Решение от 30 июня 2021 г. по делу № А56-23149/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-23149/2021
30 июня 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 30 июня 2021 года

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бугорской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

Истец: Администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области (188300, <...> д 44; ОГРН: ОГРН <***>, дата регистрации 28.12.2005; ИНН: <***>)

Ответчик: Общество с ограниченной ответственностью «Рекламно-производственная компания «АИДА» (188300, <...>; ОГРН: <***>, дата регистрации 16.11.2007; ИНН: <***>)

об обязании осуществить демонтаж рекламных конструкций,

при участии:

- от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 24.12.2019;

- от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Рекламно-производственная компания «АИДА» (далее - Общество) осуществить демонтаж рекламных конструкций, с восстановлением нарушенного благоустройства по следующим адресам:

1. г. Гатчина пр.25 Октября, напротив д. 42

2. <...> напротив д 41

3. <...> напротив д. 49

4. <...> напротив дома 2Б

5. <...> напротив дома 6

6. <...> напротив дома 17

7. <...> напротив дома 37А

8. <...> напротив дома 46

9. <...> напротив дома 59

10. <...> напротив дома 63

11. г. Гатчина, площадь Варшавского вокзала

12. г. Гатчина, площадь Варшавского вокзала

13. г. Гатчина, площадь Варшавского вокзала

14. г. Гатчина, площадь Варшавского вокзала

15. <...> напротив дома 77

16. <...> напротив дома 77

17. <...> напротив дома 29

18. <...> напротив дома 7

19. <...>

20. <...> напротив д. 4

21. <...> напротив д. 9

22. <...> напротив д. 31

23. <...> напротив д. 35

24. <...> напротив д. 37

25. <...> напротив д. 38

26. <...> напротив д. 42

27. <...> напротив д. 47

28. г. Гатчина, пр. 25 Октября/ул. 7 Армии

29. <...> напротив д. 59

30. <...> напротив д. 63

31. <...> напротив пл. Татьянино

32. <...> напротив д. 6.

Определением от 02.04.2021 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

В судебном заседании 24.06.2021 арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136 - 137 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по существу.

Представитель Истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска.

Представитель Ответчика в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований не представил.

Исследовав материалы дела, заслушав позицию представителя Истца, суд установил следующее.

Между Администрацией и Обществом (владелец рекламной конструкции) был заключен Договор от 01.09.2017 №2/17-ТРГ (далее – Договор №2/17-ТРГ) и Договор от 13.11.2018 №07/18-ТРГ (далее – Договор №07/18-ТРГ; вместе - Договоры) по условиям которых Администрация предоставляет Обществу за плату право осуществить установку и эксплуатацию рекламных конструкций в соответствии с Техническим заданием (приложение №1 к договору) и Спецификацией (приложение №2 к договору), а Общество обязуется оплатить предоставленное право в порядке, предусмотренном договором. Пунктом 2.1 Договоров предусмотрен перечень типов, мест и адресов расположения рекламных конструкций:

По Договору №2/17-ТРГ:

1. г. Гатчина пр.25 Октября, напротив д. 42

2. <...> напротив д 41

3. <...> напротив д. 49

4. <...> напротив дома 2Б

5. <...> напротив дома 6

6. <...> напротив дома 17

7. <...> напротив дома 34

8. <...> напротив дома 37А

9. <...> напротив дома 46

10. <...> напротив дома 59

11. <...> напротив дома 63

12. г. Гатчина, площадь Варшавского вокзала

13. г. Гатчина, площадь Варшавского вокзала

14. г. Гатчина, площадь Варшавского вокзала

15. г. Гатчина, площадь Варшавского вокзала

16. <...> напротив дома 77

17. <...> напротив дома 77

18. <...> напротив дома 29

19. <...> напротив дома 7

20. <...>

По договору №07/18-ТРГ:

