Решение от 15 июня 2018 г. по делу № А48-10021/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48-10021/2017
г. Орел
15 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 07.06.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 15.06.2018.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Коротковой Л.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (129515, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, почт. адрес Филиала «Орловский ОРТПЦ»: 302516, Орловская область, Орловский район, п. Телецентр)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Студио-ФМ» (302040, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 657017 руб. 57 коп., из которых 597288 руб. 70 коп. - задолженность за оказанные услуги в период с 01.01.2016 по 28.02.2017, 59728 руб. 87 коп. – неустойка,

при участии:

от истца – представитель ФИО2 (нотариальная доверенность от 10.01.2018 № 57/35-н/57-2018-6-11)

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Студио-ФМ» о взыскании 657017 руб. 57 коп., из которых 597288 руб. 70 коп. - задолженность за оказанные услуги в период с 01.01.2016 по 28.02.2017, 59728 руб. 87 коп. – неустойка.

Требования истца мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору и основаны на положениях статей 309, 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В ходе судебного разбирательства истец представил ходатайство об отказе от исковых требований в части взыскания неустойки в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции отказаться от иска полностью или частично.

При таких обстоятельствах, учитывая, что отказ от иска в части не противоречит закону и не нарушает права других лиц, арбитражный суд в силу ст. 49 АПК РФ принимает данный отказ от требования о взыскании неустойки и в данной части прекращает производство по делу.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) порядком.

В письменном отзыве на иск и дополнениях к нему ответчик возражал против удовлетворения требований, в связи с тем, что истцом оказывались некачественные услуги.

Арбитражный суд, в силу ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, оценив все представленные доказательства, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

31.01.2013 между Филиалом ФГУП «РТРС» «Орловский ОРТПЦ» (ОРТПЦ) и ООО «Студиол-ФМ» (Канал) был подписан договор на оказание услуг по эфирной трансляции радиопрограммы «Хит-ФМ» № 03/2013-01, в соответствии с которым ОРТПЦ приняло на себя обязательства по предоставлению услуги по эфирной трансляции сигнала программы Канала на радиовещательной станции (РТПС) на частоте 104,8 МГц, мощностью 1 кВт, в соответствии с предоставленной Каналом копией лицензии на осуществление радиовещания; предоставлению услуги и осуществлению взаимодействия с каналом в соответствии с ПТЭ СВТ-95; предоставлению Каналу графика плановых совместных контрольных измерений электрических параметров технических средств и плановых профилактических работ со снятием вещания; проведению контрольных измерений и профилактической работы в соответствии с графиком; выставлению счетов за предоставление услуг в соответствии с требованиями разделов 4 и 5 договора.

В свою очередь Канал принял на себя обязательства по предоставлению радиопрограммы для осуществления ОРТПЦ эфирной трансляции в объеме – не менее 24 часов в сутки с ежеквартальным предоставлением плана загрузки технических средств; проведению расчетов с ОРТПЦ в соответствии с требованиями раздела 4 договора; обеспечению подачи электрических параметров сигнала программы на технические средства, обслуживаемые ОРТПЦ в соответствии с нормативными и согласованными документами; обеспечению условий размещения передатчика в помещении в соответствии с ПТЭ-95 и Правил по ОТ на радиопредприятиях; осуществлению взаимодействия с ОРТПЦ в соответствии с ПТЭ СВТ-95 и договором.

В пункте 3.2 договора стороны определили, что контрольные измерения электрических параметров технических средств, обеспечивающих вещание, проводятся совместно с представителями ОРТПЦ и Канала. Результаты контрольных измерений представители ОРТПЦ оформляют протоколом, который подписывается обеими сторонами. При неявке представителей канала на совместные контрольные измерения, ОРТПЦ проводит их единолично и протокол измерений считается действительным при подписании его только представителями ОРТПЦ.

Исходя из п. 3.3 договора, протоколы внеплановых и плановых контрольных измерений технических средств, фиксирующие несоответствие электрических параметров установленным нормам, а также отказы ОРТПЦ от проведения контрольных измерений, с указанием причины отказа, направляются ОРТПЦ Каналу в течение 3 дней с даты проведения измерений или отказа от них.

В соответствии с п. 4.1 договора расчет стоимости предоставления услуг на технических средствах вещания производится:

- с 01.04.2012 по 31.01.2013 по введенным с 01.04.2012 трафикам на оказываемые услуги по эфирной трансляции программ общероссийских телерадиовещательных организаций (Приказ ФСТ России № 372-с/1 от 16.12.2011) для Орловской области при использовании радиопередатчика мощностью 1 кВт – по тарифу – 70,77 руб. за один канало-час работы радиовещательного передатчика;

При круглосуточном вещании среднемесячная стоимость составит 52652 руб. 88 коп.

