Решение от 15 апреля 2024 г. по делу № А07-32435/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-32435/2023
г. Уфа
15 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.04.2024

Полный текст решения изготовлен 15.04.2024


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кузнецова Д.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зайнуллиной А.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Инфодор-строй" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании устранить недостатки, взыскании 615 682 руб. 13 коп. (с учетом уточненных заявленных требований)

третье лицо акционерное общество "Башкиравтодор" (ОГРН: <***>, ИНН <***>)


От лиц, участвующих в деле, явки нет, извещены по правилам ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет,


Администрация городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Инфодор-строй" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании в течение 30 дней с момента вынесения решения устранить недостатки в виде - вышелушивания асфальтного покрытия, выкрашивание бордюрного камня в количестве 44 шт. и поперечных трещин в количестве в количестве 11 шт., путем снятия дефектных участков фрезой и укладки нового асфальта, замены на новые бордюрные камни в количестве 44 шт., и проливки трещин битумной смесью в количестве 11 шт., по муниципальному контракту № 0101200002319390_164749; - вышелушивания асфальтного покрытия, выкрашивание бордюрного камня в количестве 6 шт., 46 шт. поперечных трещин, 2 шт. продольных трещин, путем снятия дефектных участков фрезой и укладки нового асфальта, замены на новые бордюрные камни в количестве 6 шт., и проливки трещин битумной смесью в количестве 48 шт., по муниципальному контракту № 0101200002319000389_164749; - вышелушивания асфальтного покрытия, поперечных трещин в количестве 16 шт., продольных трещин в количестве 1 шт., разрушение обочин асфальтного покрытия общей площадью 4 кв.м., путем снятия дефектных участков фрезой и укладки нового асфальта, проливки трещин битумной смесью, укрепление обочин асфальтогранулятом и снятия фрезой дефектных участков асфальтного покрытия и укладки нового асфальта, по муниципальному контракту № 0101200002319000396_164749; взыскании штрафа за неисполнение гарантийных обязательств по муниципальному контракту № 0101200002319390_164749 в размере 214 362 руб. 04 коп., штрафа за неисполнение гарантийных обязательств по муниципальному контракту № 0101200002319000389_164749 в размере 186 730 руб. 05 коп., штрафа за неисполнение гарантийных обязательств по муниципальному контракту № 0101200002319000396_164749 в размере 227 652 руб. 32 коп.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.10.2023 исковое заявление было принято к производству.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.01.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Башкиравтодор" (ОГРН: <***>, ИНН <***>).

Истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неоднократно уточнял исковые требования, согласно последнему уточнению просил:

Обязать ООО «Инфодор-Строй» (ИНН <***>) безвозмездно в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Башкортостан – устранить недостатки в рамках гарантийных сроков на асфальтном покрытии дороги по ул. Мира (от ул. Стахановская до Уральской), г.Ишимбай - в виде одиночных поперечных трещин на покрытии общей длиной 465 м, путем заделки трещин в асфальтобетонных покрытиях вручную битумом с очисткой трещин и засыпкой поверхности песком с уплотнением по муниципальному контракту № 0101200002319000389_164749 от 31.10.2019.

Обязать ООО «Инфодор-Строй» (ИНН <***>) безвозмездно в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Башкортостан – устранить недостатки в рамках гарантийных сроков на асфальтном покрытии дороги по ул. Пролетарская, г.Ишимбай - в виде одиночных поперечных трещин на покрытии общей длиной 257 м. путем заделки трещин в асфальтобетонных покрытиях битумом с очисткой трещин и засыпкой поверхности песком с уплотнением по муниципальному контракту № 0101200002319000390_164749 от 31.10.2019.

