Решение от 12 августа 2022 г. по делу № А79-6115/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-6115/2022
г. Чебоксары
12 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2022 года.


Арбитражный суд в составе: судьи Васильева Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, 428032, <...>,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, 428034, Чувашская Республика, г.Чебоксары,

об обязании освободить земельный участок,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление территориального планирования города Чебоксары; Муниципальное бюджетное учреждение "Чебоксары-Телеком",

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 30.12.2021,

ответчика ИП ФИО1,

установил:

администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее – истец) обратилась в суд с иском н индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик), согласно которому просит:

1) Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обязанность освободить от нестационарного торгового объекта, расположенного в районе дома № 1 по улице Айзмана города Чебоксары, часть муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:030703:132 площадью 7 кв.м., со следующими координатами:

ЗУ1, площадь 7 кв.м.


№
X

Y

1

401667,88

1233535,42


2
401670,00

1233538,87


3
401668,50

1233539,82


6
401666,30

1233536,42


1
401667,88

1233535,42



2) Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обязанность освободить часть неразграниченного муниципального земельного участка в кадастровом квартале 21:01:030703 площадью 5 кв.м., со следующими координатами:

ЗУ2, площадь 5 кв.м.


№
X

Y

3

401668,50

1233539,82


4
401667,43

1233540,49


5
401665,32

1233537,04


6
401666,30

1233536,42


3
401668,50

1233539,82



Исковые требования основаны на нормах статей 264, 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 60, 76 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы частичным использованием земельных участков ответчиком в отсутствие предусмотренных законодательством прав на указанные земельные участки.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление территориального планирования города Чебоксары; Муниципальное бюджетное учреждение "Чебоксары-Телеком".

В порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика исковые требования признала обоснованными.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.

Муниципальное бюджетное учреждение "Чебоксары-Телеком" заявлением от 27.07.2022 просило иск удовлетворить, дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Суд в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьями 11, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации распоряжение земельными участками в пределах городского округа осуществляется органами местного самоуправления.

Статья 41 Устава муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики предусматривает, что администрация города Чебоксары является органом местного самоуправления города Чебоксары, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Чувашской Республики.

В силу пункта 20 части 1 статьи 14 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения относится к вопросам местного значения городского поселения.

Как следует из материалов дела, В адрес администрации города Чебоксары через МБУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" поступило обращение МБУ "Чебоксары – Телеком" от 26.04.2022 (вх. от 29.04.2022. № 5525) о неправомерном размещении в непосредственной близости от остановки общественного транспорта ул. Р. Люксембург торгового павильона "Белоусовы".

29.04.2022 специалистами отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации города Чебоксары в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 21:01:030703:132 в районе дома № 1 по улице Айзмана города Чебоксары (далее - дом № 1). На основании проведенных мероприятий составлен акт от 29.04.2022 № 020, где установлено следующее.

С северной стороны дома № 1 расположен нестационарный торговый объект "Белоусовы" (далее - НТО). В данном НТО деятельность осуществляет ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Согласно исполнительной съемке земельного участка от 29.04.2022, предоставленной МБУ "Управление территориального планирования" города Чебоксары, НТО размещен на: земельном участке с кадастровым номером 21:01:030703:132 площадью 7 кв.м и неразграниченном муниципальном земельном участке в кадастровом квартале 21:01:030703 площадью 5 кв.м.

Согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме online земельный участок с кадастровым номером 21:01:030703:132 земельный участок с кадастровым номером 21:01:030703:132 площадью 10939 кв.м имеет вид разрешенного использования: "для общего пользования (уличная сеть)".

Государственная собственность на часть земельного участка, расположенного в кадастровом квартале с номером 21:01:030703, не разграничена. Таким образом, распоряжение данным земельным участком согласно ст. 3.3 ФЗ №137-ФЗ находится в ведении муниципального образования города Чебоксары.

При этом каких-либо иных сведений о предоставлении спорных частей земельных участков, указанных в исковом заявлении, каким-либо лицам не имеется.

По информации управления по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары (письмо от 29.04.2022 № 29/03-3544) место установки киоска "Белоусовы" Схемой размещения НТО на территории города Чебоксары, утвержденной решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 25.12.2018 № 1516, не предусмотрено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26 ЗК РФ, выразившегося в самовольном использовании частей муниципальных земельных участков с кадастровым номером 21:01:030703:132 и в кадастровом квартале 21:01:030703 общей площадью 12 кв.м.

Способы защиты нарушенного права на земельный участок указаны в статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

Самовольное занятие земельного участка представляет собой пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка (пункт 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации).

Ответчик в ходе судебного разбирательства иск признал.

Согласно части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 названной статьи).

В случае признания иска ответчиком суд освобождается от необходимости обоснования решения, которым иск удовлетворяется, - он не устанавливает фактических обстоятельств, не исследует доказательства и не приводит иные данные, которые должны содержаться в мотивированном судебном акте в соответствии с положениями статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.02.2018 № 520-О).

Признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем принимается арбитражным судом.

Факт пользования ответчиком земельными участками подтвержден материалами дела и ответчиком не отрицается.

Поскольку правовых оснований для занятия земельных участков не имеется, суд считает требование истца подлежащим удовлетворению и обязывает ответчика освободить участки от принадлежащего ему имущества.

При таких обстоятельствах требования истца являются правомерными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае: при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

На основании выше изложенного, государственную пошлину в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика с учетом признания ответчиком иска, в остальной части пошлина судом не распределяется ввиду освобождения истца от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить от нестационарного торгового объекта, расположенного в районе дома № 1 по улице Айзмана города Чебоксары, следующие части земельных участков:

1) часть муниципального земельного участка с кадастровым номером 21:01:030703:132 площадью 7 кв.м., со следующими координатами:

ЗУ1, площадь 7 кв.м.


№
X

Y

1

401667,88

1233535,42


2
401670,00

1233538,87


3
401668,50

1233539,82


6
401666,30

1233536,42


1
401667,88

1233535,42



2) часть неразграниченного муниципального земельного участка в кадастровом квартале 21:01:030703 площадью 5 кв.м., со следующими координатами:

ЗУ2, площадь 5 кв.м.


№
X

Y

3

401668,50

1233539,82


4
401667,43

1233540,49


5
401665,32

1233537,04


6
401666,30

1233536,42


3
401668,50

1233539,82



Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 1800 (Одна тысяча восемьсот) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



СудьяЕ.В. Васильев