10210000-23/000373


На основании принятых классификационных решений в отношении спорных товаров Санкт-Петербургской таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в ДТ №№ 10131010/240921/0637036, 10013160/080622/3289052, 10013160/160922/3448670.

Согласно пункту 1, подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании.  В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

Частью 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) установлено, что при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение  о классификации товара. Решение о классификации товара подготавливается  в виде документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору  в области таможенного дела, определяет форму и порядок заполнения решения о классификации товара, подготовленного в виде документа на бумажном носителе, порядок и сроки его принятия, а также формат и структуру решения о классификации товара, подготовленного в виде электронного документа.

Согласно пунктам 1-4 статьи 19 ТК ЕАЭС ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. ТН ВЭД ЕАЭС может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС. Международной основой ТН ВЭД ЕАЭС являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. ТН ВЭД ЕАЭС утверждается Евразийской экономической комиссией. Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС принимаются Евразийской экономической комиссией.

ТН ВЭД ЕАЭС и ставки Единого таможенного тарифа ЕАЭС утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80. Неотъемлемой частью ТН ВЭД ЕАЭС являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее – Положение).

Согласно пункту 5 Положения ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Пунктом 6 Положения установлено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

- ОПИ 1 применяется в первую очередь;

- ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

- ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

- ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

- ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

- ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции.

В ТН ВЭД ЕАЭС, как и в Гармонизированной системе, классификация товаров осуществляется в соответствии с материалами, из которых они изготовлены, функциями, которые данные товары выполняют, степенью их обработки, а также в соответствии с другими критериями, если они специально оговариваются. В случае взаимного перекрытия «сфер влияния» двух и более товарных позиций (например, по материалу и функциям товаров), необходимо, в первую очередь, обратиться к соответствующим Примечаниям к Разделам или Группам с целью разрешения вышеуказанных противоречий между двумя или более товарными позициями.

ОПИ 1 формулируется следующим образом:

«1. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное».

Следовательно, классификация должна осуществляться следующим образом, в первую очередь, в соответствии с текстами наименований товарных позиций или Примечаний к разделам и группам (наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус, поэтому приоритет отдается текстам  с наиболее точным описанием товаров).

ОПИ 6 может быть применено только после того, как определена соответствующая 4-х значная товарная позиция). Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции  на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Также в целях классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определённой позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС рекомендованы Евразийской экономической комиссией к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21) (далее – Пояснения).

Спор между таможенным органом и обществом как таможенным представителем заключается в отнесении товара к разным субпозициям. Общество отнесло товар к субпозиции 8407 90, предусмотренной для классификации двигателей внутреннего сгорания с искровым зажиганием, с вращающимся или возвратно-поступательным движением поршня, прочим,  а Санкт-Петербургская таможня – к 8407 32 или 8407 33, предусмотренных  для классификации двигателей внутреннего сгорания с искровым зажиганием,  с вращающимся или возвратно-поступательным движением поршня, используемым для приведения в движение транспортных средств группы 87  ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, в целях надлежащей классификации спорных товаров необходимо установить классификационный признак товаров – область применения и назначение двигателя.

В Общих положениях к группе 84 Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС в разделе «Б» указан принцип общего построения данной группы.

Согласно пункту 2 указанного раздела в товарные позиции 8402 - 8424 включаются другие машины и устройства, классифицируемые главным образом по их функциям независимо от отрасли промышленности, в которой они применяются.

Исходя из пункта «Г» Общих положений Пояснений к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС, в товарные позиции 8401 – 8424 ТН ВЭД ЕАЭС включаются машины, оборудование и устройства (описываемые в общем по своим функциям), которые могут использоваться в различных отраслях промышленности. Двигатели всегда рассматриваются в товарных позициях 8406 - 8408 и 8410 - 8412 независимо от их применения.