1. <...> напротив д. 2

2. <...> напротив д. 4

3. <...> напротив д. 9

4. <...> напротив д. 31

5. <...> напротив д. 35

6. <...> напротив д. 37

7. <...> напротив д. 34

8. <...> напротив д. 38

9. <...> напротив д. 42

10. <...> напротив д. 47

11. г. Гатчина, пр. 25 Октября/ул. 7 Армии

12. <...> напротив д. 59

13. <...> напротив д. 63

14. г. Гатчина, ул. Хохлова, д. 2а

15. <...>

16. <...> напротив пл. Татьянино

17. <...>

Согласно Спецификации (Приложение №2 к Договору №2/17-ТРГ) наименование рекламной конструкции - консоль двойная; конструкция будет представлять собой отдельно стоящую опору с размещенными на ней двумя коробами размерами 1,0х0,7м.

Согласно Спецификации (Приложение №2 к Договору №07/18-ТРГ) наименование рекламной конструкции – сити-лайт 1,2м х 1,8м, тип №1; сити-лайт 1,2м х 1,8м, тип №2; конструкция представляет собой отдельно стоящий короб с двумя рекламными поверхностями.

Согласно пункту 2.2 Договоров рекламная конструкция устанавливается и эксплуатируется в течение 10 лет с даты вступления договора в силу. Договор вступает в силу с 1-го числа месяца следующего за месяцем заключения договора и действует до исполнения сторонами своих обязательств (пункт 7.1).

Пунктом 7.4 Договоров предусмотрено, что в случае просрочки владельцем рекламной конструкции исполнения обязательств по оплате договора более чем на 30 дней, Администрация имеет право отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке.

В соответствии с пунктом 3.3.9 Договоров владелец рекламной конструкции обязан в течение 10-ти рабочих дней после истечения срока, указанного в пункте 2.2 договора, или досрочного расторжения договора обеспечить демонтаж рекламной конструкции, с восстановлением нарушенного благоустройства (для отдельно стоящих рекламных конструкций), а в необходимых случаях произвести восстановление (косметический ремонт) здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена данная рекламная конструкция.

В связи с допущенной Обществом просрочкой исполнения обязательства по оплате по Договору №2/17-ТРГ Администрация письмом от 22.07.2020 уведомила Общество об отказе от исполнения Договора №2/17-ТРГ.

Также связи с допущенной Обществом просрочкой исполнения обязательства по оплате по Договору № 07/18-ТРГ Администрация письмом от 22.07.2020 уведомила Общество об отказе от исполнения Договора № 07/18-ТРГ.

Специалистами Муниципального бюджетного учреждения «Архитектурно-планировочный центр» и Комитета строительства и градостроительного развития территории администрации Гатчинского муниципального района в рамках проведения мероприятий по обследованию территории МО «Город Гатчина» выявлено, что не по всем указанным в Договорах адресам рекламные конструкции были демонтированы. По части определенных в Договорах адресов имеются незаконно установленные и эксплуатируемые рекламные конструкции, о чем составлены акты обследования места установки рекламных конструкций. По результатам проведенных обследований Администрацией вынесены Обществу предписания о демонтаже незаконно установленных и эксплуатируемых рекламных конструкций на территории Гатчинского муниципального района в отсутствие разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Так составлены акты и вынесены предписания в адрес Общества о демонтаже рекламных конструкций по следующим адресам:

1. г. Гатчина пр.25 Октября, напротив д. 42 (Акт от 15.09.2020 №32/20, Предписание от 15.09.2020 №32/20);

2. <...> напротив д 41 (Акт от 15.09.2020 №16/20, Предписание от 15.09.2020 №16/20);

3. <...> напротив д. 49 (Акт от 15.09.2020 №17/20, Предписание от 15.09.2020 №17/20);

4. <...> напротив дома 2Б (Акт от 15.09.2020 №23/20, Предписание от 15.09.2020 №23/20);