Обязать ООО «Инфодор-Строй» (ИНН <***>) безвозмездно в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Башкортостан – устранить недостатки в рамках гарантийных сроков на асфальтном покрытии дороги по ул. Зорге, г.Ишимбай- в виде разрушения кромки покрытия, сетки трещин на покрытии проезжей части общей площадью 30 м.кв., одиночных поперечных трещин на покрытии общей длиной 185 м. путем проведения ямочного ремонта покрытия асфальтобетонной смесью и заделкой трещин в асфальтобетонных покрытиях битумом с очисткой трещин и засыпкой поверхности песком с уплотнением по муниципальному контракту № 0101200002319000396_164749 от 06.05.2020 .

Взыскать с ООО «Инфодор-Строй» (ИНН <***>) в пользу Администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан штраф за неисполнение гарантийных обязательств по муниципальному контракту № 0101200002319390_164749 в размере 208 901 руб. 41 коп.

Взыскать с ООО «Инфодор-Строй» в пользу Администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан штраф за неисполнение гарантийных обязательств по муниципальному контракту № 0101200002319000389_16474 в размере 179 128 руб. 40 коп.

Взыскать с ООО «Инфодор-Строй» в пользу Администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан штраф за неисполнение гарантийных обязательств по муниципальному контракту № 0101200002319000396_164749 в размере 227 652 руб. 32 коп.

От третьего лица поступил отзыв, в котором он пояснил, что по спорным контрактам генподрядчик не предъявлял претензий по качеству выполненных работ и претензий об устранении недостатков, выявленных генподрядчиком или муниципальным заказчиком, в рамках гарантийных обязательств. Также АО "Башкиравтодор", считает, что недостатки, указанные в требованиях муниципального заказчика, не являются следствием некачественного выполнения субподрядчиком работ. Субподрядчик считает необоснованными требования муниципального заказчика об устранении недостатков, выявленных без участия представителя субподрядчика, а также без составления двустороннего акта о фиксации обнаружения дефектов, определении видов дефектов, установлении порядка и сроков их устранения.

От истца поступили возражения на отзыв третьего лица, считает доводы АО "Башкиравтодор" несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поясняет, что в целях выполнения работ подрядчиком ООО «Инфодор-Строй» был заключен договор субподряда с АО «Башкиравтодор», который и выполнял работы по ремонту асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог по улицам Мира, Р.Зорге, Пролетарская. Работы по всем муниципальным контрактам выполнены, приняты заказчиком у подрядчика, оплачены.

Однако, в ходе эксплуатации отремонтированных автомобильных дорог заказчиком в пределах гарантийного срока, были выявлены недостатки, которые подлежат устранению подрядчиком безвозмездно в соответствии с пунктом 5.1.7. указанных Контрактов, по условиям которого подрядчик обязуется обеспечить своевременное устранение недостатков и дефектов за свой счет, выявленных в процессе производства работ, при приемке работ и (или) в течении гарантийного срока в установленные заказчиком сроки.

В отношении довода третьего лица о том, что отсутствие двухсторонней фиксации недостатков без участия субподрядчика, не дает право заказчику требовать их исправления, считают необоснованными в виду того, что в адрес подрядчика Администрацией была направлена претензия от 14.07.2023 с просьбой направить своего представителя на осмотр и фиксацию недостатков с составлением двухстороннего акта, и принятия мер по их устранению.

Муниципальные контракты заключены Администрацией с ООО «Инфодор-Строй», который является подрядчиком, а не с АО «Башкиравтодор», и гражданско- правовые отношения сторон по контрактам регулируются главой 37 Гражданского кодекса РФ.

Если иное не предусмотрено законом или договором, заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком.

Кроме того, условиями контрактов не предусмотрена обязанность заказчика приглашать субподрядную организацию на фиксирование и осмотр выявленных недостатков выполненных работ.

Факт наличия выявленных недостатков и отнесения их к гарантийному случаю подтверждается заключением экспертной организации ООО «БашСтройЭксперт». На ее проведение также были приглашены представители подрядной организации ООО «Инфодор-Строй».

Стороны явку на судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв, возражения по существу иска не представил, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Копии судебных актов были направлены судом ответчику по юридическому адресу: 450078, Республика Башкортостан, Уфа, ул. Кирова, дом 128/2, офис 304, 305.