В товарной позиции 8407 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются двигатели внутреннего сгорания с искровым зажиганием и возвратно-поступательным движением поршня и двигатели внутреннего сгорания с вращающимся ротором (двигатели Ванкеля с трёхгранным ротором, исполняющим роль поршня), кроме перечисленных в группе 95 ТН ВЭД ЕАЭС. Она включает также двигатели  для моторных транспортных средств.

Данные двигатели, как правило, состоят из цилиндра, поршня, шатуна, коленчатого вала, маховика, впускных и выпускных клапанов и т.д. В них используется энергия расширения горючих газов и паров, сжигаемых внутри цилиндра.

Двигатели, включаемые в данную товарную позицию, имеют очень широкое применение: в сельскохозяйственных машинах; для привода электрогенераторов, насосов, компрессоров; для передвижения летательных аппаратов, автомобилей, мотоциклов, тракторов или лодок.

В составе товарной позиции 8407 ТН ВЭД ЕАЭС для классификации бензиновых двигателей, которыми производителями транспортных средств группы 87 ТН ВЭД ЕАЭС такие средства передвижения комплектуются и при их эксплуатации приводятся в действие, предусмотрена бескодовая однодефисная субпозиция:

« - двигатели с возвратно-поступательным движением поршня, используемые для приведения в движение транспортных средств группы 87».

Из описания спорных товаров, приведённого в графе 31 ДТ №№ 10131010/240921/0637036, 10013160/080622/3289052, 10013160/160922/3448670, следует, что спорные товары предназначены для работы в составе машин малой механизации, мотоблоков, мотопомп, культиваторов, электрогенераторов, газонокосилок, бетономешалок, виброплит и другой строительной и сельскохозяйственной техники.

Обществом при таможенном декларировании представлено «Руководство пользователя 4-x тактных бензиновых двигателей LIFAN» с информацией о том, что двигатели предназначены для использования в мотопомпах, виброплитах, генераторах и не предназначены для использования на мотоблоках, тракторах, снегоходах, вездеходах и прочих двужущихся устройствах.

В ответ на запрос таможенного органа ООО «КАПИТАЛ» письмом от 04.07.2023 № 5 (вх. Санкт-Петербургской таможни от 10.07.2023 № 16898) также представило Руководство пользователя, в котором «использована новейшая на момент печати информация», согласно которой: 4-х тактные бензиновые двигатели LIFAN моделей 160F, 168F, 168F-2/D (ECONOMIC), 170F/D (ECONOMIC), КР230, КР230Е, 177F/D, 188F/D, 190F/D, 192F/D, 192F-2/2D, NP445/E,NP460/E, КР420/E, КР460/Е предназначены для использования в мотопомпах, виброплитах, генераторах.

В указанном руководстве, также указана следующая информация: «Все двигатели, поставляемые в Россию, являются бытовыми и не предназначены для использования на мотоблоках, тракторах, снегоходах, вездеходах и прочих двужущихся устройствах».

Однако информация о невозможности использования указанных бензиновых двигателей в иных областях применения в Руководстве пользователя отсутствует. Иными словами, в Руководстве пользователя не говорится об исключительной предназначенности рассматриваемых двигателей только в мотопомпах, генераторах, виброплитах.

В отношении двигателей того же производителя тех же моделей, задекларированных иным участником внешнеэкономической деятельности, проведена таможенная экспертиза. В соответствии с заключениями таможенных экспертов ЭКС ЦЭКТУ от 23.05.2022 № 12411004/0009347, от 15.06.2022  № 12403004/0011594, от 08.07.2022 № 12411004/0014118 бензиновые двигатели LIFAN моделей 168F-2, 170F, 177F, 177FB-H, 188F, 188FD, KP420E, 190FD, 2V80F-A разработаны для установки на мототехнику различного уровня - культиваторы и мотоблоки, мотобуксировщики, снегоходы, болотоходы, вездеходы, картинги, лодочные моторы, мотопомпы, генераторы и другую всевозможную технику:


Реквизиты заключения таможенного эксперта

Выводы, изложенные в заключении таможенного эксперта в части области применения и назначения исследуемого образца товара (двигателя)

