Решение от 5 марта 2018 г. по делу № А12-437/2018

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«05» марта 2018 г. Дело № А12-437/2018 Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 26.02.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 05.03.2018.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Наумова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Будариной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Михайловке Волгоградской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности в судебном заседании приняли участие:

от ИП ФИО1 – ФИО2, представитель по доверенности от 18.01.2018 № 01,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Михайловке Волгоградской области (далее – ОМВД России по городу Михайловке Волгоградской области) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, Предприниматель) вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признает, в удовлетворении требований ОМВД России по городу Михайловке Волгоградской области просит отказать.

Изучив представленные документы, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Из представленных документов усматривается, что 15.10.2017 около 21.00 часа в кафе «Маракеш» по адресу: <...> ИП ФИО1 осуществлена розничная продажа алкогольной продукции (одной бутылки водки с этикеткой «Зеленая марка» объемом 0,5 литра по цене 600 рублей) при отсутствии специального разрешения (лицензии) на данный вид деятельности.

Кроме того, в ходе осмотра места происшествия помещения кафе «Маракеш», расположенного по адресу: <...>, обнаружена и изъята алкогольная продукция различных наименований: вино «Черный лекарь» объемом 0,7 литра в количестве 3 шт., вино «Кубанский Винодел» объемом 0,7 литра в количестве 1шт., текила «Olmeca» объемом 0,7 литра в количестве 1 шт., коньяк «Пятилетний Российский» объемом 0,5 литра в количестве 2 шт., бакарди «Негра» объемом 1 литр в количестве 1 шт., бакарди «Голд» объемом 1 литр в количестве 2 шт., бакарди «Голд» объемом 0,7 литра в количестве 1 шт., бакарди «Негра» объемом 0,5 литра в количестве 1 шт., бакарди «White» объемом 0,5

литра в количестве 1шт., ром «Baileys» объемом 0,35 литра в количестве 1 шт., виски «Bells» объемом 0,7 литра в количестве 1 шт., коньяк «Российский 5 звездочек» объемом 0,5 литра в количестве 1 шт., ром «Капитан Морган» объемом 0,7 литра, в количестве 1шт., виски «Red label» объемом 1 литр в количестве 1 шт.; водка «Зеленая марка» объемом 0,5 литра в количестве 1 шт., джин «London gin» объемом 0,7 литра в количестве 1 шт., ликер «Amaretto» объемом 0,7 литра в количестве 1 шт., ликер «Калуа» объемом 0,7 литра в количестве 1 шт., ликер «Куантро» объемом 0,5 литра в количестве 1 шт., ликер «Малибу» объемом 0,7 литра в количестве 1 шт., абсент «Xentra» объемом 0,7 литра в количестве 1 шт., мартини «Бьянко» объемом 0,5 литра в количестве 1 шт., водка «Зеленая марка» объемом 0,5 литра в количестве 1шт.

Предпринимателем нарушены требования пункта 12 части 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ алкогольная продукция это - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная, продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии со статьей 18 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ для осуществления розничной продажи алкогольной продукции выдаются лицензии.

Согласно статье 26 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии запрещены.

В пункте 12 части 2 статьи 16 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ указано, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в том числе, не допускается и без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 названного Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 названного Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона.

ИП ФИО1, осуществляя в кафе «Маракеш» по адресу: <...> розничную продажу алкогольной продукции с нарушением установленных Законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ требований, осознавал противоправный характер своего деяния, знал о его вредных последствиях.

По факту выявленного нарушения ОМВД России по городу Михайловке Волгоградской области в отношении Предпринимателя составлен протокол серии АЕ-34

№ 697325 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина

(шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях Предпринимателя состава вменяемого правонарушения.

Состав правонарушения в действиях ИП Луганского И.А подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением Предпринимателя, протоколом осмотра места происшествия от 15.10.2017, фототаблицей и другими материалами дела. Процессуальных нарушений административным органом не допущено.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 названной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (часть 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно общим принципам права санкции должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, применительно к обстоятельствам совершенного правонарушения и субъекту административной ответственности мера административного взыскания в виде штрафа в размере 100 000 рублей не соответствует принципам справедливости, соразмерности и дифференцированности ответственности и носит по отношению к Предпринимателю карательный, а не превентивный характер.

Судом принимается во внимание имущественное положение Предпринимателя. Из материалов дела не следует, что ИП ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения. На момент рассмотрения дела товар изъят из оборота. Тяжких последствий не наступило.

В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ суд считает возможным назначить Предпринимателю наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанной в протоколе осмотра места происшествия от 15.10.2017, находящейся на хранении в ОЭБ и ПК Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Михайловка Волгоградской области по адресу: <...>.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Михайловке Волгоградской области удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, место жительства: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации в качестве индивидуального

предпринимателя – 16.03.2011) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Конфисковать принадлежащую индивидуальному предпринимателю ФИО1 алкогольную продукцию, указанную в протоколе осмотра места происшествия от 15.10.2017, находящуюся в ОЭБ и ПК Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Михайловка Волгоградской области по адресу: <...>: вино «Черный лекарь» объемом 0,7 литра в количестве 3 шт., вино «Кубанский Винодел» объемом 0,7 литра в количестве 1шт., текила «Olmeca» объемом 0,7 литра в количестве 1 шт., коньяк «Пятилетний Российский» объемом 0,5 литра в количестве 2 шт., бакарди «Негра» объемом 1 литр в количестве 1 шт., бакарди «Голд» объемом 1 литр в количестве 2 шт., бакарди «Голд» объемом 0,7 литра в количестве 1 шт., бакарди «Негра» объемом 0,5 литра в количестве 1 шт., бакарди «White» объемом 0,5 литра в количестве 1шт., ром «Baileys» объемом 0,35 литра в количестве 1 шт., виски «Bells» объемом 0,7 литра в количестве 1 шт., коньяк «Российский 5 звездочек» объемом 0,5 литра в количестве 1 шт., ром «Капитан Морган» объемом 0,7 литра, в количестве 1шт., виски «Red label» объемом 1 литр в количестве 1 шт.; водка «Зеленая марка» объемом 0,5 литра в количестве 1 шт., джин «London gin» объемом 0,7 литра в количестве 1 шт., ликер «Amaretto» объемом 0,7 литра в количестве 1 шт., ликер «Калуа» объемом 0,7 литра в количестве 1 шт., ликер «Куантро» объемом 0,5 литра в количестве 1 шт., ликер «Малибу» объемом 0,7 литра в количестве 1 шт., абсент «Xentra» объемом 0,7 литра в количестве 1 шт., мартини «Бьянко» объемом 0,5 литра в количестве 1 шт., водка «Зеленая марка» объемом 0,5 литра в количестве 1шт.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Наумова М.Ю.