Решение от 29 ноября 2017 г. по делу № А82-18652/2017

131/2017-127971(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ 150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-18652/2017
г. Ярославль
29 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 29 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бобровой Е.Н. рассмотрев в судебном заседании заявление

Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фрунзенскому городскому району (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ при участии: от заявителя – не явился от ответчика– не явился установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по Фрунзенскому городскому району г. Ярославля обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение правил продажи спиртосодержащей продукции индивидуального предпринимателя ФИО1 по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю вменяется реализация алкогольной продукции без товаросопроводительных документов.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Дело судом рассматривается в порядке ст.156, 205 АПК РФ, в отсутствие представителей заявителя и ответчика.

Оценивая необходимость привлечения предпринимателя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

В области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется государственное регулирование, направленное на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, действующего в данной сфере.

Законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещает их оборот без оформления документов, подтверждающих легальность производства и оборота.

В статье 10.2 Закона № 171-ФЗ определен перечень документов, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и удостоверяющих легальность их производства оборота. К таким

документам относятся: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного). Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (далее - Правила) продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

В соответствии с определением понятия «алкогольная продукция», содержащимся в подпункте 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ, законодательно подтверждается, что пиво (пивные напитки) относится к алкогольной продукции. В отношении оборота пива должны оформляться сопроводительные документы в соответствии с перечнем, установленным статьей 10.2 Закона № 171-ФЗ. При этом, производство и оборот пива и пивных напитков в силу положений пункта 1 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензированию не подлежат.

Пункт 1 статьи 26 указанного Закона запрещает оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов.

При этом под оборотом понимается закупка, поставка, хранение и розничная продажа.

01.09.2017 в 13 час.35 мин. в торговом павильоне по адресу: <...> у д.41, на остановке общественного транспорта «пос. Куйбышева», сотрудниками административного органа установлен факт реализации предпринимателем ФИО2, алкогольной продукции, (согласно протокола изъятия вещей и документов от 01.09.2017, а именно: пиво светлое «Белый Медведь» (классическое), объемом 0,45 литра, с содержанием этилового спирта 5,0 % объема готовой продукции, дата розлива 30.07.2017, изготовитель АО «Пивоварня Москва-Эфес» в г.Калуга, г.Калуга Калужская область, по рыночной стоимости 65 руб. 00 коп. за 1 единицу, в количестве 1 единицы; пиво светлое «Жатецкий Гусь», объемом

1.42 литра, с содержанием этилового спирта 4,6 % объема готовой продукции, дата розлива 17.08.2017, изготовитель ООО «Пивоваренная компания Балтика-Ярославль» г.Ярославль, по рыночной стоимости 142 руб. 00 коп. за 1 единицу, в количестве 9 единиц; пиво светлое фильтрованное непастеризованное «Нижегородское Бочковое», объемом 1,42 литра, с содержанием этилового спирта 4,8 % объема готовой продукции, дата розлива 24.08.2017, изготовитель ООО «Дзержинский пивоваренный завод» г.Дзержинск Нижегородская область, по рыночной стоимости 110 руб. 00 коп. за I единицу, в количестве 6 единиц; водка «Финская» серебро, объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40 % объема готовой продукции, дата розлива отсутствует, производитель ООО «Дубрава» Московская область, по рыночной стоимости 170 руб. 00 коп. за 1 единицу в количестве 10 единиц; водка «Гжелка», объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40 % объема готовой продукции, дата розлива отсутствует, производитель ЗАО «Белое Золото» г.Москва, по рыночной стоимости 170 руб. 00 коп. за 1 единицу в количестве 14 единиц; водка «Золото славян», объемом 0,25 литра, с содержанием этилового спирта 40% объема готовой продукции, дата розлива отсутствует, производитель ООО «Дубрава» Московская область, по рыночной стоимости 80 руб. 00 коп. за 1 единицу в количестве 33 единиц), на которую отсутствуют документы сопровождающие оборот алкогольной продукции (без товарно-транспортных накладных и копий справок формы А и Б к ним), что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 01.09.2017, иными доказательствами по делу и не оспаривается ответчиком по существу.

По результатам проведенной проверки в отношении предпринимателя ФИО1 14.09.2017 был составлен протокол об административном правонарушении АА № 000021/381.

Предприниматель, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представил суду доказательств того, что им были предприняты все меры для соблюдения действующего законодательства.

Поскольку Закон содержит прямой запрет на реализацию спиртосодержащей продукции в отсутствии полного пакета сопроводительных документов, предприниматель не должен был допускать в розничную продажу спиртосодержащую продукцию в отсутствие товарно-транспортных накладных и справок к ним, оформленных в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005г. № 864.

Рассмотрев материалы дела, таким образом, арбитражный суд полагает, что в действиях предпринимателя ФИО1 установлен состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, судом не установлено.

Одновременно с этим на основании пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Товар, изъятый заявителем по протоколу от 01.09.2017 подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Индивидуального предпринимателя Умудова Джаваншира Аждара оглы (ИНН 760406450400, ОГРН 308760411300090; место жительства: Россия 150006, г. Ярославль, ул. Советская, д. 34, кв. 83; зарегистрирован в качестве ИП на основании свидетельства серии 76 № 002801309, выданного 22.04.2008 Межрайонной ИФНС № 5 по Ярославской области) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере - 10000.00 рублей.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок по реквизитам: Получатель платежа – УФК по Ярославской области ( для ОМВД России по Фрунзенскому городскому району), ИНН налогового органа – 7604318494, КПП – 760401001, ОКТМО – 78701000001, счет № 40101810700000010010 в банке Отделение Ярославль, БИК – 047888001, КБК – 18811608010016000140 (штраф для ОМВД по Фрунзенскому городскому району), УИН - 18880476170750003810.

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению.

Конфисковать продукцию, изъятую согласно протокола изъятия вещей и документов от 01.09.2017. Лицу, проводившему изъятие контрафактной продукции, принять меры к ее уничтожению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья Глызина А.В.