- с 01.02.2013 по введенным с 01.02.2013 трафикам на оказываемые услуги по эфирной трансляции программ общероссийских телерадиовещательных организаций (Приказ ФСТ России № 403-с/1 от 18.12.2012) для Орловской области при использовании радиопередатчика мощностью 1 кВт – по тарифу – 75,99 руб. за один канало-час работы радиовещательного передатчика.

При круглосуточном вещании среднемесячная стоимость составит 56387 руб. 76 коп.

Начисление НДС на оказываемые ОРТПЦ услуги каналу производится в соответствии с действующим законодательством в размере 18% от стоимости предоставляемых услуг.

В случае изменения тарифов или введении коэффициентов к действующим тарифам оплата производится со дня их введения.

Исходя из п. 4.2 договора канал оплачивает время использования технических средств при эфирной трансляции программ Канала исходя из загрузки не менее 24 часов в сутки и время, затраченное на проведение внеплановых контрольных измерений электрических параметров технических средств, по стоимости предоставления услуг на них.

Согласно п. 4.5 договора канал производит оплату только на основании представленных ОРТПЦ счета стоимости предоставленных услуг, протокола оперативного совещания, счета-фактуры и акта выполненных работ. Ежеквартально стороны подписывают акт сверки, который является действительным с подписью одной стороны.

Канал производит оплату счетов в 10-дневный срок со дня их получения при обязательном наличии документов, указанных в п. 4.5 договора (п. 4.6 договора).

Пунктом 5.2.2 договора стороны предусмотрели, что ОРТПЦ уплачивает Каналу штраф за брак в работе технических средств, установленный в соответствии с нормативными документами, в размере 50% стоимости предоставления услуг за время работы с браком.

В соответствии с п. 7.1 договор вступает в силу с 01.02.2013 и действует до 31.12.2013 с правом пролонгации на следующий год. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за нарушение и невыполнение его условий. Настоящий договор автоматически пролонгируется на один год, в случае если ни одна из сторон не заявила о его расторжении.

Поскольку в материалах дела отсутствуют такие заявления, договор распространил свое действие на отношения сторон на 2016-2017 годы.

Дополнительным соглашением от 24.01.2014 стороны установили, что расчет стоимости предоставления услуг на технических средствах вещания производится по введенным с 26.01.2014 тарифам на оказываемые услуги по эфирной трансляции программ общероссийских телерадиовещательных организаций (Приказ ФСТ России № 205-с/1 от 12.11.2013 для Орловской области): 1кВт в г. Орел по тарифу – 79,81 руб. за один канало-час работы радиовещательного передатчика.

В соответствии с дополнительным соглашением от 30.01.2015 расчет стоимости предоставления услуг на технических средствах вещания производится по введенным с 26.11.2014 тарифам на оказываемые услуги по эфирной трансляции программ общероссийских телерадиовещательных организаций (Приказ ФСТ России № 266-с/1 от 26.11.2014 для Орловской области): 0,5кВт в г. Орел по тарифу – 84,60 руб. за один канало-час работы радиовещательного передатчика.

Согласно дополнительному соглашению от 30.12.2015 расчет стоимости предоставления услуг на технических средствах вещания производится по введенным с 19.11.2015 тарифам на оказываемые услуги по эфирной трансляции программ общероссийских телерадиовещательных организаций (Приказ ФСТ России № 1118/15 от 19.11.2015 для Орловской области): 1кВт в г. Орел по тарифу – 89,68 руб. за один канало-час работы радиовещательного передатчика.

23.03.2016 ответчик направил письмо в адрес истца, в котором сообщил о плохом качестве сигнала и попросил предоставить Каналу детальный расчет оказываемых услуг, результаты плановых контрольных измерений, карту зоны уверенного приема. Провести замер уровня сигнала на территории города и рассмотреть возможность снижения стоимости предоставляемых услуг.

Письмом от 31.03.2016 ОРТПЦ направило Каналу ответ, в котором сообщалось, что результаты проведенных измерений напряженности поля радиосигнала, создаваемого радиовещательным передатчиком 104,8 МГц мощностью 1 кВт подтверждают нахождение г. Орел в зоне уверенного приема радиосигнала указанного передатчика. Параметры передатчика соответствуют норме. Измерения в обозначенных Каналом проблемных зонах будут проведены при отключении передатчика для проведения профилактических работ.

В соответствии с письмом от 20.04.2016 ответчик сообщил истцу, в ответ на претензию от 24.03.2016 о частичном погашении задолженности, на оставшуюся задолженность ответчик попросил рассрочку, при этом Канал также просил принять меры для улучшения качества сигнала в пределах г. орла (Наугорское шоссе, ул. Лескова, ул. Ломоносова, ул. Герцена, ул. Московская, Московское шоссе).

