Решение от 27 апреля 2021 г. по делу № А38-3655/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


«

Дело № А38-3655/2020
г. Йошкар-Ола
27» апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2021 года.


Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Щегловой Л.М.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании неосновательного обогащения и неустойки, штрафа, морального вреда

с участием представителей:

от истца – ФИО2, паспорт, ФИО3 по доверенности от 16.11.2020,

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 08.06.2020,



УСТАНОВИЛ:

Истец, индивидуальный предприниматель ФИО2, обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением, уточненным по правилам статьи 49 АПК РФ, к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство», о взыскании неосновательного обогащения в сумме 18410 руб. 84 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1185 руб. 45 коп.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 25000 руб.

В исковом заявлении изложены доводы о том, что истцом на расчетный счет ответчика перечислены денежные средства в сумме 18410 руб. 84 коп. за оказание услуг по вывозу мусора (ТКО), между тем общество встречного представления не представило.

Требования обоснованы правовыми ссылками на статьи 395, 1102 ГК РФ (т.1, л.д. 9-10, 19-20, т.2, л.д. 121-122, т.5, л.д. 81-82).


Истец в судебном заседании поддержал уточненное исковое требование в полном объеме, заявил о доказанности перечисления денежных средств. По мнению участника спора, в связи с отсутствием встречного исполнения по оказанию услуг по вывозу мусора на стороне ответчика за период с 01.01.2019 по 30.11.2019 возникло неосновательное обогащение в сумме 18410 руб. 84 коп. (протокол и аудиозапись судебного заседания от 20.04.2021).


Ответчик в письменном отзыве на иск и в судебном заседании не оспаривал получение денежных средств в размере 18410 руб. 84 коп., однако исковые требования не признал. По существу спора сообщил, что ООО «Благоустройство» является региональным оператором и оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Марий Эл с 01.01.2019. Ответчик пояснил, что между ним и истцом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, который исполнен надлежащим образом: сторонами подписаны универсально-передаточные документы. Факт оказания услуг региональным оператором дополнительно подтверждается договорами на оказание услуг по транспортированию ТКО (протокол и аудиозапись судебного заседания от 20.04.2021).


Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения истца и ответчика, арбитражный суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска полностью по следующим правовым и процессуальным основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Требование о неосновательном обогащении может быть заявлено лицу, которое получило неосновательное обогащение в форме неосновательного сбережения, неосновательного приобретения или неосновательного пользования за счет другого лица, то есть тому лицу, которое необоснованно получило какое-либо имущество.

По смыслу приведенной нормы приобретение выражается в том, что у одного лица за счет другого произошло увеличение объема имущества и одновременное уменьшение его объема у другого лица (потерпевшего).

Тем самым, для того чтобы констатировать неосновательное обогащение необходимо отсутствие у лица оснований (юридических фактов), дающих ему право на получение имущества (работ, услуг) и факт нахождения имущества в обладании лица.


Арбитражным судом предприняты меры для подробного исследования фактических обстоятельств дела и установления возникших между сторонами правоотношений.

Согласно части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

На основании части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В соответствии с частью 2 статьи 24.7 Закона N №89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

По правилам части 4 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ).

В силу части 1 статьи 24.10 Закона №89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 24.10 Закона №89-ФЗ предусмотрено, что в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируются Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее Правила №1156), разделом I.(1) которых урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании пункта 5 Правил №1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I.(1) настоящих Правил.

Согласно пункту 8 (11) указанных правил потребитель (собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо) в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Как указано в пункте 8 (15) Правил №1156, в случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) названных Правил.

В силу пункта 8(17) Правил №1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с пунктом 8 (18) Правил №1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в порядке, предусмотренном условиями типового договора и соглашением, и подлежит оплате потребителем по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При этом под потребителем Правил №1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.


Как следует из материалов дела, 20 апреля 2018 года Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл и обществом с ограниченной ответственностью «Благоустройство» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Марий Эл (1 зона деятельности: г. Йошкар-Ола, г. Волжск, Волжский, Звениговский, Килемарский, Куженерский, Мари-Турекский, Медведевский, Моркинский, Новоторъяльский, Оршанский, Параньгинский, Сернурский, Советский, Юринский районы (т.1, л.д. 56-60).

На основании данного соглашения ООО «Благоустройство» приобрело статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При таких обстоятельствах на территории Республики Марий Эл с 01.01.2019 (со дня начала действия соглашения, пункт 6.1) у собственников твердых коммунальных отходов возникла обязанность по отплате оказанных услуг по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.


