Решение от 25 июня 2019 г. по делу № А12-18506/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

25 июня 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 25.06.2019

Решение суда в полном объеме изготовлено 25.06.2019

Дело № А12-18506/2019

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Костровой Л.В.,

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ломакиной О.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОП №3 Управления МВД России по г. Волгограду к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 24.03.1999) о привлечении к административной ответственности, с привлечением в качестве заинтересованного лица - Управление МВД России по городу Волгограду.

при участии в судебном заседании представителя заявителя ФИО2 по доверенности от 25.06.2019

У С Т А Н О В И Л:

ОП №3 Управления МВД России по г. Волгограду обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предприниматель в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение сторон, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что 09 января 2019 года в 20.55 часов в торговом киоске ИП ФИО1, расположенном по адресу: <...> индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществлял розничную продажу и предложение к продаже спиртосодержащей алкогольной продукции «Пшеничная», крепостью 40% по цене 150 рублей 00 копеек за одну бутылку при отсутствии специального разрешения (лицензии) на данный вид деятельности в нарушение требований п. 12 ч.2 ст. 16 Федерального закона №171 -ФЗ от 22.11.1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Федеральный закон № 171 -ФЗ от 22.11.1995).

Осмотром места происшествия торгового киоска предпринимателя установлено наличие для реализации спиртосодержащей жидкости « Платиновая» в количестве 6 бутылок емкостью 0,5 литров.

По данному факту ст. оперуполномоченным ОП № 3 ОЭБ и ПК УМВД России по г. Волгограду на основании ч.1 ст.28.3 КоАП РФ 15.01.2019 составлен протокол АЕ-34 № 799446/0092 об административном правонарушении.

Изложенные обстоятельства позволяют сделать вывод о наличии в действиях ИП ФИО1о признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности без образования юридического лица специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна),

Согласно п.7 ст. 2 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 алкогольная продукции это - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 для осуществления розничной продажи алкогольной продукции выдаются лицензии.

Статья 26 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 предусматривает, что производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензии запрещены.

В силу положений указанного Закона, в том числе пункта 12 части 2 статьи 16, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в том числе не допускается и без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

О том, что ответчик осуществляет розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995, последний знал, однако индивидуальный предприниматель ФИО1, преследуя цель в извлечении прибыли при продаже алкогольной продукции, своей противоправной деятельности не прекратил.

Следовательно, ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществлял продажу в торговом киоске ИП ФИО1 алкогольной продукции с нарушением установленных Законом требований, осознавал противоправный характер своего деяния, и знал о его вредных последствиях, что является доказательством виновности ИП ФИО1 согласно ст. 2.2 КоАП РФ.

Опрошенный в ходе проверки предприниматель факт реализации спиртосодержащей продукции подтвердил.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в действиях предпринимателя усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений административным органом допущено не было.

Предприниматель вину в правонарушении признает, ранее к административной ответственности не привлекалась.

С учётом конкретных обстоятельств дела, суд исходит из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду.

С учетом изложенного суд полагает возможным назначить предпринимателю наказание в виде штрафа минимальном размере, установленном санкцией ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть, в размере 100000 руб.

Реализуемая индивидуальным предпринимателем в отсутствие лицензии алкогольная продукция на основании абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ находится в незаконном обороте и в силу указанной нормы, а также части 3 статьи 3.7 КоАП РФ подлежит изъятию.

На основании части 3 статьи 29.10 КоАП РФ арбитражный суд в резолютивной части решения должен решить вопрос об изъятых вещах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона N 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Законом N 171-ФЗ). Этот вывод нашел отражение в пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума ВАС РФ N 10).

В данном случае арбитражный суд, определяя дальнейшие действия с находящейся на основании абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ в незаконном обороте алкогольной продукцией и учитывая также положения пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ и абзаца второго пункта 2 статьи 25 Закона N 171-ФЗ, в резолютивной части судебного акта полагает, что такая алкогольная продукция подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 24.03.1999, зарегистрированного по месту жительства и проживающего в <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Направить на уничтожение изъятую ОП № 3 Управления МВД России по городу Волгограду у индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании протокола осмотра места происшествия от 09.01.2019 спиртосодержащую продукцию «Пшеничная» в количестве 7 бутылок объемом 0,5 литра.

Обязать перечислить штраф по следующим реквизитам:

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: расчетный счет <***>,

Банк плательщика: Отделение Волгоград;

БИК 041806001,

УФК РФ по Волгоградской области (Управление МВД России по г. Волгограду),

КБК 18811608010016000140,

ИНН <***>,

КПП 344501001,

ОКТМО 18701000,

УИН 18880334190027994466

Заверенную копию документа, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Волгоградской области в срок не позднее 60 дней с момента вступления решения в законную силу. При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока оно будет направлено для принудительного взыскания штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения лица, привлеченного к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области


Судья Кострова Л.В.