Решение от 31 мая 2019 г. по делу № А32-20425/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар № А32-20425/2016

31.05.2019

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07.05.2019

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2019

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М. М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, г. Геленджик (ИНН <***> ОГРН <***>),

ООО «Стройавтодорсервис», г. Геленджик (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

Третьи лица:

1.Государственное казенное учреждение Краснодарского края «Комитет по лесу», ПТГ Афипский, Северский район (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

2.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

3. Производственный кооператив «Вертикаль», г. Геленджик (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

о признании договора аренды недействительной (ничтожной) сделкой, признании отсутствующим права аренды, признании права собственности Российской Федерации, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

при участии в судебном заседании:

от общества: ФИО2 на основании доверенности от 04.12.2018

от ООО «Вертикаль»: ФИО3 по доверенности от 02.07.2018

Территориальное управление Росимущества обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ООО «Стройавтодорсервис» и просило:

признать договор аренды № 4000005158 от 17.02.2016 земельного участка с кадастровым номером 23:40:0501000:281 площадью 58514 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, Адербиевский карьер вблизи пос. Светлый, заключенный администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик и ООО «Стройавтодорсервис», недействительной (ничтожной) сделкой.

признать отсутствующим право аренды ООО «Стройавтодорсервис» на земельный участок с кадастровым номером 23:40:0501000:281 площадью 58514 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, Адербиевский карьер вблизи пос. Светлый, путем погашения записи о государственной регистрации 23-23/012-23/205/805/2016-7897/2 от 13.04.2016.

признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:40:0501000:281 площадью 58514 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, Адербиевский карьер вблизи пос. Светлый.

истребовать из чужого незаконного владения ООО «Стройавтодорсервис», администрации муниципального образования город-курорт Геленджик земельный участок с кадастровым номером 23:40:0501000:281 площадью 58514 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, Адербиевский карьер вблизи пос. Светлый.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.02.2018 по делу № А32-20425/2016 суд:

признал недействительным (ничтожным) договор № 4000005158 от 17.02.2016 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:40:0501000:281 площадью 58514 кв. м, имеющий адрес: Краснодарский край, г. Геленджик, Адербиевский карьер вблизи пос. Светлый, заключенный администрацией муниципального образования город Геленджик (ИНН <***> ОГРН <***>) и ООО «Стройавтодорсервис», г. Геленджик (ИНН: <***> ОГРН: <***>);

признал право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:40:0501000:281 площадью 58514 кв. м, имеющий адрес: Краснодарский край, г. Геленджик, Адербиевский карьер вблизи пос. Светлый.

В остальной части иска отказал.

Дополнительным решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.07.2018 суд:

истребовал из незаконного владения ООО «Стройавтодорсервис», г. Геленджик (ИНН: <***> ОГРН: <***>) в пользу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>) земельный участок с кадастровым номером 23:40:0501000:281 площадью 58514 кв. м.

В части администрации в указанном требовании отказал.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2018 решение и дополнительное решение суда первой инстанции оставлены без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.02.2019 решение, дополнительное решение Арбитражного суда Краснодарского края, а также постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А32-20425/2016 в части отказа в удовлетворении исковых требований оставлены без изменения, в остальной части указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Постановление мотивировано следующим. Удовлетворяя исковые требования территориального управления о признании недействительным (ничтожным) договора и об истребовании этого участка из незаконного владения общества, судебные инстанции не исследовали обстоятельства разработки на спорном земельном участке Адербиевского месторождения высокоизвестковистых мергелей с 1984 года, оформления горного отвода на разработку месторождения в 1994 году двум организациям: АО "Неруд" и Геленджикскому СДРСУ, переоформления постановлением администрации от 02.11.1995 N 1999 Геленджикскому специализированному ремонтно-строительному управлению (муниципальному предприятию) в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка площадью 5,8514 га на Адербиевском карьере г. Геленджика для карьера мергелей в границах горного отвода, с выдачей предприятию государственного акта на право пользования участком, согласно которому участок является смежным с землями лесфонда Геленджикского опытно-показательного мехлесхоза, подтверждения экспертным заключением от 14.12.2016 полной идентичности земельного участка, указанного в государственном акте КК-2 N 408000356, и с кадастровым номером 23:40:0501000:281, передачи права пользования земельным участком, оформления лицензии на добычу мергелей Адербиевского месторождения и горного отвода ООО "Стройавтодорсервис", не оценили представленные в материалы дела сведения об учете в материалах лесоустройства 1997 года спорной территории как карьера и правомерность ее включения в земли лесного фонда, не проверили факт и законность включения территории, учтенной в государственном кадастре недвижимости как земельный участок с кадастровым номером 23:40:0501000:281, в границы лесного участка, право собственности Российской Федерации на который зарегистрировано 17.11.2009, обоснованность такой регистрации и наличие законных оснований для возникновения права федеральной собственности на рассматриваемый участок, не исследовали обстоятельства образования земельного участка с кадастровым номером 23:40:0501000:281, в том числе с учетом вступивших в законную силу судебных актов по делу N А32-19567/2015, и названного лесного участка (т. 1, л.д. 21, 22, 23-24, 25, 26-27, 109-116, 117, 118-119, 120-121, 122-137, т. 2, л.д. 1-27, 104-113, 147-150, т. 3, л.д. 22-28). Из материалов дела, к которым приобщен отзыв на иск производственного кооператива "Вертикаль" (т. 3, л.д. 20-21), не ясен процессуальный статус данного лица. Окружной суд нашел обоснованными возражения ответчиков о ненадлежащем качестве части имеющихся в деле доказательств, не позволяющем достоверно установить их содержание, а участвующим в деле лицам - полноценно реализовать свои процессуальные права относительно таких доказательств (т. 3, л.д. 36-37, 51, 52-59). Приняв во внимание при разрешении спора схему наложения спорного земельного участка с кадастровым номером 23:40:0501000:281 на земли лесного фонда (т. 3, л.д. 50), суды не выяснили, кем, когда, на каком основании и с использованием каких первоисточников она выполнена, не оценили относимость и допустимость данного доказательства (статьи 67, 68 Кодекса), в том числе, исходя из одинакового обозначения на данной схеме наложения спорного участка как на земли лесного фонда, так и на прочие земли.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Производственный кооператив «Вертикаль», г. Геленджик.