В подтверждение доводов о некачественном сигнале, ответчик представил письмо Филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» по Орловской области от 29.09.2016 № 08-10-0400/343, в котором указывалось на сниженные значения напряженности на территории Советского, Железнодорожного и Северного районов г. Орла.

22.11.2016 истец направил в адрес ответчика претензию с просьбой оплатить задолженность за оказанные услуги в период с 01.03.2014 по 31.07.2016 в размере 2009657 руб. 98 коп., которая получена ответчиком 20.12.2016, о чем свидетельствует подпись ответчика на претензии (т. 1 л.д. 14).

05.09.2016 в адрес ответчика истец направил претензию о необходимости погашения задолженности, образовавшуюся на 31.08.2016 в размере 1855580 руб. 56 коп.

Письмом от 21.12.2016 ответчик обратился к истцу с просьбой принять меры по улучшению качества сигнала.

23.03.2017 ответчик направил в адрес истца письмо от 22.03.2017, в котором сообщал, что истцом предоставлялся некачественный сигнал, в связи с чем, ответчик просил уменьшить сложившуюся задолженность в соответствии с п. 5.2.2 договор на 50% и согласовать график оплаты задолженности.

В ответ на данное обращение истец письмом от 24.03.2017 № 02-03/3/4 указал, что ОРТПЦ готово признать брак в работе технических средств за период с 29.09.2016 по 01.03.2017 на основании акта оценки параметров электрических полей излучений РЭС, ФГУП «РЧЦ ЦФО» от 02.03.2017 № 57-0056-00, и для возмещения Клиенту ущерба, предусмотренного п. 5.2.2 договора ответчику предлагалось подписать акты выполненных работ за период с сентября 2016 года по февраль 2017 года, оплатить выставленные счета за данный период, направить в адрес ОРТПЦ претензии (требования) о факте брака в работе технических средств за период с 29.09.2016 по 01.03.2017 помесячно, выставить счета з период с сентября 2016 года по февраль 2017 года в размере 50% стоимости предоставления услуг за время работы с браком.

Письмом от 26.04.2017, в ответ на обращение ответчика от 27.03.2017 об ухудшении качества сигнала, истец сообщил ответчику о наличии задолженности за оказанные услуги по договору на 10.04.2017 в размере 2638380 руб. Кроме того истец предложил ответчику рассмотреть вопрос об уменьшении задолженности до 50% и в случае положительного решения предоставить в адрес истца: подписанные акты выполненных работ за период с сентября 2016 года по февраль 2017 года, оплатить выставленные счета за данный период, оплатить задолженность по судебному акту, направить в адрес ОРТПЦ претензии (требования) о факте брака в работе технических средств за период с 01.01.2016 по 01.03.2017 помесячно.

16.06.2017 истец направил ответчику карту покрытия территории Орловской области передатчиком 104,8 МГц 1кВт, установленным в п. телецентр и заключение экспертизы для внесения изменений в лицензию на осуществления радиовещания РВ № 23223 в части, касающейся места установки радиовещательного передатчика.

04.07.2017 в адрес ответчика истец направил претензию о необходимости погашения задолженности, образовавшуюся на 28.06.2017 в размере 2050732 руб. 69 коп. с приложением расчета процентов за пользование чужими денежными средствами и акт сверки взаимных расчетов

Письмом от 24.07.2017 истец сообщал ответчику о получении от него актов выполненных работ с претензией по качеству к уровню сигнала, в связи с чем, в рамках мирного урегулирования спора, предложил ответчику оплатить оказанные услуги за период с 01.09.2016 по 01.03.2017 в размере 50% стоимости предоставленных услуг.

Как следует из материалов дела в период с 01.01.2016 по 28.02.2017 Каналу оказаны услуги ОРТПЦ были оплачены частично, в связи с чем, задолженность за данный период ответчика перед истцом составила 1043039 руб. 52 коп.

В материалы дела представлены акты оказанных услуг за период с 31.01.2016 по 28.02.2017, полученные ответчиком, но не подписанные им, поскольку услуги оказаны с нарушением уровня сигнала на территории г. Орла, протоколы оперативного совещания по итогам работы технических средств за период с января 2016 года по февраль 2017 года, а также график погашения задолженности на 2018 год, подписанный уполномоченными представителями сторон и скрепленный печатями организаций (т. 1 л.д. 25-38, 76-89, 90-103, 104). В качестве доказательств направления актов ответчику истец представил почтовые квитанции, уведомления и список заказной корреспонденции, а также копию журнала исходящей корреспонденции истца (т. 2 л.д.107-117, т. 3 л.д.40-82).