14.11.2019 ИП ФИО2 обратился к региональному оператору с предложением о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Данное обстоятельство подтверждается представленной в материалы дела заявкой потребителя (т.1, л.д. 61-65).

В дальнейшем истцом, ИП ФИО2, и ответчиком, ООО «Благоустройство», заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №3803, в котором подпись руководителя ООО «Благоустройство» датирована 26.11.2019, а подпись ИП ФИО2 – 05.12.2019 (т.1, л.д. 73-79).

При этом в силу пункта 4 соглашения датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами указано 1 января 2019. Данное условие соответствует норме гражданского законодательства, закрепленной в пункте 2 статьи 425 ГК РФ, в соответствии с которым стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Сторонами без замечаний подписаны универсально-передаточные документы №НФ-26840 от 31.10.2019, №НФ-28785 от 30.11.2019, которыми подтверждается факт оказания и принятия услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января по ноябрь 2019 года на общую сумму 18410 руб. 84 коп. (т.1, л.д. 136-139).

Оказанные услуги потребителем оплачены в полном объеме, что признается участниками спора и подтверждается представленными в материалы дела квитанцией к приходно-кассовому ордеру и кассовым чеком (т.1, л.д. 30).

Расчет платы за вывоз отходов произведен с учетом торговой площади потребителя, указанной в заявке, среднегодовых нормативов накопления ТКО и тарифа на услуги регионального оператора.


По смыслу Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» только региональному оператору предоставлено право на сбор, транспортирование, обработка, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В подтверждение оказания услуг ответчик представил договоры по транспортированию твердых коммунальных отходов, заключенные между региональным оператором и обществом с ограниченной ответственностью «Чистый город», акты оказанных услуг, подписанные ответчиком и ООО «Чистый город», путевые листы за период с января 2019 года по декабрь 2019 года (т.2, л.д. 139- 150, т.3, л.д. 1-159, т.4, л.д. 1- 155, т.5, л.д. 1-80).

Оспаривая факт оказания услуг, истец не представил доказательства того, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ему могла оказывать и фактически оказывала иная организация, и что эти услуги он оплатил. Представленные в материалы дела накладные, по которым истец, ФИО2, сдавал макулатуру, не является достаточным и убедительным основанием для его освобождения от обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО. При этом отсутствие контейнерной площадки по юридическому адресу ИП ФИО2 само по себе не является доказательством неоказания услуг по вывозу ТКО региональным оператором. Так, в материалах дела имеются доказательства нахождения и обслуживания ответчиком 33-х муниципальных контейнерных площадок, в том числе находящихся в непосредственной близости от нежилого помещения, где осуществляет хозяйственную деятельность истец (т.5, л.д. 65-80).

Пунктом 6.1 договора, заключенного между истцом и ответчиком, предусмотрено, что в случае нарушения региональным оператором обязательств заказчик с участием исполнителя составляет акт о нарушении исполнителем обязательств по договору и вручает его представителю исполнителя. При неявке представителя исполнителя заказчик составляет указанный акт с участием не менее чем двух лиц или с использованием фото- и видеофиксации, и в течение 3-х рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного заказчиком.

Однако истцом такие акты не составлялись, о некачественном оказании услуг им не заявлялось.

Оказание региональным оператором услуг по транспортировке твердых коммунальных отходов всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное. Аналогичная позиция изложена в Постановлении Арбитражного чуда Волго-Вятского округа от 18.03.2021 №Ф01-443/21 по делу А43-20114/2020.


Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что начисление платы за услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 30.11.2019 является правомерным и обоснованным, следовательно, на стороне общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство» неосновательное обогащение не возникло.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требования о взыскании неосновательного обогащения в сумме 18410 руб. 84 коп. не имеется.

Поскольку арбитражным судом отказано во взыскании неосновательного обогащения, нет оснований для удовлетворения иска в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами и возмещения судебных расходов на оплату услуг представителя.


По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующим в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, не в пользу которого принят судебный акт.

Поскольку в удовлетворении иска отказано полном объеме, судебные расходы относятся на истца и возмещению не подлежат.


Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2021. Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2021, что согласно части 2 статьи 176 АПК РФ считается датой принятия судебного акта.


Руководствуясь статьями 167, 170-171 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В иске индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 18410 руб. 84 коп. и неустойки в размере 1185 руб. 45 коп. отказать.


Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.



Судья Л.М. Щеглова