Ответчиком заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела для дачи оценки представленным третьим лицом в судебное заседание документам. Ходатайство рассмотрено судом и оставлено без удовлетворения, поскольку из представленных, существенным для результата рассмотрения дела является один документ - письмо МПР России по Краснодарскому краю, которое обсуждено в судебном заседании.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

На основании постановления администрации муниципального образования г. Геленджик от 25.12.2015 №4247, администрацией и ООО «Стройавтодорсервис» 17.02.2016 подписан договор № 4000005158 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:40:0501000:281 площадью 58 514 кв. м, имеющего адрес: г. Геленджик, Адербиевский карьер вблизи пос. Светлый, относящегося к категории земель - земли промышленности с видом разрешенного использования - для разработки карьера мергелей.

Договор зарегистрирован в установленном порядке 16.04.2016.

Истец указывает, что согласно сведениям публичной кадастровой карты, а так же материалам предоставленных Геленджикским лесничеством Кабардинского участкового лесничества, участок расположен на землях лесного фонда в квартале 43 А, (части выделов 5, 6, 42) и занят лесной растительностью.

Как указано в письме филиала Геленджикского лесничества № 274 от 14.04.2016, указанное обстоятельство подтверждается материалами лесоустройства 1997 года (картография, таксационные материалы и другое).

В акте обследования от 26.06.2016 указано, что на территории лесного участка в квартале 43 А, (части выделов 5, 6, 42) осуществлялись работы по добыче горной породы и отгрузке ее на автотранспорт.

В дело представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации от 19.07.2011 на земли лесного фонда, расположенные в границах кварталов 1А - 176 А Геленджикского лесничества Кабардинского участкового лесничества. Основанием регистрации указаны: статьи 8 Лесного кодекса РФ, 17 Земельного кодекса РФ, распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 14.10.2009 №1154-р, 05.11.2009 № 1253-р.

МУП Специализированное ДРСУ на основании постановления главы администрации города Геленджика №1999 от 02.11.1995 выдан государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 5,8514 га с местоположением: г. Геленджик, Адербиевский карьер, вблизи пос. Светлый.

Договором от 27.06.2002, подписанным администрацией, ДРСУ и ООО «Стройавтодорсервис» последний принял на себя обязанность по оплате задолженности строительного управления перед его кредиторами, за что получил в пользование имущественный комплекс, расположенный на участке по государственному акту.

В дело представлены копии разрешительных документов на добычу ООО «Стройавтодорсервис» высокоизвестковистых мергелей на Адербиевском месторождении.

Участвующими в деле лицами не оспаривается размещение карьера мергелей на земельном участке, на который СДРСУ выдан государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования участком площадью 5.8514 га.

Определением от 26.10.2016 по делу назначалась землеустроительная экспертиза, проведение которой поручалось эксперту АО «Бизнес-Фактор» - ФИО4.