заключение таможенного эксперта ЭКС-ЦЭКТУ (г. Москва) от 23.05.2022 № 12411004/0009347 (первичная экспертиза)

«бензиновые двигатели LIFAN модели KP420E, 177F, 190FD разработаны для установки на мототехнику различного уровня – культиваторы и мотоблоки, мотобуксировщики, снегоходы, болотоходы, вездеходы, картинги, лодочные моторы, мотопомпы, генераторы и другую всевозможную технику»

заключение таможенного эксперта ЭКС-ЦЭКТУ (г. Москва) от 08.07.2022 № 12411004/0014118 (первичная экспертиза)

«бензиновые двигатели LIFAN модели 177F-BH, 2V80F-A разработаны для установки на мототехнику различного уровня – культиваторы и мотоблоки, мотобуксировщики, снегоходы, болотоходы, вездеходы, картинги, лодочные моторы, мотопомпы, генераторы и другую всевозможную технику»

заключение таможенного эксперта ЭКС-ЦЭКТУ (г. Брянск) от 15.06.2022 № 12403004/0011594 (дополнительная экспертиза)

«согласно данным, указанным в представленной технической документации, бензиновые двигатели внутреннего сгорания LIFAN 168F-2, 170F, 188F, 188FD…предназначены для использования в мотокультиваторах, генераторах, мотопомпах и других мехнизмах с/х назначения»

«согласно данным, указанным на Интернет-сайте официального представителя в России исследуемого товара, бензиновые двигатели внутреннего сгорания LIFAN 168F-2, 170F, 188F, 188FD наиболее хорошо подходят для установки на культиваторы, мотоблоки, мотобуксировщики, мотопомпы, генераторы, снегоуборщики и другую технику»


Таким образом, сведения относительно назначения (функции) двигателей, указанные в технической документации, представленной при декларировании, опровергаются выводами, изложенными в заключениях по результатам таможенной экспертизы.

Выводы таможенных экспертов об использовании исследованных двигателеи? для приведения в движение транспортных средств, классифицируемых в группе 87 ТН ВЭД ЕАЭС, основаны, в том числе на информации, размещённои? в сети Интернет на саи?тах официальных представителеи? завода Лифан в России. Такая информация подтверждает выводы таможенных экспертов. Например:

«Бензиновый двигатель Lifan 168F-2 разработан для установки на малую мототехнику бытового уровня. Наиболее хорошо подходит он для установки на культиваторы и мотоблоки, мотобуксировщики, мотопомпы, генераторы, снегоуборщики и другую технику…» (https://lifan.pro-solution.ru)

«Двигатель LIFAN 168F-2 D20 разработан специально для использования совместно с мотоблоками и культиваторами. Тип двигателя: бензиновый, 4-хтактный, одноцилиндровый, с воздушным охлаждением» (https://spb.vseinstrumenti.ru/product/dvigatel-lifan-168f-2-d20-761120).

Кроме того, в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интерне» обнаружены предложения о продаже различных мотоблоков и мотобуксировщиков, укомплектованных двигателями торговой марки Lifan ввезенной модели.

Мотоблоки и мотобуксировщики, предложения о продаже которых имеются в общем доступе в сети Интернет, классифицируются в субпозиции 8701 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, то есть представляют собой транспортные средства группы 87 ТН ВЭД, на основании решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.02.2019 № 25 «О классификации мотоблока (мотокультиватора) в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».

В целях всестороннего и полного исследования Санкт-Петербургской таможней направлено письмо от 06.06.2023 № 10-16/14470 производителю снегоходов и мотовездеходов с запросом о том может ли применяться проверяемый товар совместно с производимой заводом продукцией.

Письмом от 06.07.2023 №511/003-137 АО «РУССКАЯ МЕХАНИКА» представлена информация о том, что на снегоход «Буран» потенциально могут устанавливаться моторы типа 2V78F-2A PRO, 2V80F-A.

