Решение от 14 ноября 2022 г. по делу № А07-8008/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450076, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Гоголя, 18, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-8008/2022
г. Уфа
14 ноября 2022 года
Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2022 года.

Резолютивная часть решения объявлена 7 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кутлина Р.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел дело по заявлению

Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "Ремонтно-механический завод" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2

о взыскании излишне переплаченного пособия по временной нетрудоспособности в размере 164 161,80 рублей,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности от 10.01.2022 года № 65;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.


В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) с заявлением с ООО "Ремонтно-механический завод" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании излишне переплаченного пособия по временной нетрудоспособности в размере 164 161,80 рублей.

Исследовав и оценив представленные документы, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2.2. Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ) Фонд социального страхования Российской Федерации является страховщиком по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно ст. 3 закона №255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон № 165-ФЗ) предусмотрено средства обязательного социального страхования - денежные средства и имущество, которые находятся в оперативном управлении страховщика конкретных видов обязательного социального страхования.

Согласно Положению о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 101 (далее - Положение №101) Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово - кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации, являются федеральной собственностью.

Одним из основных принципов обязательного социального страхования является целевое использование средств (ст. 4 Закон N 165-ФЗ), п. 8 Положения №101.

В соответствии со ст. 5 Закона № 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 ст. 6 Закона № 255-ФЗ.

Частью 3. ст. 6 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - Региональное отделения Фонда, ГУ-РО ФСС РФ по РБ) с 01.07.2020 г. пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием выплачиваются застрахованным лицам напрямую в рамках механизма «Прямые выплаты».

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников" (далее - Постановление № 2375) утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат (далее -Положение № 2375).

Согласно п. 2 Положения № 2375 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя.

На основании пункта 3 Положения № 2375 страхователь не позднее 5 календарных дней, со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В соответствии с п.10 Положения № 2375 после получения документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособия.

Выплата пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда способом, указанным в сведениях о застрахованном лице либо в реестре сведений (путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица или через организацию федеральной почтовой связи, иную организацию), в течение 10 календарных дней со дня получения документов (сведений) либо реестра сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (п. 11 Положения № 2375).

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи, с чем страхователь в установленные сроки представляет в Фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, в том числе и реестр сведений в электронном виде. Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется Фондом в установленный срок со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя (работодателя), а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности, за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона № 255-ФЗ).

С 11.08.2010 г. и по настоящее время страхователь Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-механический завод» (далее - ООО «Ремонтно-механический завод», страхователь) стоит на регистрационном учете в качестве страхователя в филиале № 3 Государственного учреждения — регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее — филиал № 3 отделения Фонда).

09.12.2020 г. ООО «Ремонтно-механический завод» направило в филиал № 3 отделения Фонда реестр сведений Е_0266002856_2020_12_09_08:1 в электронном виде для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО2, СНИЛС <***>, за период с 02.11.2020 г. по 30.11.2020 г. на основании электронного листка нетрудоспособности (далее - ЭЛН) № 910042147159.

11.12.2020 г. на основании полученного от страхователя реестра сведений, в соответствии с действующим законодательством РФ, Фондом было начислено пособие по временной нетрудоспособности за период с 05.11.2020 г. по 30.11.2020 г. в сумме 47424,52 руб. Застрахованному лицу перечислено пособие в сумме 41258 руб. 52 коп. (сорок одна тысяча двести пятьдесят восемь рублей 52 коп.), удержано НДФЛ в размере 6166,00 руб.

29.01.2021г. ООО «Ремонтно-механический завод» направило в филиал № 3 отделения Фонда реестр сведений Е_0266002856_2021_01_29_14:1 в электронном виде для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО2, СНИЛС <***>, за период с 01.12.2020 г. по 12.01.2021 г. на основании ЭЛН № 910045975199.

04.02.2021 г. на основании полученного от страхователя реестра сведений, в соответствии с действующим законодательством РФ, Фондом было начислено пособие по временной нетрудоспособности за период с 01.12.2020 г. по 12.01.2021 г. в сумме 78432,86 руб. Застрахованному лицу перечислено пособие в сумме 68236 руб. 86 коп. (шестьдесят восемь тысяч двести тридцать шесть рублей 86 коп.), удержано НДФЛ в размере 10196,00 руб.

05.03.2021 г. ООО «Ремонтно-механический завод» направило в филиал № 3 отделения Фонда реестр сведений Е_0266002856_2021_03_05_0039:1 в электронном виде для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО2, СНИЛС <***>, за период с 13.01.2021 г. по 25.02.2021 г. на основании ЭЛН № 910052291481.

12.03.2021 г. на основании полученного от страхователя реестра сведений, в соответствии с действующим законодательством РФ, Фондом было начислено пособие по временной нетрудоспособности за период с 13.01.2021 г. по 25.02.2021 г. в сумме 80256,88 руб. Застрахованному лицу перечислено пособие в сумме 69822 руб. 88 коп. (шестьдесят девять тысяч восемьсот двадцать два рубля 88 коп.), удержано НДФЛ в размере 10434,00 руб.