На разрешение специалиста ставились вопросы:

1.Входит ли земельный участок с кадастровым номером 23:40:0501000:281 площадью 58 514 кв. м, имеющий адрес: Краснодарский край, г. Геленджик, Адербиевский карьер вблизи пос. Светлый в границы земель лесного фонда вообще,

и в границы земельного участка федеральной собственности с кадастровым (условным) номером 23-23-12/117/2009-345 площадью 2883536,68 кв. м с местоположением: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Геленджик, Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал 1А-176А, 1Б-54-Б (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 19.07.2011), в частности.

2.Накладываются ли друг на друга: земельный участок по Государственному акту КК-2 №408000356 и земельный участок с кадастровым номером 23:40:0501000:281 площадью 58 514 кв. м, имеющий адрес: Краснодарский край, г. Геленджик, Адербиевский карьер вблизи пос. Светлый,

3.Если накладываются, изобразить схематично эти участки относительно друг друга с указанием площади наложения.

В приложении №1 к экспертному заключению №112916.01 (уточнение выводов) указано:

«В соответствии со сведениями, содержащимися в государственном кадастре недвижимости в виде кадастровой выписки о земельном участке №99/2016/91991718 от 02 ноября 2016 в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:40:0501000:281 площадью 58514 кв., данный земельный участок имеет категорию земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Поскольку земельный участок с кадастровым номером 23:40:0501000:281 имеет все характеристики обособленного (отдельного) земельного участка, то он не входит в границы земель лесного фонда и ни какого другого земельного участка, в том числе и в границы земельного участка с кадастровым (условным) номером 23-23-12/117/2009-345 площадью 2883536,68 кв. м с местоположением: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Геленджик, Геленджикское лесничество, Кабардинское участковое лесничество, квартал 1А-176А, 1Б-54-Б (свидетельство о государственной собственности от 19.07.2011), в частности.

В соответствии с данными относительно площади и конфигурации земельного участка, имеющимися в государственном акте КК-2 №408000356 и данными, содержащимися в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:40:0501000:281 в кадастровой выписке о земельном участке от «02» ноября 2016г. № 99/2016/9191718 площадь и конфигурация этих земельных участков абсолютно идентичны».

Суд к заключению эксперта в части ответа на первый вопрос относится критически в силу следующего.

Наличие у спорного земельного участка признаков обособленного имущества не является препятствием для наложения его полностью или в части на иные земельные участки, а также на земли лесного фонда.

В судебном заседании на вопрос суда эксперт сообщил, что для проведения исследования ему не предоставлялись документы, из которых можно было бы установить координаты границ земель лесного фонда и, как следствие подтвердить факт нахождения участка по договору в границах или за границами лесных земель.

Заключение содержит информацию о том, что арендованный обществом земельный участок и земельный участок, предоставленный СДРСУ по госакту, на котором расположен карьер мергелей, являются идентичными.

В дело после получения первого заключения эксперта поступили материалы лесоустройства, в том числе схема наложения земельного участка с кадастровым номером 23:40:0501000:281 на земли лесного фонда, а также проект лесоустройства, в котором имеется указание на наличие на лесных землях карьеров.

Суд при первоначальном рассмотрении дела предлагал сторонами рассмотреть вопрос о назначении экспертизы для установления факта наличия (отсутствия) наложения спорного участка на земли лесного фонда.

Суду такое ходатайство было представлено в судебном заседании 13.07.2017.

В судебном заседании 26.01.2018 представитель общества сообщил об отсутствии у ответчика намерения назначать экспертизу, ранее заявленное ходатайство представитель не поддержал.

Для предоставления обществу возможности принять процессуальное решение по указанному вопросу в окончательном виде, был объявлен перерыв до 31.01.2018. После перерыва представитель общества в судебное заседание не явился.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу об утрате ответчиком интереса к назначению экспертизы.

На новом рассмотрении вопрос о назначении экспертизы лицами, участвующими в деле не ставился.

Согласно нормам Основ лесного законодательства Российской Федерации от 06.03.1993 N 4613-1, Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (статья 3) и Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (далее - Лесной кодекс) земли лесного фонда (входящие в него земельные участки) отнесены к федеральному уровню собственности. В лесной фонд подлежали включению все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли).

Регистрация 17.11.2009 (свидетельство о государственной регистрации права от 19.07.2011) права федеральной собственности на земли лесного фонда с указанием на наименование лесничества (Геленджикское участковое лесничество) и кварталы (1А-176А,1Б-54Б) соответствует указанным положение закона.

В дело из Управления Росреестра по Краснодарскому краю поступили документы, положенные в основание регистрации права собственности Российской Федерации на лесной участок, указанный в свидетельстве, в том числе схема границ Кабардинского участкового лесничества Геленджикского лесничества, кварталы 1А-176А, 1Б-54Б.