Также, АО «РУССКАЯ МЕХАНИКА» представлена следующая информация: «Остальные двигатели могут применяются в РФ при изготовлении малых внедорожных транспортных средств, к ним относятся:

- мотобуксировщик («мотособаки») - механическое транспортное средство, представляющее собой сцепку из буксировщика на гусеничном ходу с двигателем, сцепленного с санями или санями-волокушами. Водитель и полезный груз размещается в санях или в волокушах. Некоторые модели мотобуксировщиков могут иметь грузовую площадку непосредственно на самом  тягаче или рулевом модуле. Двигателем мотобуксировщика является, как правило, одноцилиндровый карбюраторный бензиновый двигатель. В настоящее время на рынке наиболее представлены мотобуксировщики с мощностью двигателя от 15 до 20 л.с. На более ранних моделях, а так же современных компактных моделях предназначенных для перевозки в багажном отделении автомобиля представлены двигатели от 6,5 до 12 л.с.;

- вездеходы на шинах низкого давления - наземное транспортное средство высокой проходимости для передвижения по пересечённой местности, и в условиях отсутствия дорог. В настоящее время на рынке наиболее распространены вездеходы с мощностью двигателя от 15 до 30 л.с.

- снегоходы с двигателями LIFAN мощностью от 15 до 30 л.с.

На основании изложенного, для приведения в движение малых внедорожных транспортных средств применяются двигатели следующей мощности:

- мотобуксировщик от 6,5 до 20 л.с. (модели с объёмом цилиндра 196 - 500 см3)

- легкий снегоход от 15 до 20 л.с. (модели с объёмом цилиндра 420 - 500 см3)

- снегоход от 20 до 30 л.с. (модели с объёмом цилиндра 460 - 740 см3)

- вездеход от 15 до 30 л.с. (модели с объёмом цилиндра 420 - 740 см3)

В настоящее время компания АО «РУССКАЯ МЕХАНИКА» разработала модель легкого снегохода «TIKSY 500 4Т» с модернизированным двигателем LIFAN KP460 мощностью 20 л.с. Двигатель имеет отличительную маркировку КР460E EFI RM. На снегоход получен сертификат соответствия N° EAC RU C-RU.АЯ04.В.00644/22».

Таким образом, письмом от 06.07.2023 №511/003-137 АО «РУССКАЯ МЕХАНИКА» подтверждает возможность приведения в действие малых внедорожных транспортных средств посредством двигателей Lifan.

Помимо этого, запросы также были направлены организациям, в адрес которых, по информации, имеющейся в распоряжении таможенных органов, проверяемые двигатели были реализованы.

В ответ на запросы представлены следующие ответы:

АО ГМЗ «Агат» письмом от 27.04.2023 № 3700-26 в ответ на запрос Санкт-Петербургской таможни от 07.04.2023 № 10-16/09405 сообщает, что бензиновые двигатели с товарным знаком LIFAN используются при производстве мотоблоков с зарегистрированным товарным знаком, принадлежащим АО ГМЗ «Агат».

Также представлена техническая документация на мотоблоки «Агат», в которых указана конкретная модель двигателя, который устанавливается на данное техническое изделие.

ООО «БТС ПРО» письмом от 25.04.2023 № б/н в ответ на запрос Санкт-Петербургской таможни от 07.04.2023 № 10-16/09404 сообщило, что двигатели с торговым знаком LIFAN устанавливаются на мотобуксировщики и КИТ-комплекты снегоходов.

ПАО «КАДВИ» письмом от 05.05.2023 № 41/2650(э)-2615д в ответ на запрос Санкт-Петербургской таможни от 07.04.2023 № 10-16/09402 сообщило, что бензиновые двигатели Lifan моделей 168-F2, 170F, 177F, 177FD, LIFAN C178F и KP230 устанавливаются на мотоблоки марки «Ока», «Угра», «Авангард».