5. <...> напротив дома 6 (Акт от 15.09.2020 №22/20, Предписание от 15.09.2020 №22/20);

6. <...> напротив дома 17 (Акт от 15.09.2020 №14/20, Предписание от 15.09.2020 №14/20);

7. <...> напротив дома 37А (Акт от 15.09.2020 №15/20, Предписание от 15.09.2020 №15/20);

8. <...> напротив дома 46 (Акт от 15.09.2020 №20/20, Предписание от 15.09.2020 №20/20);

9. <...> напротив дома 59 (Акт от 15.09.2020 №18/20, Предписание от 15.09.2020 №18/20);

10. <...> напротив дома 63 (Акт от 15.09.2020 №19/20, Предписание от 15.09.2020 №19/20);

11. г. Гатчина, площадь Варшавского вокзала (Акт от 15.09.2020 №07/20, Предписание от 15.09.2020 №07/20);

12. г. Гатчина, площадь Варшавского вокзала (Акт от 15.09.2020 №08/20, Предписание от 15.09.2020 №08/20);

13. г. Гатчина, площадь Варшавского вокзала (Акт от 15.09.2020 №09/20, Предписание от 15.09.2020 №09/20);

14. г. Гатчина, площадь Варшавского вокзала (Акт от 15.09.2020 №10/20, Предписание от 15.09.2020 №10/20);

15. <...> напротив дома 77 (Акт от 15.09.2020 №11/20, Предписание от 15.09.2020 №11/20);

16. <...> напротив дома 77 (Акт от 15.09.2020 №12/20, Предписание от 15.09.2020 №12/20);

17. <...> напротив дома 29 (Акт от 15.09.2020 №24/20, Предписание от 15.09.2020 №24/20);

18. <...> напротив дома 7 (Акт от 15.09.2020 №25/20, Предписание от 15.09.2020 №25/20);

19. <...> Акт от 15.09.2020 №13/20, Предписание от 15.09.2020 №13/20);

20. <...> напротив д. 4 (Акт от 15.09.2020 №35/20, Предписание от 15.09.2020 №35/20);

21. <...> напротив д. 9 (Акт от 15.09.2020 №26/20, Предписание от 15.09.2020 №26/20);

22. <...> напротив д. 31 (Акт от 15.09.2020 №27/20, Предписание от 15.09.2020 №27/20);

23. <...> напротив д. 35 (Акт от 15.09.2020 №28/20, Предписание от 15.09.2020 №28/20);

24. <...> напротив д. 37 (Акт от 15.09.2020 №29/20, Предписание от 15.09.2020 №29/20);

25. <...> напротив д. 38 (Акт от 15.09.2020 №30/20, Предписание от 15.09.2020 №30/20);

26. <...> напротив д. 42 (Акт от 15.09.2020 №21/20, Предписание от 15.09.2020 №21/20);

27. <...> напротив д. 47 (Акт от 15.09.2020 №31/20, Предписание от 15.09.2020 №31/20);

28. <...> Акт от 15.09.2020 №36/20, Предписание от 15.09.2020 №36/20);

29. <...> напротив д. 59 (Акт от 15.09.2020 №33/20, Предписание от 15.09.2020 №33/20);

30. <...> напротив д. 63 (Акт от 15.09.2020 №34/20, Предписание от 15.09.2020 №34/20);

31. <...> напротив пл. Татьянино (Акт от 15.09.2020 №37/20, Предписание от 15.09.2020 №37/20);

32. <...> напротив д. 6 (Акт от 15.09.2020 №38/20, Предписание от 15.09.2020 №38/20).

Ссылаясь на неисполнение Обществом в установленный срок требования о демонтаже рекламных конструкций, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон № 38-ФЗ) распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются (часть 5 статьи 19 Закона №38-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 19 Закона №38-ФЗ на период действия договора владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажем.