02.04.2021 г. ООО «Ремонтно-механический завод» направило в филиал № 3 отделения Фонда реестр сведений Е_0266002856_2021_04_02_0012:1 в электронном виде для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО2, СНИЛС <***>, за период с 26.02.2021 г. по 28.02.2021 г. на основании ЭЛН № 910057698334.

08.04.2021 г. на основании полученного от страхователя реестра сведений, в соответствии с действующим законодательством РФ, Фондом было начислено пособие по временной нетрудоспособности за период с 26.02.2021 г. по 28.02.2021 г. в сумме 5472,06 руб. Застрахованному лицу перечислено пособие в сумме 4761 руб. 06 коп. (четыре тысячи семьсот шестьдесят один рубль 06 коп.), удержано НДФЛ в размере 711,00 руб.

09.04.2021 г. ООО «Ремонтно-механический завод» направило в филиал № 3 отделения Фонда реестр сведений Е_0266002856_2021_04_09_0030:1 в электронном виде для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО2, СНИЛС <***>, за период с 01.03.2021 г. по 23.03.2021 г. на основании ЭЛН № 910060529389.

15.04.2021 г. на основании полученного от страхователя реестра сведений, в соответствии с действующим законодательством РФ, Фондом было начислено пособие по временной нетрудоспособности за период с 01.03.2021 г. по 23.03.2021 г. в сумме 41952,46 руб. Застрахованному лицу перечислено пособие в сумме 36498 руб. 46 коп. (тридцать шесть тысяч четыреста девяносто восемь рублей 46 коп.), удержано НДФЛ в размере 5454,00 руб.

21.05.2021 г. ООО «Ремонтно-механический завод» направило в филиал № 3 отделения Фонда реестр сведений Е_0266002856_2021_05_21_0064:1 в электронном виде для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО2, СНИЛС <***>, за период с 24.03.2021г. по 07.05.2021г. на основании ЭЛН №910060255246.

31.05.2021 г. на основании полученного от страхователя реестра сведений, в соответствии с действующим законодательством РФ, Фондом было начислено пособие по временной нетрудоспособности за период с 24.03.2021 г. по 07.05.2021 г. в сумме 82080,90 руб. Застрахованному лицу перечислено пособие в сумме 71410 руб. 90 коп. (семьдесят одна тысяча четыреста десять рублей 90 коп.), удержано НДФЛ в размере 10670,00 руб.

На основании электронного реестра сведений страхователя от 21.09.2021г. № Е_0266002856_2021_09_21_0001 :1, представленного страхователем для перерасчета пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН № 910060255246 в связи с обнаруженной ошибкой: не было указано условие исчисления пособия работнику с установленной инвалидностью.

Таким образом, образовалась переплата пособия по временной нетрудоспособности за период с 01.05.2021 г. по 07.05.2021 г. застрахованному лицу ФИО2 в сумме 11108 руб. 14 коп. (71410 руб. 90 коп.- 60302 руб. 76 коп.), сумма НДФЛ - 1660, 00 руб., в связи с превышением лимита дней по временной нетрудоспособности, подлежащих оплате застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом (ч. 3 ст. 6 Закона № 255-ФЗ).

25.06.2021 г. ООО «Ремонтно-механический завод» направило в филиал № 3 отделения Фонда реестр сведений Е_0266002856_2021_06_25_0010:1 в электронном виде для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО2 (СНИЛС <***>), за период с 08.05.2021 г. по 18.06.2021 г. в на основании электронного листка нетрудоспособности № 910064795267.

02.07.2021 г. на основании полученного от страхователя реестра сведений, в соответствии с действующим законодательством РФ, Фондом было начислено пособие по временной нетрудоспособности за период с 08.05.2021г. по 18.06.2021 г. в сумме 76608,84 руб. Застрахованному лицу перечислено пособие в сумме 66648 руб. 84 коп. (шестьдесят шесть тысяч шестьсот сорок восемь рублей 84 коп.), удержано НДФЛ в размере 9960,00 руб.

На основании электронного реестра сведений страхователя от 21.09.2021г. № Е_0266002856_2021_09_21_0003Л, представленного страхователем для перерасчета пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН 910064795267 в связи с обнаруженной ошибкой: не было указано условие исчисления пособия работнику с установленной инвалидностью, образовалась переплата пособия по временной нетрудоспособности за период с 08.05.2021 г. по 18.06.2021 г. застрахованному лицу ФИО2, в сумме 66648 руб. 84 коп., сумма НДФЛ 9960,00 руб., в связи с превышением лимита дней по временной нетрудоспособности, подлежащих оплате застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом (ч. 3 ст. 6 Закона № 255-ФЗ).

20.08.2021г. ООО «Ремонтно-механический завод» направило в филиал № 3 отделения Фонда реестр сведений Е_0266002856_2021_08_20_0025:1 в электронном виде для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО2 (СНИЛС <***>), за период с 19.06.2021 г. по 29.07.2021 г. на основании ЭЛН № 910069159784.