Почтовое отправление № 450 976 92 41017 3 вернулось в суд с отметкой о вручении, о чем имеется отметка в графе «получил».

Согласно ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ч. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Суд учитывает, что информация о времени и месте судебного разбирательства дополнительно размещена на интернет-сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан и является общедоступной.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 31 декабря 2019 г. между Обществом с ограниченной ответственностью «Инфодор-Строй» (Подрядчик) и Администрацией городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайекий район Республики Башкортостан (Заказчик) заключен муниципальный контракт № 0101200002319000390_164749, в соответствии с которым Подрядчик обязался выполнить работы по «Текущему ремонту автомобильной дороги но ул. Пролетарская в городе Ишимбай муниципального района Ишимбайекий район Республики Башкортостан (далее-объект), в соответствии с утвержденными Заказчиком Технического задания (Приложение №1), сметной документации (Приложение №2), Приложениям №3-5, являющиеся неотъемлемой частью Контракта и предать их Заказчику. Заказчик обязуется принять выполненные работы и обеспечить целевое направление средств за выполненные работы Подрядчику в размерах и порядке, предусмотренных Контрактом (пункт 1.1. контракта). Цена контракта составляет 4 287 240 руб. 89 коп. (пункт 2.1. контракта). Срок выполнения работ по контракту устанавливается с 01.06.2020 года в течении 45 дней (пункт 4.2 контракта).


31 декабря 2019 г. между Обществом с ограниченной ответственностью «Инфодор-Строй» (Подрядчик) и Администрацией городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайекий район Республики Башкортостан (Заказчик) заключен муниципальный контракт № 0101200002319000389_164749, в соответствии с которым подрядчик обязался выполнить работы по «Текущему ремонту автомобильной дороги по ул. Мира (от ул. Стахановская до ул. Уральская) в городе Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, в соответствии с утвержденными заказчиком технического задания (Приложение №1), сметной документации (Приложение №2), приложениям №3-5, являющиеся неотъемлемой частью Контракта и предать их заказчику, Заказчик обязуется принять выполненные работы и обеспечить целевое направление средств за выполненные работы Подрядчику в размерах и порядке, предусмотренных контрактом (пункт 1.1 контракта). Цена контракта составляет 3 734 601 руб. 04 коп. (пункт 2.1 контракта). Срок выполнения работ но настоящему Контракту устанавливается с 01.06.2020 года в течении 45 дней (пункт 4.2 контракта).


06 мая 2020 г. между Обществом с ограниченной ответственностью «Инфодор-Строй» (Подрядчик) и Администрацией городскою поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (Заказчик) заключен муниципальный контракт № 0101200002319000396_164749, в соответствии с которым Подрядчик обязался выполнить работы по «Текущему ремонту автомобильной дорог по ул. Р. Зорге в городе Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, в соответствии с утвержденными Заказчиком Технического задания (Приложение №1), сметной документации (Приложение №2), Приложениям №3-5, являющиеся неотъемлемой частью Контракта и предать их Заказчику. Заказчик обязуется принять выполненные работы и обеспечить целевое направление средств за выполненные работы Подрядчику в размерах и порядке, предусмотренных Контрактом (пункт 1.1. контракта). Цена контракта составляет 4 553 046 руб. 58 коп. (пункт 2.1 контракта). Срок выполнения работ по Контракту устанавливается с 01.06.2020 года в течении 45 дней (пункт 4.2 контракта).

В соответствии с пунктом 5.1.7. указанных контрактов подрядчик обязуется обеспечить своевременное устранение недостатков и дефектов за свой счет, выявленных в процессе производства работ, при приемке работ и (или) в течении гарантийного срока в установленные заказчиком сроки.

В соответствии с пунктом 5.1.8. указанных контрактов, после получения письменного извещения заказчика о выявленных на гарантийном участке объекта дефектов, направить в установленный в извещении срок, уполномоченного представителя для составления акта, фиксирующего выявленные дефекты. При отсутствии представителя подрядчика, извещенного надлежащим образом, акт, составленный в одностороннем порядке, является подтверждающим наличие на объекте выявленных дефектов.