Кроме того на интернет-сайте ros-inst.ru, принадлежащему компании «Российский инструмент» - официальному субдилеру торговой марки LIFAN (в подтверждение чего на сайте представлен сканированный вид сертификата, которым CHONGQING LIFAN INDUSTRY (GROUP) IMP.&EXP.CO;, LTD[1] подтверждает, что компания «Российский инструмент» (ИП ФИО3) является официальным субдилером торговой марки LIFAN  на территории Приволжского и Южного ФО), представлена информация  об использовании различных двигателей LIFAN в мотоблоках и прочей техники.

Таким образом, анализом документов и сведений, представленных в Санкт-Петербургскую таможню, а также информации в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интерне», установлено следующее:

Модель

Область применения

Источник информации

168F-2


мотоблоки марки «Ока», «Угра», «Авангард», «Луч», «Нева», мотоблок Агат - Л 6,5

письмо ПАО «КАДВИ» от 05.05.2023 № 41/2650(э)-2615д

lifan-moto.ru, письмо АО ГМЗ «Агат» от 27.04.2023 № 3700-26

интернет-сайт ros-inst.ru - официальный субдилер LIFAN

170F

мотоблоки марки «Ока», «Угра», «Авангард», «Нева», мотоблок Агат – Л 7,0

письмо ПАО «КАДВИ» от 05.05.2023 № 41/2650(э)-2615д

письмо АО ГМЗ «Агат» от 27.04.2023 № 3700-26

интернет-сайт ros-inst.ru - официальный субдилер LIFAN

177F


мотоблоки марки «Ока», «Угра», «Авангард», «Нева», «Луч», Кадви МБ-90

письмо ПАО «КАДВИ» от 05.05.2023 № 41/2650(э)-2615д

интернет-сайт ros-inst.ru - официальный субдилер LIFAN

KP460

KP460Е

снегоход «TIKSY 500 4Т»

Письмо АО «РУССКАЯ МЕХАНИКА» от 06.07.2023 №511/003-137

GS212E

минитракторы

интернет-сайт ros-inst.ru - официальный субдилер LIFAN

2V80F-A

снегоход «Буран»

Письмо АО «РУССКАЯ МЕХАНИКА» от 06.07.2023 №511/003-137


Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ввезённые обществом двигатели являются универсальными и предназначены для совершенно различных видов техники, при этом используемые, в том числе для комплектации мотоблоков, мотобуксировщиков, снегоходов и иных транспортных средств, классифицируемых в группе 87 ТН ВЭД ЕАЭС.

Следует отметить, что по судебному делу № А56-89957/2022 суды трёх инстанций согласились с позицией таможенного органа (Северо-Западной электронной таможни) о классификации таких же двигателей.

Суды отметили, что сведения, указанные в технической документации, представленной при декларировании товаров, опровергаются в том числе выводами, изложенными в заключениях таможенного эксперта. Позиция декларанта была бы верной если бы субпозиция группы 8407 звучала как - двигатели с возвратно-поступательным движением поршня, используемые (ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ТОЛЬКО) для приведения в движения транспортных средств группы 87…, но этих исключений не имеется. При этом Руководства пользователя как на российских, так и на иностранных сайтах, не содержат указания на запрет установки спорных двигателей на какие-либо транспортные средства группы 87.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Пунктом 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утверждённого решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» установлено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится, в частности, при выявлении по результатам проведённого таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС:

недостоверных сведений, заявленных в ДТ;

несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ;

необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ;

Согласно пункту 11.1 упомянутого Порядка внесения изменений изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров по решению таможенного органа производится на основании решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров.

Соответственно, на основании принятых классификационных решений решения Санкт-Петербургской таможней с соблюдением порядка приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Учитывая приведённые обстоятельства, исходя из анализа совокупности документов, полученных в ходе таможенного контроля, оспариваемые решения Санкт-Петербургской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и, как следствие, решения Санкт-Петербургской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, являются законными и обоснованными.

Соответственно, уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, налогов, процентов и пеней так же выставлены правомерно.

При указанных обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 197,200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


Арбитражный суд решил:


В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                            Устинкина О.Е.

[1] Входит в корпорацию Lifan