Решение от 21 января 2021 г. по делу № А12-33114/2020

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«21» января 2021 г.

Дело № А12-33114/2020

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 19.01.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 21.01.2021.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Бритвина Д.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гавриловой И.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению отдела полиции №2 Управления МВД России по городу Волгограду о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 23.01.2019, <...>, дата рождения: 02.12.1977г., место рождения: г. Волгоград ) к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в заседании: извещены, не явились.

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции №2 Управления МВД России по городу Волгограду (далее-заявитель, отдел) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее –ИП ФИО1, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявитель и предприниматель явку своих представителей в судебное заседания не обеспечили, дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ).

Изучив представленные документы, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что 16.11.2020 года сотрудниками полиции отделения № 2 ОЭБиПК Управления МВД России по г. Волгограду, в рамках проведения оперативно –розыскных мероприятий: «Проверочная закупка» в помещении магазина «Свой», по адресу: <...> установлен факт хранения ИП ФИО1 алкогольной продукции – 6 бутылок водки «Крещенская метелица», объемом 0,5 литра каждая, 12 пластиковых (полимерных) бутылок со спиртосодержащей жидкостью, объемом 0,5 литра каждая, 6 пластиковых (полимерных) канистр «спирт этиловый 95%», объемом 10 литров каждая, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, предпринимательскую деятельность в указанном торговом объекте осуществляет ИП ФИО1

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 16.11.2020, указанная алкогольная продукция изъята из оборота отделом и направлена на хранение по месту нахождения ОП №2 Управления МВД России по городу Волгограду.

По факту выявленных нарушений в отношении ИП ФИО1, с ее участием составлен протокол от 21.12.2020 № АЕ-34867218 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом правонарушения являются охраняемые законом отношения, регламентирующие предпринимательскую деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в действиях, направленных на оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие названного закона.

В соответствии со статьями 10.2, 16, 26 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ оборот (в том числе розничная продажа) алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов и без сертификатов соответствия запрещается.

Перечень документов, сопровождающих оборот этилового спирта и спиртосодержащей продукции и удостоверяющих легальность их производства и оборота, установлен статьей 10.2 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, согласно которой к сопроводительным документам относятся: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Факт совершения предпринимателем административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверочной закупки и другими материалами дела.

Документы на изъятую алкогольную продукцию, предусмотренные статьей 10.2 Закона № 171-ФЗ, предпринимателем в ходе рассмотрения дела суду не предоставлены.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт совершения предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Нарушений при составлении отделом протокола об административном правонарушении не установлено.

Оценив представленные в дело доказательства, характер совершенного правонарушения, суд не усматривает в действиях предпринимателя малозначительности вмененного деяния. Материалы дела не свидетельствуют об исключительности рассматриваемого случая.

Существенная угроза состоит в пренебрежительном отношении апеллянта к выполнению своих публично-правовых обязанностей.

Кроме того, суд не усматривает оснований для замены административного штрафа на предупреждение в порядке части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, а равно для применения в рассматриваемом случае положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ ввиду отсутствия документальных доказательств, подтверждающих наличие исключительных для этого обстоятельств. Совершенное административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, затрагивает экономические интересы государства, а также интересы граждан в области торговли и оказания услуг.

В тоже время, при назначении наказания суд учитывает, что административное правонарушение предпринимателем совершено впервые, отягчающих обстоятельств не установлено, тяжких последствий не наступило. Суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 14.16. КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 29.10 КоАП РФ арбитражный суд в резолютивной части решения должен решить вопрос об изъятых вещах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Как следует из пункта 3 «Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018) (далее- Обзор) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно.

Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

С учетом изложенного, изъятая алкогольная продукция: 6 бутылок водки «Крещенская метелица», объемом 0,5 литра каждая, 12 пластиковых (полимерных) бутылок со спиртосодержащей жидкостью, объемом 0,5 литра каждая, 6 пластиковых (полимерных) канистр «спирт этиловый 95%», объемом 10 литров каждая, подлежит направлению на уничтожение

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

Требования отдела полиции №2 Управления МВД России по городу Волгограду удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 23.01.2019, место жительства (регистрации): <...>, дата рождения: 02.12.1977г., место рождения: г. Волгоград ) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Направить для уничтожения изъятую на основании протокола осмотра места происшествия от 16.11.2020 алкогольную продукцию – 6 бутылок водки «Крещенская метелица», объемом 0,5 литра каждая, 12 пластиковых (полимерных) бутылок со спиртосодержащей жидкостью, объемом 0,5 литра каждая, 6 пластиковых (полимерных) канистр «спирт этиловый 95%», объемом 10 литров каждая, хранящуюся в отделе полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду, по адресу: <...>.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: ОП № 2 по г. Волгограду, ИНН:3434000680, КПП:344501001, р/с:40101810300000010003, банк получателя: отделение Волгоград, г. Волгоград, КБК:18811601141010016140, БИК:041806001, ОКТМО:18701000, УИН: 18880434200348672189.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с момента принятия решения через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Д.М. Бритвин