ГКУ Краснодарского края «Комитет по лесу» Геленджикское участковое лесничество письмом №274 от 14.0-4.2016 сообщил старшему следователю следственного отдела по г. Геленджику, что спорный земельный участок входит в лесной квартал 43А выделов 5,6, 42 Кабардинского участкового лесничества, о чем свидетельствуют материалы лесоустройства 1997 года (картография, таксационные материалы), данные учета лесного фонда.

Указанная информация подтверждается актом о проведении рейдовых мероприятий от 26.06.2014, составленным по результатам проверки, поведенной лицами – специалистами в лесоустройстве.

В письме Рослесхоза от 16.09.2014 N ВЛ-03-54/11079 "О защите прав и законных интересов Российской Федерации на земли лесного фонда" (вместе с "Информацией по итогам обобщения и анализа судебной практики по вопросу защиты прав и законных интересов Российской Федерации на земли лесного фонда") указано следующее. Часть 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Между тем по смыслу части 2 этой же статьи данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены. При этом следует руководствоваться частью 5 статьи 14 Федеральное закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", согласно которой земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства (постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11 апреля 2014 года по делам N N А82-6386/2008, А82-9044/2013, А82-9047/2013, А82-9048/2013, от 14 апреля 2014 года по делу N А82-9045/2013, от 15 апреля 2014 года по делу N А82-9046/2013).

Доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

Если спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с указанием иной категории земель, чем земли лесного фонда, руководствоваться исключительно данными государственного кадастра недвижимости представляется необоснованным, что обусловлено вышеприведенными нормами федерального законодательства, согласно которым лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости (определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 9 сентября 2013 года N ВАС-11792/13).

Сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, не являются бесспорным доказательством отнесения земель к определенной категории, так как они могут быть изменены по заявлению лиц, обладающих полномочиями в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Из указанного следует, что первичным является нахождение земельного участка в границах лесного фонда, а не внесенная в земельный кадастр категория этого земельного участка.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке.

Аналогичные положения содержатся в статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), действующего в настоящее время.

Исходя из материалов лесоустройства спорный участок расположен в квартале 43А выделов 5, 6, 42 Кабардинского лесничества, который входит в лесной участок, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией.

Факт вхождения спорного земельного участка в земли лесного фонда, на который зарегистрировано право собственности РФ, подтверждается также письмом Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Краснодарскому краю Черноморский отдел от 25.02.2003 исх. №345 от 25.02.2003 на имя руководителя ГУРП МПР РФ по Краснодарскому краю с направлением копии директору ООО «Стройавтодорсервис», в котором указано, что при переоформлении в 2003 году лицензии на недропользование, условием такого оформления был перевод земель лесного фонда в нелесной.

Из этого документа следует, что общество, заключая в 2016 году оспариваемый договор аренды земельного участка с администрацией, имело информацию о том, что этот участок входит в земли лесного фонда, которые в силу закона относятся к Федеральной собственности.

Формирование земельных участков на землях лесного фонда закону не противоречит.

Земельный участок входит в качестве обособленного объекта в этот лесной участок и, как следствие, также находится в собственности Российской Федерации в силу регистрации права.

Доказательства того, что зарегистрированное право собственности Российской Федерации на лесной участок оспорено в установленном порядке, лица, участвующие в деле суду не представили.

Дача оценки законности либо незаконности регистрации права собственности на лесной участок за Российской Федерацией, как в целом, так и в части площади и конфигурации спорного земельного участка, в настоящем деле на результат рассмотрения дела повлиять не может, поскольку о недействительности зарегистрированного права в силу положений статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Только такое решение может вывести спорный земельный участок из ведения субъекта зарегистрированного права.

В настоящем деле разработка длительное время на спорном земельном участке Адербиевского месторождения высокоизвестковистых мергелей, оформление горного отвода на разработку месторождения в 1994 году, переоформление постановлением администрации от 02.11.1995 N 1999 Геленджикскому специализированному ремонтно-строительному управлению (муниципальному предприятию) в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка площадью 5,8514 га на Адербиевском карьере г. Геленджика для карьера мергелей в границах горного отвода, с выдачей государственного акта, подтверждение экспертным заключением от 14.12.2016 полной идентичности земельного участка, указанного в государственном акте КК-2 N 408000356, и с кадастровым номером 23:40:0501000:281, передача права пользования земельным участком, оформление лицензии на добычу мергелей Адербиевского месторождения и горного отвода ООО "Стройавтодорсервис", учет в материалах лесоустройства 1997 года спорной территории как карьера и правомерность ее включения в земли лесного фонда, законность включения территории, учтенной в государственном кадастре недвижимости как земельный участок с кадастровым номером 23:40:0501000:281, в границы лесного участка, обстоятельства образования земельного участка с кадастровым номером 23:40:0501000:281, в том числе с учетом вступивших в законную силу судебных актов по делу N А32-19567/2015, и названного лесного участка не делает распоряжение администрацией земельным участком, водящим в лесной участок, право собственности на который зарегистрировано за РФ, законным, поскольку такое распоряжение было осуществлено без учета регистрации права собственности на лесной участок, включающий в себя спорный земельный участок, за Российской Федерацией, то есть в отсутствие полномочий.