В соответствии с пунктом 6.1.7. указанных контрактов в обязанности заказчика входит в случае выявления дефектов на объекте, возникших в течении гарантийного срока, направить подрядчику письменное извещение о выявленных дефектах на гарантийном участке, необходимости направления уполномоченного представителя подрядчика для участия в комиссии по обследованию гарантийного участка для фиксирования выявленных дефектов в акте и определения сроков их устранения.

В соответствии с разделом 11 указанных контрактов гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные подрядчиком в соответствии с контрактом. Гарантийный срок, принимаемый для земельного полотна и слоев основания дорожной одежды при ремонте, составляет 6 лет. При этом началом срока действия гарантийных обязательств подрядчика считается дата подписания акта приемки выполненных работ на объект. Если в период действия гарантийного срока эксплуатации объекта обнаружатся дефекты, препятствующие его эксплуатации, либо существенно снижающие возможность нормальной эксплуатации, то подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с заказчиком сроки. Для фиксации обнаружения дефектов, определения видов дефектов, установления порядка и сроков их устранения составляется двухсторонний акт, подписываемый надлежаще уполномоченными представителями подрядчика и заказчика. Для составления и подписания указанного акта подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 3 дней со дня получения письменного извещения заказчика.

В соответствии с пунктом 12.4 указанных контрактов предусмотрено в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом. Заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).


По муниципальному контракту № 0101200002319000390_164749 от 31.12.2019г. в ходе проведенной проверки состояния дорог 31.03.2023 г. представителем ФКУ «Приуралье» совместно с администрацией городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан были выявлены дефекты в виде: выкрашивание бордюрного камня на локальных участках, вышелушивание покрытия на локальных участках; поперечные трещины асфальтного покрытия по указанной в контракте улице. Составлен акт гарантийного обследования объектов от 31.03.2023 г.

14.07.2023 г. Администрацией ГП г. Ишимбай в адрес ответчика была направлена претензия №2369 о принятии мер по устранению выявленных недостатков, а также извещение о необходимости направить представителя для составления акта, фиксирующего дефекты 20.07.2023 к 10:30 часам. (направление претензии подтверждается скрином с электронной почты от 14.07.2023 г.)

В установленный Администрацией срок, меры по устранению не приняты, требования Администрации проигнорированы.


По муниципальному контракту № 0101200002319000389_164749 от 31.12.2019г., в ходе проведенной проверки состояния дорог 31.03.2023 г. представителем ФКУ «Приуралье» совместно с администрацией городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан были выявлены дефекты в виде: выкрашивание бордюрного камня на локальных участках; вышелушивание покрытия на локальных участках; поперечные и продольные трещины асфальтного покрытия по указанной в контракте улице. Составлен акт гарантийного обследования объектов от 31.03.2023 г.

14.07.2023 г. Администрацией ГП г.Ишимбай в адрес ответчика была направлена претензия №2368 о принятии мер по устранению выявленных недостатков, а также извещение о необходимости направить представителя для составления акта, фиксирующего дефекты 20.07.2023 к 10:30 часам. (направление претензии подтверждается скрином с электронной почты от 14.07.2023 г.).

В установленный Администрацией срок, меры по устранению не приняты, требования Администрации проигнорированы.


По муниципальному контракту №0101200002319000396_164749 от 06.05.2020г., в ходе проведенной проверки состояния дорог 31.03.2023 г. представителем ФКУ «Приуралье» совместно с администрацией городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан были выявлены дефекты в виде: вышелушивание покрытия на локальных участках; поперечные и продольные трещины асфальтного покрытия по указанной в контракте улице, разрушение обочин асфальтного покрытия.

