Решение от 30 июля 2017 г. по делу № А12-3479/2017

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-3479/2017
31 июля 2017 г.
город Волгоград


Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 31 июля 2017 г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Прудниковой Н.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН<***>; 400001, <...>) к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница № 2" (ИНН <***>, ОГРН <***>, 400009, <...>), треть лицо- Муниципальное унитарное производственное предприятие «Волгоградские межрайонные электрические сети» (ИНН <***>; ОГРН <***>; 400017, <...>) о взыскании долга

при участии в заседании:

от истца - ФИО2, доверенность

от ответчика - ФИО3 по доверенности

от третьих лиц – ФИО4 и ФИО5 по доверенности

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» (далее – ПАО «Волгоградэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница № 2" (далее – ГБУЗ "ВОКПБ № 2", ответчик) о взыскании стоимости неучтенного потребления электроэнергии в размере 50000 руб.

Истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика 2085457,24 руб. стоимости неучтенного потребления электроэнергии за октябрь 2016 г. Уточнение принято судом к рассмотрению.

Истец на иске настаивает.

Ответчик с иском не согласен, доводы изложены в отзыве.

Третье лицо поддержало исковые требования.

МУПП «ВМЭС» заявлено ходатайство о проведении повторной экспертизы

В случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов (часть 2 статьи 87 АПК РФ).

Судом не усмотрено каких-либо неясностей, противоречий в выводах эксперта. Кроме того третьим лицом заявлено ходатайство о назначении повторной экспертизы с другими вопросами.

В удовлетворении ходатайства о назначении повторной экспертизы судом отказано.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.11.2011 между ПАО «Волгоградэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ответчиком (покупатель) заключен договор энергоснабжения № 50101172/16 от 20.07.2016.

В соответствии с условиями договора гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) покупателю в точках поставки, определенных Приложением 3 к договору, самостоятельно или через привлеченных лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а покупатель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п.1.1).

Договорной объем поставляемой покупателю электрической энергии (мощности) на год с разбивкой по месяцам, уровням напряжения определен приложениями №1(1а).

В соответствии с п.5.1 договора определение объема потребленной покупателем в расчетном периоде энергии (мощности) производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости показаний СКУЭ (приложение №4 (4а)), актов безучетного потребления электроэнергии.

Пунктом 7.1 договора установлены периоды платежей – до 18 числа следующего расчетного периода окончательный расчет на основании акта приема-передачи и счета на оплату.

Согласно п.7.4 договора днем оплаты считается день зачисления банком денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика.

Объем отпущенной энергии в октябре 2016 г. определен истцом на основании акта № 444/16 от 13.10.2016 о неучтенном потреблении электроэнергии, согласно которому выявлено безучетное потребление электроэнергии ГБУЗ "ВОКПБ № 2"в связи с нарушением пломбы сетевой организации ЗВК № 0004449, 0004448, № 0004450, установленных ранее на измерительных трансформаторах тока. Отсутствует пломба сетевой организации № 007216 установленная на вводе.


Данный акт МУПП «ВМЭС» были направлен в адрес ПАО «Волгоградэнергосбыт».

ПАО «Волгоградэнергосбыт» выставило счета на оплату на сумму 2085457,24 руб. стоимости неучтенного потребления электроэнергии за период с 01.07.2016 по 13.10.2016.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) энергию, а абонент - оплачивать принятую энергию.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 44 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее – Основные положения N 442).определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

Пунктом 145 Основных положений N 442 установлено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника прибора учета.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (пункт 172 Положений N 442).

Пунктом 173 Положений N 442 определено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Пунктом 193 Основных положений N 442, предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно утверждениям сетевой организации, в данном случае нарушение целостности пломбы сетевой организации на электросчетчике является способом безучетного потребления.

Вместе с тем, суд не может согласиться с данными утверждениями.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно- технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил). Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996). В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком. Контроль за надлежащим исполнением абонентом своего обязательства воздержаться от повреждения расчетных приборов учета, изменения схемы включения приборов учета или хищения электроэнергии обеспечивается надлежащим исполнением энергоснабжающей организацией своей обязанности по пломбированию приборов учета, в том числе измерительных трансформаторов тока (пункт 2.11.18 Правил N 6). Согласно пункту 2.11.18 Правил N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где 7 имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию. Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыв пломб энергоснабжающей организации, искусственное торможение диска, изменение схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Как следует из акта № 444/16 от 13.10.2016серии Бую№ 001162 установлено нарушение пломбы сетевой организации ЗВК № 0004449, 0004448, № 0004450, установленных ранее на измерительных трансформаторах тока. Отсутствует пломба сетевой организации № 007216 установленная на вводе.