Акты сверки за периоды 4 квартал 2016 года, 2 квартал 2016 года, 1 квартал 2016 года ответчиком не подписывались ввиду несогласия с начислениями истца, в связи с предоставлением некачественных услуг, при этом, согласно акту сверки, подписанному уполномоченными представителями сторон, задолженность Канала перед ОРТПЦ составила 2163735 руб. 40 коп. по итогам 3 квартала 2016 года.

Ответчиком в материалы дела представлены письма рекламных компаний об отказе в проведении рекламных компаний на радиостанции Хит-ФМ, в связи с неудовлетворительным качеством сигнала (т. 2 л.д. 130-), при этом письма ООО «ЭлитПак», ИП ФИО3 представлены без номера и без даты. Кроме того, ответчиком не представлены доказательства того. что данные лица являются рекламодателями и до декабря 2016 года имели гражданско-правовые отношения с ответчиком. В своем письме ООО «Робуста» от 19.04.2018 ссылается на предложение ответчика о проведении рекламной компании в мае-июне 2016 года и свой отказ в связи с плохим качеством сигнала в городе, при этом доказательства данных обстоятельств (предложение и отказ в 2016 году) ответчиком не представлено.

В связи с тем, что ответчиком задолженность за оказанные услуги по договору 03/2013-01 от 31.01.2013 не оплачена в полном объеме, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Проанализировав условия заключённого между сторонами договора, арбитражный суд пришёл к выводу о том, что данный договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом представлены полные и надлежащие доказательства оказания ответчику услуг по эфирной трансляции сигнала программ канала на территории г. Орла и близлежащих населенных пунктов на технических средствах радиовещания, обслуживаемых ОРТПЦ в период с 01.01.2016 по 28.02.2017.

Доводы ответчика о не наступлении обязанности по оплате оказанных услуг в связи в связи не направлением истцом в адрес ответчика документов, необходимых для оплаты, не может быть признан обоснованным, поскольку опровергаются материалами дела.

Доводы ответчика о том, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку истцом предоставлялись не качественные услуги отклонятся судом, в связи с тем, что ОРТПЦ неоднократно предлагал Каналу представить надлежащим образом оформленные документы для оформления 50% снижения стоимости услуг в соответствии с п. 5.2.2 договора.

В соответствии с ч.1 ст.9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч.2 ст.9 АПК РФ).

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд неоднократно предлагал ответчику представить доказательства снижения прибыли из-за некачественного предоставления услуг истцом, в том числе представить бухгалтерские балансы и иные доказательства, подтверждающие данные обстоятельства, однако в нарушение ст. 65 АПК РФ ответчиком данные доводы не подтверждены. Суд критически относится к письмам, представленным ответчиком об отказе от услуг по размещению рекламы на канале Хит-ФМ, поскольку истцом не представлены доказательства того, что данными услугами юридические и физические лица когда-либо пользовались, не представлены предложения по размещению рекламы, отказы данных лиц в период с 01.01.2016 по 28.02.2017.

ОРТПЦ представлены доказательства наличия договорных отношений с Каналом, а также исполнения взятых на себя в рамках указанных отношений обязательств. Суд считает, что материалами дела подтверждается, оказание услуг истцом ответчику и наличие задолженности у ответчика в сумме 597288 руб. 70 коп.

Кроме того, суд, удовлетворяя требования истца, принимает во внимание, что расчет истцом задолженности произведен с учетом п. 5.2.2 договора, то есть с учетом штрафных санкций для ОРТПЦ в размере 50% за предоставление некачественных услуг с марта 2016 года, поскольку за период январь, февраль 2016 года ответчиком о некачественном предоставлении услуг не заявлялось.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в сумме 597288 руб. 70 коп. - задолженность за оказанные услуги в период с 01.01.2016 по 28.02.2017.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1194 руб. 35 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета Российской федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (129515, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, почт. адрес Филиала «Орловский ОРТПЦ»: 302516, Орловская область, Орловский район, п. Телецентр) удовлетворить.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Студио-ФМ» (302040, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (129515, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, почт. адрес Филиала «Орловский ОРТПЦ»: 302516, Орловская область, Орловский район, п. Телецентр) 597288 руб. 70 коп. - задолженность за оказанные услуги в период с 01.01.2016 по 28.02.2017, а также взыскать 14946 руб. 00 коп. расходов по государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

3. Возвратить Федеральному государственному унитарному предприятию «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (129515, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, почт. адрес Филиала «Орловский ОРТПЦ»: 302516, Орловская область, Орловский район, п. Телецентр) из федерального бюджета Российской Федерации 1194 руб. 35 коп. излишне уплаченной государственной пошлины.

Выдать справку после вступления решения суда в законную силу.

4. В части взыскания неустойки производство по делу прекратить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца после принятия решения.

Судья Л.В. Короткова