17.07.2023 г. Администрацией ГП г. Ишимбай в адрес ответчика была направлена претензия №2372 от 14.07.2023 г. о принятии мер по устранению выявленных недостатков, а также извещение о необходимости направить представителя для составления акта, фиксирующего дефекты 21.07.2023 к 10:30 часам. (направление претензии подтверждается скрином с электронной почты от 17.07.2023 г.).

В установленный Администрацией срок, меры по устранению не приняты, требования Администрации проигнорированы.

Исследовав материалы дела, суд на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Правоотношения сторон по указанным контрактам подлежат регулированию нормами главы 37 ГК РФ и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу положений статей 702, 711 ГК РФ сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работы в установленном порядке является основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ.

В соответствии со статьями 763, 764, 768 ГК РФ подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно положениям статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

На основании пункта 3 указанной статьи, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

В силу части 1 статьи 721 ГК РФ, качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно пункту 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

- безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

- соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

- возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 11.3 указанных контрактов гарантийный срок, принимаемый для земляного полотна и слоев оснований дорожной одежды при ремонте составляет 6 лет с момента подписания актов приемки выполненных работ на объекте (акты приемки выполненных работ подписаны 06.08.2020 и 10.08.2020).

Если в период действия гарантийного срока эксплуатации объекта обнаружатся дефекты, препятствующие его эксплуатации, либо существенно снижающие возможность нормальной эксплуатации, то подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с заказчиком сроки. Для участия в составлении акта, фиксирующего недостатки, согласования порядка и сроков недостатков подрядчик должен направить своего представителя.

В соответствии с частью 3 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

В силу пункта 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

При разрешении споров, связанных с применением последствий нарушения требований о качестве выполненных работ в гарантийный срок, заказчик обязан доказать факт возникновения в указанный срок недостатка в работе подрядчика и размер понесенных расходов (определение Верховного суда Российской Федерации от 25.08.2016 N 305-ЭС16-4427).

Таким образом, в пределах действия гарантийного обязательства именно на подрядчике лежит бремя доказывания отсутствия вины в проявлении недостатков в выполненных работах.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В доказательство некачественно выполненных работ истец представил по муниципальному контракту №0101200002319000390_164749 и № 0101200002319000389_164749 от 31.12.2019г. акты проверки качества выполненных работ от 20.07.2023 г и по муниципальному контракту №0101200002319000396_164749 от 06.05.2020г. акты проверки качества выполненных работ от 21.07.2023 г., фотоматериалы.

Администрацией ГП г.Ишимбай 31.10.2023 была проведена внесудебная строительно-техническая экспертиза по выявленным в рамках гарантийного срока недостаткам выполненных работ по муниципальным контрактам: № 0101200002319000390_164749 от 31.10.2019, №0101200002319000389_164749 от 31.10.2019, №0101200002319000396 164749 от 06.05.2020.

Экспертиза проведена экспертной организацией ООО «БашСтройЭксперт», эксперт ФИО1

По результатам проведенной строительно - технической экспертизы, были выявлены следующие недостатки:

По контракту № 01012000023190003 89_164749 по «Текущему ремонту автомобильной дороги по ул. Мира (от ул. Стахановская до ул. Уральская) в городе Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан: одиночные поперечные трещины на покрытии общей длиной 465 м, в нарушение норм ГОСТ Р 50597-2017. Способ устранения - заделкой трещин в асфальтобетонных покрытиях вручную битумом с очисткой трещин и засыпкой поверхности песком с уплотнением.

По Контракту № 0101200002319000396 164749 по «Текущему ремонту автомобильной дороги по ул. Р. Зорге в городе Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан: разрушение кромки покрытия, сетка трещин на покрытии проезжей части общей площадью 30 м.кв. Способ устранения недостатков: ямочный ремонт покрытия асфальтобетонной смесью, одиночные поперечные трещины на покрытии общей длиной 185 м в нарушение ГОСТР 505597-2017. Способ устранения: заделкой трещин в асфальтобетонных покрытиях вручную битумом с очисткой трещин и засыпкой поверхности песком с уплотнением.