Согласно абзацу третьему п. 176 основных положений N 442 результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Вместе с тем, в акте проверки № 401/16 от 23.09.2016 указано, что пломба сетевой организации № 007121 имеет следы механического воздействия (повреждения). Корпус прибора учета в месте счетного механизма имеет потретости. Наклейки завода изготовителя (галограмма госповерки повреждены, отклеены).

Как следует из п. 6 акта электросчетчик не поврежден.

В акте о безучетном потреблении электрической энергии отсутствует информация, об установленном факте несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, что имеются следы вмешательства в работу счетчика.

Из представленных в материалы дела документов не следует, что имеются следы вмешательства в работу счетчика.

Потребителю не дано указание заменить прибор учета. Доказательства вмешательства в работу приборов учета не представлено.

При этом доказательств направления прибора учета на экспертизу в материалах дела не имеется.

По делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено Институту Архитектуры и строительства ВолгГТУ. Согласно выводам экспертизы система коммерческого учета электрической энергии и мощности ГБУЗ "ВОКПБ № 2" состоит из счетчика электрической энергии (мощности) непрямого включения энергомера ЦЭ6803В заводской номер 00935929002981, трех трансформаторов тока типа ТТИ-А с заводскими номерами Н4555, Н4553, Н4572. В результате проведенного исследования средств учета не обнаружено никаких следов, свидетельствующих об их повреждении и насанкционировнном проникновении в элементы СКУЭ. В соответствии с актом о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя ; 444/16 от 13.10.2016 было обнаружено нарушение пломб сетевой организации № 0004449, 0004448, 0004450, установленных рагнеее на измерительных трансформаторах тока ТТИ-А с заводскими номерами Н4555, Н4553, Н4572 и отсутствие пломбы № 007216, установелнной на вводно-распределитлеьном устройствею сами по себе выявленные нарушения пломб сетевой организации № 0004449, 0004448, 0004450 не могут повлиять на работу прибора учета и корректность (верность) его показаний, так как данные пломбы не являются элементами измерительной цепи трансформаторов тока. Выявленные повреждения пломб сетевой организации № 0004449, 0004448, 0004450 говорят лишь о возможном доступе к клеммным зажимам вторичной обмотки (измерительным контактам) трансформаторов тока. Согласно свидетельствам о поверке выданным ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Волгоградской области», № 182989-31-0733/0814, № 18990-31-0733/0814, № 182991-31-0733/0814 трансформаторов тока ТТИ-А заводские номера Н555, Н4553, Н4572 от 20.-08.2014 возможный доступ к клеммным зажимам вторичной обмотки был необходим для проведения периодической проверки трансформаторов тока ТТИ-А заводские номера Н4555, Н4553, Н4572. Отсутствие пломбы № 007216 установленной на вводно-распределительном устройстве не может влиять на штатную работу СКУЭ так как на вводно-распределительное устройство не влияет элементом СКУЭ. Таким образом, выявленные нарушения пломб № 0004449, 0004448, 0004450,сетевой организации и отсутствие пломбы № 007216, не могли свидетельствовать о вмешательстве в работу СКУЭ, влиять на штатную работу СКУЭ и повлечь искажение данных о количестве фактически потребленной электроэнергии.

Суд приходит к выводу, что материалами дела не подтверждается факт повреждения пломб прибора учета в результате вмешательства в работу прибора учета потребителем – ГБУЗ "ВОКПБ № 2", а также в совершении потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

С учетом изложенного, акт № 444/16 от 13.10.2016серии Бую№ 001162 не может быть принят в качестве надлежащего доказательства неучтенного потребления электрической энергии на сумму 2085457,24 руб.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные истцом требования о взыскании с ответчика задолженности по оплате электрической энергии в размере 2140170,25 руб. по акту № 401/16 от 23.09.2016 являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Экспертами Института Архитектуры и строительства ВолгГТУ выставлен счет на сумму 40000 руб.

По платежному поручению № 737459 от 28.04.2017 ГБУЗ "ВОКПБ № 2" перечислило на депозитный счет Арбитражного суда Волгоградской области денежную сумму за проведение экспертизы в размере 40000 руб., которые подлежат перечислению экспертам.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ , суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница № 2" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 40000 руб. расходов на проведение судебной экспертизы.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Н.И.Прудникова