Поскольку на спорный земельный участок, как обособленный объект право муниципальной собственности не зарегистрировано, этот участок входит в площадь лесного участка федерального уровня собственности, такое распоряжение делает оспариваемый истцом договор аренды недействительным (ничтожным).

Соответствующее требование истца следует удовлетворить.

Управлением заявлено требование о признании права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок.

Как было указано выше, участок расположен в квартале, входящем в кварталы лесных участков, право собственности на которые зарегистрированы за РФ.

Отсутствие в соответствующем реестре регистрации права государственной собственности на земельный участок, как на обособленный объект, делает право собственности РФ на него для заинтересованных лиц неочевидным.

Решением о признании права собственности суд внесет определенность, в том числе и в спорные правоотношения, подтвердив для неограниченного круга лиц уже существующее право собственности Российской Федерации на этот земельный участок.

Указанное требование следует удовлетворить.

Суд считает необходимым указать в резолютивной части решения, что оно (решение) является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о гашении (аннулировании) аренды ООО «Стройавтодорсервис» на земельный участок с кадастровым номером 23:40:0501000:281 и регистрации права собственности на него за Российской Федерацией.

Территориальное управление просит суд истребовать земельный участок из чужого незаконного владения ООО «Стройавтодорсервис» и администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.

Факт владения участком обществом - ответчиком подтверждается выданными ему уполномоченным органом документами на разработку карьера, представленными в дело иными доказательствами, а также пояснениями представителей общества в судебных заседаниях, которые оспаривали заявленные истцом требования.

Согласно пункту 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Указанной нормой установлена обязательность применения двухсторонней реституции.

Приведенные положения закона к взаимоотношениям территориального управления и общества не применимы, поскольку истец стороной договора аренды не являлся, ему такой способ защиты не доступен.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению (статья 60 Земельного кодекса).

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301 Гражданского кодекса).

Являясь представителем собственника земельного участка, территориальное управление правомерно заявило виндикационное требование.

Местное самоуправление распорядилось спорным земельным участком в отсутствие правовых и фактических оснований.

Поэтому оно не может быть признано опосредованным владельцем участка в связи с передачей его во владение пользователя.

Отсутствие у местного самоуправления владения истребуемым имуществом является основанием для отказа истцу в удовлетворении такого требований.

Поскольку участком фактически пользуется общество, осуществляя на нем хозяйственную деятельность, то есть владеет им, как было установлено судом, в отсутствие законных оснований, требование истца в указанной части следует удовлетворить.

Руководствуясь статьями 167,170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Ходатайство ответчика об отложении рассмотрения дела оставить без удовлетворения.

Признать недействительным (ничтожным) договор № 4000005158 от 17.02.2016 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:40:0501000:281 площадью 58514 кв. м, имеющий адрес: Краснодарский край, г. Геленджик, Адербиевский карьер вблизи пос. Светлый, заключенный администрацией муниципального образования город Геленджик (ИНН <***> ОГРН <***>) и ООО «Стройавтодорсервис», г. Геленджик (ИНН: <***> ОГРН: <***>).

Истребовать из незаконного владения ООО «Стройавтодорсервис», г. Геленджик (ИНН: <***> ОГРН: <***>) в пользу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>) земельный участок с кадастровым номером 23:40:0501000:281 площадью 58514 кв. м.

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:40:0501000:281 площадью 58514 кв. м, имеющий адрес: Краснодарский край, г. Геленджик, Адербиевский карьер вблизи пос. Светлый.

В остальной части иска отказать.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о погашении (аннулировании) аренды ООО «Стройавтодорсервис», г. Геленджик (ИНН: <***> ОГРН: <***>) на земельный участок с кадастровым номером 23:40:0501000:281 и регистрации права собственности на него за Российской Федерацией.

Взыскать с ООО «Стройавтодорсервис», г. Геленджик (ИНН: <***> ОГРН: <***>) 9 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья М.М. Данько