Решение от 21 декабря 2017 г. по делу № А47-10654/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-10654/2017
г. Оренбург
22 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2017 года

В полном объеме решение изготовлено 22 декабря 2017 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи С. Г. Федоровой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании с переходом из предварительного в судебное заседание дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Оренбургской области (Оренбургская обл., г. Орск)

к открытому акционерному обществу «Целинный мелькомбинат» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская обл., Адамовский район, п. Шильда)

о взыскании задолженности в размере 34 752 руб. 97 коп.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Учитывая, что возражений против рассмотрения дела по существу не заявлено, суд первой инстанции на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании приняли участие:

заявитель и ответчик, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились. Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Оренбургской области (далее - заявитель, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с требованиями о взыскании с открытого акционерного общества «Целинный мелькомбинат» (далее - общество, заинтересованное лицо) задолженности в размере 34 752 руб. 97 коп., в том числе пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии по состоянию на 26.12.2016 в размере 28 622 руб. 34 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование зачисляемых в Фонд обязательного медицинского страхования по состоянию на 26.12.2016. Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока для взыскания задолженности.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указывает на наличие у общества задолженности по пеням. Срок взыскания задолженности в судебном порядке пропущен по уважительной причине в связи с тем, что органом Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие задолженность, переданы несвоевременно.

Ответчик письменный отзыв на заявление, документально обоснованные возражения, а также доказательства исполнения обязанности по оплате задолженности в полном объеме не представило, в связи с чем, суд рассматривает дело на основании имеющихся документов в порядке, установленном частью 4 ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, открытое акционерное общество «Целинный мелькомбинат» зарегистрировано в качестве юридического лица и в качестве страхователя состоит на учете в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Открытое акционерное общество «Целинный мелькомбинат» в территориальный орган Пенсионного фонда РФ представлены расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 3,6,9,12 месяцев 2014 года.

Указанные в расчетах суммы страхователем уплачены несвоевременно.

В адрес открытого акционерного общества «Целинный мелькомбинат» Пенсионным фондом направлено требование от 26.12.2016 № 066S01160149094 об уплате пени в размере 34752,97 руб. со сроком уплаты до 17.01.2017.

В связи с передачей полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование налоговым органам, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области всю необходимую документацию по задолженности ответчика передало Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Оренбургской области для принятии мер по принудительному взысканию задолженности.

Поскольку в добровольном порядке сумма пени, начисленная на задолженность по страховым взносам, ответчиком не оплачена, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд Оренбургской области.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований исходя из следующего.

Взыскание страховых взносов во внебюджетные фонды до 01.01.2017 года регулировалось Федеральным законом от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно части 1 статьи 10 Закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (ч. 2 ст. 10 Закона N 212-ФЗ).

В силу части 4 статьи 15 Закона N 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона N 212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Уплата сумм страховых взносов в более поздний по сравнению с установленным законом срок влечет начисление пеней за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ст. 25 Закона N 212-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22 Закона N 212-ФЗ).

В силу части 7 статьи 22 Закона N 212-ФЗ, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Оренбургской области обратилась в арбитражный суд 30.08.2017, тогда как срок обращения в суд истек 17.07.2017.

В представленном ходатайстве о восстановлении пропущенного срока обращения в суд инспекция указывает на невозможность своевременной подачи заявления в суд ввиду поздней передачи Пенсионным фондом соответствующих документов по страхователю в налоговый орган.

Суд не находит указанные причины пропуска срока на обращение в суд уважительными по тем основаниям, что взыскиваемая сумма пени образовалась в период 2014 года, Пенсионный фонд имея возможность своевременного обращения в суд в указанный период, необходимых действий для этого не произвел.

Переданные налоговому органу документы по страхователю ОАО «Целинный мелькомбинат» сведений о невозможности своевременного обращения в суд Пенсионным фондом не содержат, что указывает на отсутствие заинтересованности со стороны государственного органа на взыскание начисленных сумм пени.

Таким образом, доказательств наличия обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании пени по страховым взносам, начисленным за период 3,6,9,12 месяцев 2014 года, заявителем в материалы дела не представлено.

Отказ в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока подачи заявления в арбитражный суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, что соответствует выработанной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации судебной практикой по этому вопросу, нашедшей отражение в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.09.2009 N 6544/09, от 12.04.2005 N 1452/04, в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2009 N 2638/09.

По смыслу процессуального законодательства, восстановление пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога (пени, штрафа) является правом суда, применяемым при наличии уважительных причин пропуска, а не обязанностью.

Руководствуясь указанным разъяснением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, учитывая отсутствие уважительных причин пропуска срока на обращение в судебный орган, суд считает необходимым отказать налоговому органу в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

В связи с отказом в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, в заявленных Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Оренбургской области требованиях о взыскании задолженности по пени в общей сумме 34 752 руб. 97 коп., в том числе пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии по состоянию на 26.12.2016 в размере 28 622 руб. 34 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование зачисляемых в Фонд обязательного медицинского страхования по состоянию на 26.12.2016., следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 159, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи заявления отказать.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18aaс.ru).

Судебные акты, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня их принятия.

По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья С.Г. Федорова