В соответствии с частью 10 статьи 19 Закона №38-ФЗ установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Частью 21 статьи Закона № 38-ФЗ предусмотрено, что владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

Решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня получения соответствующего предписания или со дня демонтажа рекламной конструкции (часть 22 статьи 19 Закона №38-ФЗ).

Как разъяснено в пункте 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» (далее - Постановление Пленума ВАС РФ № 58), при неисполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции требование о ее принудительном демонтаже должно быть предъявлено к владельцу либо к собственнику соответствующей конструкции, а при невозможности установления этих лиц - к собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, на котором размещена рекламная конструкция.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума ВАС РФ № 58, часть 22 статьи 19 Закона №38-ФЗ в качестве общего правила предусматривает судебный порядок обязания лица демонтировать рекламную конструкцию. Исключение из этого правила установлено частью 10 статьи 19 Закона о рекламе, допускающей демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции без судебной процедуры на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Из взаимосвязанного толкования указанных норм следует, что в случаях, когда обязанность демонтировать рекламную конструкцию возникла в связи с аннулированием разрешения, признанием его недействительным или истечением срока его действия, должен применяться судебный порядок демонтажа рекламной конструкции.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Положения статьи 19 Закона № 38-ФЗ предоставляют право органам местного самоуправления в административном порядке демонтировать самовольно установленные рекламные конструкции, но не исключают при этом избрание этими органами иных способов защиты права, нарушенного незаконным размещением таких конструкций, в том числе путем понуждения собственника в судебном порядке к исполнению предусмотренной законом обязанности по демонтажу.

В данном случае, материалами дела подтверждается, что срок действия разрешений на размещение рекламных конструкций истек в связи с отказом Администрации от исполнения Договоров в одностороннем порядке, что послужило основанием для выдачи органом местного самоуправления предписаний владельцу рекламных конструкций об их демонтаже.

У Организации как собственника рекламных конструкций возникла предусмотренная Законом №38-ФЗ и Договорами обязанность по демонтажу рекламных конструкций, которая в добровольном порядке не была исполнена. Ответчиком не оспорен факт принадлежности ему и установки именно им спорных рекламных конструкций. Предписания Администрации в установленные сроки не оспорены.

Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком не представлено доказательств демонтажа спорных рекламных конструкций с восстановлением нарушенного благоустройства. Находящиеся по указанным в иске адресам рекламные конструкции соответствуют по наименованию и техническим характеристикам рекламным конструкциям, размещенным Обществом в соответствии с условиями Договоров.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью третьей статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются ответчики в арбитражных судах, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Рекламно-производственная компания «АИДА» осуществить демонтаж рекламных конструкций, с восстановлением нарушенного благоустройства по следующим адресам:

1. г. Гатчина пр.25 Октября, напротив д. 42

2. <...> напротив д 41

3. <...> напротив д. 49

4. <...> напротив дома 2Б

5. <...> напротив дома 6

6. <...> напротив дома 17

7. <...> напротив дома 37А

8. <...> напротив дома 46

9. <...> напротив дома 59

10. <...> напротив дома 63

11. г. Гатчина, площадь Варшавского вокзала

12. г. Гатчина, площадь Варшавского вокзала

13. г. Гатчина, площадь Варшавского вокзала

14. г. Гатчина, площадь Варшавского вокзала

15. <...> напротив дома 77

16. <...> напротив дома 77

17. <...> напротив дома 29

18. <...> напротив дома 7

19. <...>

20. <...> напротив д. 4

21. <...> напротив д. 9

22. <...> напротив д. 31

23. <...> напротив д. 35

24. <...> напротив д. 37

25. <...> напротив д. 38

26. <...> напротив д. 42

27. <...> напротив д. 47

28. г. Гатчина, пр. 25 Октября/ул. 7 Армии

29. <...> напротив д. 59

30. <...> напротив д. 63

31. <...> напротив пл. Татьянино

32. <...> напротив д. 6.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Рекламно-производственная компания «АИДА» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Бугорская Н.А.