По контракту № 0101200002319000390 164749 по «Текущему ремонту автомобильной дороги по ул. Пролетарская в городе Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан: одиночные поперечные трещины на покрытии общей длиной 257 м. в нарушение ГОСТ Р 50597-2017. Способ устранения: заделкой трещин в асфальтобетонных покрытиях вручную битумом с очисткой трещин и засыпкой поверхности песком с уплотнением.

В ходе судебного разбирательства суд неоднократно предлагал сторонам рассмотреть вопрос о назначении судебной экспертизы. Разъяснял, что ходатайство о назначении экспертизы должно быть надлежащим образом оформлено с указанием вопросов для эксперта, экспертных учреждений, а также представлением доказательств внесения на депозит суда денежных средств на оплату судебной экспертизы. Стороны указанным правом не воспользовались.

Доводы третьего лица о том, что по спорным контрактам генподрядчик не предъявлял претензий по качеству выполненных работ и претензий об устранении недостатков, выявленных муниципальным заказчиком, в рамках гарантийных обязательств. А также то, что указанные дефекты выявлены без участия представителя субподрядчика и без составления двустороннего акта о фиксации обнаружения дефектов, судом отклоняются, поскольку муниципальные контракты заключены Администрацией с ООО «Инфодор-Строй», который является подрядчиком.

Если иное не предусмотрено законом или договором, заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком.

Кроме того, условиями контрактов не предусмотрена обязанность заказчика приглашать субподрядную организацию на фиксирование и осмотр выявленных недостатков выполненных работ.

Поскольку на выполненные работы установлен гарантийный срок, бремя доказывания того, что работы выполнены качественно, возлагается на ответчика.

В рамках гарантийного срока существует презумпция вины подрядчика в некачественном выполнении работ.

Бремя доказывания обстоятельств того, что недостатки работ возникли после передачи результата работы Истцу или по причинам, зависящим от Истца, лежит на Ответчике. Подобных доказательств Ответчиком не представлено.

По правилам ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

На основании изложенного, требование об обязании безвозмездно устранить недостатки и дефекты, выявленные в течение гарантийного срока по муниципальному контракту №0101200002319390_164749, по муниципальному контракту № 0101200002319000389_16474 и по муниципальному контракту № 0101200002319000396_164749, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании штрафа на основании пункта 12.6. муниципальных контрактов, которым предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12.7.-12.11. настоящих Правил), размер штрафа составляет:

б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

По муниципальному контракту № 0101200002319000389_164749 от 31.12.2019г., сумма фактически выполненных работ составила 3 582 568 руб. 19 коп. (согласно актов выполненных работ КС-2 и КС-3 от 06.08.2020 г., а также заключенного дополнительного соглашения №1 от 10.09.2020 г.) Сумма штрафа составляет - 179 128 руб. 40 коп.

По муниципальному контракту №0101200002319000390_164749 от 31.12.2019г., сумма фактически выполненных работ составила 4 178 028 руб. 29 коп. (согласно актов выполненных работ КС-2, КС-3 от 06.08.2020, а также заключенного дополнительного соглашения № 1 от 10.09.2020 г.), сумма штрафа составляет - 208 901,41 руб.

По муниципальному контракту №0101200002319000396_164749 от 06.05.2020г. сумма фактически выполненных работ составила 4 553 046 руб. 58 коп. (согласно актов выполненных работ КС-2, КС-3 от 10.08.2020) Сумма штрафа составляет - 227 652,32 руб.

Соответственно, общая сумма штрафов по указанным контрактам составит 615 682 руб. 13 коп.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

При этом суд, принимая во внимание разъяснения, данные в п. 69, 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", а также учитывая отсутствие ходатайства ответчика о снижении неустойки, явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства не усматривает и оснований для ее снижения на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не находит.