26.08.2021 г. на основании полученного от страхователя реестра сведений, в соответствии с действующим законодательством РФ, Фондом было начислено пособие по временной нетрудоспособности за период с 19.06.2021 г. по 29.07.2021 г. в сумме 74784,82 руб. Застрахованному лицу перечислено пособие в сумме 65062 руб. 82 коп. (шестьдесят пять рублей шестьдесят два рубля 82 коп.), удержано НДФЛ в размере 9722,00 руб.

На основании электронного реестра сведений страхователя от 21.09.2021 г. № Е_0266002856_2021_09_21_0002:1, представленного страхователем для перерасчета пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН № 910069159784 в связи с обнаруженной ошибкой (не было указано условие исчисления пособия работнику с установленной инвалидностью), образовалась переплата пособия по временной нетрудоспособности за период с 19.06.2021г. по 29.07.2021г. застрахованному лицу ФИО2 в сумме 65062 руб. 82 коп., сумма НДФЛ 9722,00 руб., в связи с превышением лимита дней по временной нетрудоспособности, подлежащих оплате застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом (ч. 3 ст. 6 Закона № 255-ФЗ).

На основании ч. 2 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Фактически реестр сведений для назначения пособий застрахованным лицам формируется из данных, которые вносит в программу страхователь (работодатель). Для формирования реестра страхователь заполняет электронное заявление, в котором указывает необходимые данные для назначения и получения пособия.

По данным федерального регистра отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по РБ ФИО2, СНИЛС <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвалидом 2 группы с 26.03.2020 г.

При заполнении ООО «Ремонтно-механический завод» форм электронных реестров 21.05.2021 г. реестра Е_0266002856_2021_05_21_0064:1; 25.06.2021 г. реестра Е_0266002856_2021_06_25_0010:1; 20.08.2021 г. реестра Е_0266002856_2021_08_20_0025:1 страхователем в графе «условия исчисления» не указан код застрахованного лица: «45 - лицо, имеющее инвалидность».

ФИО2 лист нетрудоспособности № 360142046835 с указанием, что 26.03.2020 г. ему установлена вторая группа инвалидности, работодателю ООО «Ремонтно-механический завод» был предъявлен для оплаты. Соответственно ответчик знал о том, ФИО2 имеет инвалидность.

Частью 3. ст. 6 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

В 2021 году Фондом ФИО2 выплачено пособие по временной нетрудоспособности за период с 01.01.2021 г. по 29.07.2021 г. (непрерывный страховой случай с 02.11.2020 г.), общей продолжительностью - 6 мес. 29 дней.

Согласно ч. 3. ст. 6 Закона № 255-ФЗ ФИО2 пособие по временной нетрудоспособности должно было быть выплачено по 30.04.2021 г.

В результате того, что код «45 - лицо, имеющее инвалидность» первоначально не был указан страхователем в реестрах сведений, направленных в Региональное отделение Фонда, образовалась переплата пособия по временной нетрудоспособности за период с 01.05.2021 г. по 29.07.2021 г. застрахованному лицу ФИО2 в общей сумме 164161 руб. 80 коп. (в том числе сумма НДФЛ - 21342,00 руб.), в связи с превышением лимита дней по временной нетрудоспособности, подлежащих оплате застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом.

Таким образом, в нарушение норм действующего законодательства об обязательном социальном страховании ФИО2 было выплачено пособие по временной нетрудоспособности более четырех месяцев подряд в календарном году, сумма переплаты пособия составила 164161 руб. 80 коп. (в том числе сумма НДФЛ - 21342,00 руб.), чем нанесен ущерб бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации.

В связи с чем, страхователю было направлено письмо от 06.10.2021 г. №16-03-188/01-1619 с уведомлением о факте излишне понесенных расходов в связи с недостоверно представленными страхователем сведений и требованием вернуть излишне уплаченную сумму пособия в срок до 25.10.2021 г.

Страхователем добровольно требования о возврате суммы пособий в срок не выполнены.

Пунктом 19 Положения № 2375 за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 20 Положения № 2375 контроль за полнотой и достоверностью сведений, указанных в п. 19 Положения 2375, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке.

В соответствии с п. 1. ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

На основании п. 2 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Довод ответчика на отсутствие вины в причинении убытков истцу судом отклоняются по следующим основаниям.

Так, на страхователя Законом N 255-ФЗ возложена ответственность за достоверность представляемых в Фонд сведений. В данной связи ответчик, как страхователь, во избежание представления недостоверных сведений, имел возможность получить необходимую информацию о состоянии здоровья работника.

Более того, в листе нетрудоспособности от 23.03.2020 года указано об установлении инвалидности, следовательно ответчику было известно об установлении ФИО2 инвалидности.

Учитывая изложенное, требования Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствии со ст. 333.22 Налогового кодекса РФ и ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявленные требования Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) – удовлетворить.

Взыскать с ООО "Ремонтно-механический завод" (ИНН<***> ОГРН <***>) излишне переплаченное пособие по временной нетрудоспособности в размере 164161,80 руб.

Взыскать с ООО "Ремонтно-механический завод" (ИНН<***> ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 925 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru.


Судья Р.К. Кутлин