Решение от 17 августа 2020 г. по делу № А21-6778/2020

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград Дело № А21- 6778/2020

«17» августа 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена «12» августа 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме «17» августа 2020 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловской О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

И.о. прокурора Ленинградского района г.Калининграда

к ООО «Терек» (ИНН <***> ОГРН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях


При участии в судебном заседании:

от заявителя – старший помощник прокурора Ленинградского района Моор И.М. по удостоверению

от ответчика – извещен, не явился



И.О. прокурора Ленинградского района г. Калининграда (далее -Прокурор) обратился с заявлением в Арбитражный суд Калининградской области о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Терек» по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ (далее - общество).

Требования обоснованы фактом нарушения требований лицензии при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.

Общество отзыв не направило, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии отклонено в связи с отсутствием уважительных причин неявки в судебное заседание в связи с отпуском представителя.

С согласия заявителя в предварительном судебном заседании 12.08.020 года, на основании положений части 4 статьи 137 АПК РФ, разъясненных сторонам в определении о принятии заявления к производству от 15.07.2020 года, суд признал подготовку дела завершенной и перешел к рассмотрению дела по существу.

Заслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд

установил:

Согласно заявлению Прокурора был установлен факт осуществления розничной торговли обществом алкогольной продукцией в нарушение требований лицензии в помещении магазина по адресу <...>.

Проведенной проверкой установлено, что магазин по указанному адресу не соответствует лицензионным требованиям и условиям Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее- Закон №171-ФЗ).

Обществу в соответствии с выданной лицензией от 02.12.2016г. № 39РПА0001107 предоставлено право осуществлять розничную продажу алкогольной продукции в обособленном подразделении по адресу <...> КН 39:15:132522:270 и д. 58б КН 39:15:132522:29.

В нарушение положений статей 16 и 26 закона №171-ФЗ, которыми запрещена розничная продажа алкогольными напитками в стационарных торговых объектах общей площадью не менее 50 квадратных метров по каждому месту нахождения обособленного подразделения, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, Общество осуществляло розничную продажу в помещении магазина площадью менее 50 квадратных метров.

Требование о наличии у организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарного торгового объекта с параметрами, указанными в пункте 10 статьи 16 Закона N 171-ФЗ, является лицензионным.

Пункт 10 статьи 16 Закона 171-ФЗ предусматривает наличие объекта определенной площади именно в целях осуществления розничной продажи алкогольной продукции.

Как установлено по делу помещения, расположенные по различным адресам, не являются единым стационарным помещением общей площадью не менее 50 кв.м.

Согласно договору аренды от 05.10.2017г. и другим документам общество владеет двумя объектами недвижимости: площадью 26.5 кв.м, подвал, литер II из А по адресу <...>. и здание магазина площадью 34,9 кв.м, этажность 1, литер А по адресу <...>.

Данные фактические обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспорены обществом.

В соответствии с п. 1 ст. 18 закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции подлежит лицензированию.

По смыслу закона оборот алкогольной продукции подлежит лицензированию как вид деятельности, право на осуществление которого предоставляется конкретному субъекту при соблюдении им определенных условий и требований, указанных в лицензии.

Как установлено материалами дела, расположение данных помещений, в подвале и на этаже, не позволяет обществу использовать их как единый стационарный торговый объект площадью не менее 50 кв.м, как того требует закон и условия лицензирования.

В лицензии указаны два помещения, однако также указано на то, что оба они составляют магазин. Именно при таких условиях выдана лицензия.

В то же время представленными документами установлено, что магазином является только помещение площадью 34,9 кв.м, т.е. менее установленной законом для розничной продажи алкогольных напитков.

В связи с этим позиция общества, изложенная в административном производстве о том, что при таких условиях обществу выдана лицензия, условия которой ими не нарушены, не может освобождать от ответственности при фактических обстоятельствах, установленных по делу.

С учетом изложенного суд квалифицирует действия общества по ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Санкцией ч.1 ст. 14.17 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

При назначении наказания суд учитывает смягчающее обстоятельство - совершение правонарушения впервые.

Суд учитывает, что обстоятельств, свидетельствующих о том, что правонарушением причинен вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб. Следовательно, препятствий для назначения наказания как субъекту малого и среднего предпринимательства в виде предупреждения, к которым относится общество, не имеется.

Суд применяет положения статьи 4.1.1 и заменяет административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьями 170, 176, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь к административной ответственности Общество с ограниченной ответственностью «Терек» (ИНН <***>, г. Калининград, Молочинского, д. 10) по ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья Кузнецова О.Д.