В соответствии с пунктом 12.6. указанных Контрактов предусмотрено за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12.7.-12.11. настоящих Правил), размер штрафа составляет:

б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно)

При разрешении вопроса о взыскании с ответчика неустойки суд руководствуется предусмотренным ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации принципом свободы договора и в соответствии с требованиями ст. 401 кодекса не усматривает оснований для освобождения ответчика от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств.

Учитывая, что по муниципальному контракту № 0101200002319000389_164749 от 31.12.2019г. «Текущий ремонт автомобильной дороги по ул. Мира (от ул. Стахановская до Уральской) в городе Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан», сумма фактически выполненных работ составила 3 582 568,19 руб. согласно актов выполненных работ КС-2,3 от 06.08.2020 г. ( имеется в материалах дела), а также заключенного дополнительного соглашения №1 от 10.09.2020 г., соответственно сумма штрафа подлежит уточнению и составляет:

3 582 568,19 *5%=179 128,40 руб.

Кроме того, по муниципальному контракту № 0101200002319000390_164749 от 31.12.2019г. «Текущий ремонт автомобильной дороги по ул. Пролетарская в городе Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан», сумма фактически выполненных работ составила 4 178 028,29 руб. согласно актов выполненных работ КС-2,3 от 06.08.2020 ( имеется в материалах дела), а также заключенного дополнительного соглашения № 1 от 10.09.2020 г., соответственно сумма штрафа подлежит уточнению и составляет:

4 178 028,29 *5%=208 901,41 руб.

По муниципальному контракту №0101200002319000396_164749 от 06.05.2020г. «Текущий ремонт автомобильной дороги по ул. Р. Зорге в городе Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан», сумма штрафа остается неизменной и составляет:

4 553 046,58 руб.*5%=227 652,32 руб.

Итого: 179 128,4 +208 901,41+227 652,32=615682,13 рублей.

Учитывая, что факт выполнения работ по контрактам ненадлежащего качества подтверждается материалами дела, требование истца об устранении недостатков, выявленных в период гарантийного срока, не исполнено, суд полагает, что требования в части взыскания штрафа заявлены истцом правомерно и подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

На основании изложенного, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, иск удовлетворен государственная пошлина в размере 21 314 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Инфодор-строй" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу устранить недостатки в рамках гарантийных сроков

– на асфальтном покрытии дороги по ул. Мира (от ул. Стахановская до Уральской), г. Ишимбай - в виде одиночных поперечных трещин на покрытии общей длиной 465 м, путем заделки трещин в асфальтобетонных покрытиях вручную битумом с очисткой трещин и засыпкой поверхности песком с уплотнением по муниципальному контракту № 0101200002319000389_164749 от 31.10.2019

- на асфальтном покрытии дороги по ул. Пролетарская, г.Ишимбай - в виде одиночных поперечных трещин на покрытии общей длиной 257 м. путем заделки трещин в асфальтобетонных покрытиях битумом с очисткой трещин и засыпкой поверхности песком с уплотнением по муниципальному контракту № 0101200002319000390_164749 от 31.10.2019

- на асфальтном покрытии дороги по ул. Зорге, г.Ишимбай- в виде разрушения кромки покрытия, сетки трещин на покрытии проезжей части общей площадью 30 м.кв., одиночных поперечных трещин на покрытии общей длиной 185 м. путем проведения ямочного ремонта покрытия асфальтобетонной смесью и заделкой трещин в асфальтобетонных покрытиях битумом с очисткой трещин и засыпкой поверхности песком с уплотнением по муниципальному контракту № 0101200002319000396_164749 от 06.05.2020 .

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Инфодор-строй" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму штрафа за неисполнение гарантийных обязательств по муниципальному контракту № 0101200002319390_164749 в размере 208 901 руб. 41 коп., сумму штрафа за неисполнение гарантийных обязательств по муниципальному контракту № 0101200002319000389_16474 в размере 179 128 руб. 40 коп., сумму штрафа за неисполнение гарантийных обязательств по муниципальному контракту № 0101200002319000396_164749 в размере 227 652 руб. 32 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Инфодор-строй" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 21 314 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.



Судья Д.П. Кузнецов